Appalti e servizi pubblici: notizie, leggi, normative e giurisprudenza da Maggioli Editore

Modifiche ed integrazioni ai decreti legislativi 25 maggio 2017, n. 90 e n. 92, recanti attuazione della direttiva (UE) 2015/849, nonche' attuazione della direttiva (UE) 2018/843 che modifica la direttiva (UE) 2015/849, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario ai fini di riciclaggio e finanziamento del territorio e che modifica le direttive 2009/138/CE e 2013/36/UE.

Decreto Legge 18/4/2019 n. 32 (G.U. 18/4/2019 n. 92)

Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici.

Decreto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 29/3/2019 (G.U. 10/6/2019 n. 134)

Condizioni e modalità per la stipula di convenzioni e contratti per la permuta di materiali o prestazioni tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e soggetti pubblici e privati

Decreto Legge 14/12/2018 n. 135 (G.U. 14/12/2018 n. 290)

Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11/7/2018 (G.U. 16/8/2018 n. 189)

Individuazione delle categorie merceologiche, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2014, n. 89.

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Deliberazione A.N.AC. 29/12/2020 n. 1121

Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l'anno 2021

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 26/11/2020 n. 1940

Digitalizzazione delle procedure dei contratti pubblici

Dossier ANCE 1/10/2020

Le novità del Decreto "Semplificazioni", con le modifiche introdotte in fase di conversione. Esame, commento e prime indicazioni operative

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 9/9/2020 n. 60

Incentivi funzioni tecniche: affidamenti diretti

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 3/8/2020 n. 100

Erogazioni liberali della società partecipata

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Deliberazione A.N.AC. 29/7/2020 n. 721

Regolamento per la gestione del Casellario informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell'articolo 213, comma 10, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, di cui alla delibera n. 861 del 2 ottobre 2019, modificato con decisione del Consiglio del 29 luglio 2020.

Deliberazione A.N.AC. 1/7/2020 n. 569

Contratti sotto soglia - Affidamento diretto e procedura negoziata semplificata - Applicazione disciplina art. 48 co.11 anche alle procedure negoziate semplificate ex art.36.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 30/4/2020 n. 33

Incentivi per funzioni tecniche - Affidamenti diretti

Parere Consiglio di Stato 28/4/2020 n. 823

Ministero dell'economia e delle finanze - Schema di contratto standard per l'affidamento della progettazione, costruzione e gestione di opere pubbliche a diretto utilizzo della pubblica amministrazione da realizzare in partenariato pubblico-privat

Deliberazione A.N.AC. 9/4/2020 n. 312

Prime indicazioni in merito all’incidenza delle misure di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 sullo svolgimento delle procedure di evidenza pubblica di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. e sull’esecuzione delle relative prestazioni.

Deliberazione A.N.AC. 20/2/2020 n. 131

Pareri richiesti in materia di obblighi di acquisizione del CIG e di comunicazione di dati all’Autorità dal Ministero dell’Interno e dall’Università di Trento

Rapporto ISTAT 19/2/2020

Le partecipate pubbliche in Italia (Anno 2017)

Circolare Agenzia delle entrate 12/2/2020 n. 1/E

Articolo 4 del decreto-legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157 - primi chiarimenti

Parere Cons. di Stato-Adunanza sez. consultiva atti normativi 27/12/2019 n. 3235

Linee guida recanti indicazioni in materia di affidamenti di servizi sociali

Risoluzione Agenzia delle entrate 23/12/2019 n. 108

Chiarimenti: Ritenute e compensazioni in appalti e subappalti - Articolo 4, DL n. 124/2019

Deliberazione A.N.AC. 13/11/2019 n. 1064

Approvazione in via definitiva del Piano Nazionale Anticorruzione 2019

Comunicato Presidente A.N.AC. 23/10/2019

Oggetto: compatibilità clausole del Bando-tipo n. 1 con il decreto legislativo 19 aprile 2016, n. 50, come novellato dal d.l. 18 aprile 2019 n. 32, convertito in legge del 14 giugno 2019 n. 55

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 18/10/2019 n. 25

Copertura finanziaria al servizio di trasporto scolastico - equilibri di bilancio (Legge di Bilancio, 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di Bilancio 2019) e clausola d’invarianza finanziaria

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per il Friuli Venezia 26/9/2019 n. 22

Sulla possibilità per un comune di costituire una Fondazione di partecipazione aperta a soggetti pubblici e privati

Deliberazione A.N.AC. 25/9/2019 n. 882

Oggetto: Contratto di servizio energia per la fornitura e gestione calore degli edifici comunali

Deliberazione A.N.AC. 25/9/2019 n. 859

Configurabilità del controllo pubblico congiunto in società partecipate da una pluralità di pubbliche amministrazioni ai fini dell’avvio del procedimento di vigilanza per l’applicazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza di cui alla legge 190/2012 e al d.lgs. 33/2013

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 24/9/2019 n. 357

Baratto amministrativo

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Lombardia 12/9/2019 n. 352

Progettazione nelle spese di investimento solo in presenza di un opera pubblica finanziabile

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Puglia 25/7/2019 n. 76

Servizio gratuito di scuolabus

Deliberazione A.N.AC. 23/7/2019 n. 717

Convenzione CONSIP S.p.A Buoni pasto 7 Lotti 1 e 3 per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto cartacei di qualsiasi valore nominale e dei servizi connessi in favore delle Amministrazioni pubbliche

Deliberazione A.N.AC. 17/7/2019 n. 683

Contratti pubblici - Definizione dei criteri di selezione delle offerte tecniche - E’ espressione della cd. discrezionalità tecnica- Sindacabile solo se le valutazioni compiute appaiano manifestamente illogiche, irrazionali, irragionevoli, arbitrarie ovvero fondate su di un altrettanto palese e manifesto travisamento dei fatti

Deliberazione A.N.AC. 10/7/2019 n. 636

Linee guida n. 4 aggiornate a seguito dell’entrata in vigore della legge 14 giugno 2019 n. 55

Circolare Presidente del Consiglio dei Ministri 10/7/2019

Circolare con la quale si definiscono i criteri per la comunicazione di informazioni relative al partenariato pubblico-privato ai sensi dell'art. 44, comma 1-bis del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 convertito, con modificazioni, dall'articolo 1, comma 1, della legge 28 dicembre 2008, n. 31

Deliberazione A.N.AC. 26/6/2019 n. 586

Integrazioni e modifiche della delibera 8 marzo 2017, n. 241

Deliberazione A.N.AC. 26/6/2019 n. 570

Linee Guida n. 11 recanti «Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all’articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell’Unione europea»
Aggiornate al decreto legge 18 aprile 2019 n. 32 convertito con legge 14 giugno 2019, n. 55

Nota ANCI 24/6/2019

Nota Anci alla legge di conversione del decreto Sbloccacantieri

Deliberazione Corte dei Conti - Sez. riunite in sede di controllo 20/6/2019 n. 11

Qualificazione di società a controllo pubblico

Rapporto Ministero dell'economia e delle finanze 12/6/2019

Rapporto sugli esiti della revisione straordinaria delle partecipazioni pubbliche

Dossier Servizio Studi Camera e Senato 11/6/2019 n. 121/3

Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici - A.C. 1898-A - D.L. 32/2019

Dossier Servizio Studi Camera e Senato 7/6/2019

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 6/6/2019 n. 46

Servizi pubblici: servizio di trasporto scolastico

Relazione A.N.AC. 6/6/2019

Relazione annuale 2018

Deliberazione A.N.AC. 5/6/2019 n. 494

Linee Guida n. 15 recanti "Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici"

Relazione Ministero dell'interno 4/6/2019

Attività delle Commissioni per la gestione straordinaria degli Enti sciolti per infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso. Anno 2018

Dossier Servizio Studi Camera e Senato 29/5/2019

Comunicato Stampa OICE 21/5/2019

Modificare il decreto sblocca cantieri per rilanciare il mercato, frenato da incertezza normativa e timori per la Centrale di progettazione

Rapporto Ministero dell'economia e delle finanze 17/5/2019

Rapporto sugli esiti della revisione straordinaria delle partecipazioni pubbliche (art. 24 del D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175)

Deliberazione A.N.AC. 15/5/2019 n. 417

Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 "Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria" Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019

Parere Consiglio di Stato 7/5/2019 n. 1389

Condizioni di partecipazione dei privati alle società in house

Nota di lettura Servizio Bilancio del Senato 6/5/2019 n. 71

A.S. 1248: Conversione in legge del decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici

Nota di lettura ANCI 3/5/2019

Prima nota DL "SbloccaCantieri"

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 30/4/2019 n. 1312

Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida n. 4, denominate «Linee guida - Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici».

Dossier Servizio Studi Camera e Senato 29/4/2019 n. 121

Comunicato Ministero del lavoro e delle politiche sociali 12/4/2019

Rimborso degli oneri sostenuti per l'indennita' di malattia dei lavoratori addetti al trasporto pubblico locale. Anno di competenza 2013

Deliberazione A.N.AC. 10/4/2019 n. 312

Modificazioni al regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarita' di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro di cui all'articolo 54-bis del decreto legislativo n. 165/2001 (c.d. whistleblowing).

Audizione Corte dei Conti - Sez. riunite in sede di controllo 9/4/2019

Audizione della Corte dei conti nell'ambito dell'attività conoscitiva sull'applicazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Umbria 28/3/2019 n. 56

I riflessi contabili degli incentivi agli uffici tecnici

Deliberazione A.N.AC. 26/3/2019 n. 215

Linee guida in materia di applicazione della misura della rotazione straordinaria di cui all’art. 16, comma 1, lettera l-quater, del d.lgs. n. 165 del 2001

Atto di segnalazione A.N.AC. 26/3/2019 n. 5

Concernente possibili criticità relative alla funzione di RUP quale progettista, verificatore, validatore del progetto e direttore dei lavori o dell’esecuzione - Approvato dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 212 del 26 marzo 2019

Parere Consiglio di Stato 21/3/2019 n. 883

Formez PA come organismo in house di un’amministrazione pubblica

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 19/3/2019 n. 25

La necessità che l'affidamento di un appalto di servizi o di forniture sia preceduta da un'attività di programmazione e di progettazione rappresenta un'esigenza immanente nell'Ordinamento a prescindere dal valore del contratto

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 15/3/2019 n. 830

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. - Schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti concernente le modalità di iscrizione all’albo nazionale istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dei soggetti che possono ricoprire i ruoli, rispettivamente, di direttore dei lavori e di collaudatore negli appalti pubblici di lavori aggiudicati con la formula del contraente generale, le modalità di nomina degli stessi, nonché la definizione dei criteri, degli specifici requisiti di moralità, di competenza e di professionalità richiesti, ai sensi dell’articolo 196, comma 4, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Deliberazione A.N.AC. 13/3/2019 n. 195

Istanze di precontenzioso delle associazioni di categoria - Art. 3, comma 1 del Regolamento in materia di pareri di precontenzioso di cui all’art. 211 del d.lgs. n. 50/2016

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 8/3/2019 n. 87

Società in house - Previsione che oltre l'80 per cento del fatturato sia effettuato nello svolgimento dei compiti ad essa affidati dall'ente pubblico o dagli enti pubblici soci - Inderogabilità - Comma 3-bis dell’art. 16, d.lgs. 175/2016 - Lettura coordinata con il disposto del comma 4 dell’art. 4 - Non autorizza a derogare al limite quantitativo stabilito dal comma 3, dell’art. 16 - La diversa attività eventualmente svolta deve avere una natura accessoria, marginale e residuale

Deliberazione A.N.AC. 6/3/2019 n. 172

Regolamento disciplinante i rapporti fra ANAC e i portatori di interessi particolari presso l'Autorita' nazionale anticorruzione e istituzione dell'Agenda pubblica degli incontri.

Deliberazione A.N.AC. 6/3/2019 n. 161

Linee Guida n. 14 recanti "Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato"

Nota ANCI 6/3/2019

Sanzioni e deroghe rispetto alle alienazioni delle partecipazioni

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 5/3/2019 n. 667

Parere sullo schema di Linee guida sulla individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici

Deliberazione A.N.AC. 27/2/2019 n. 164

Modifica del regolamento unico in materia di esercizio del potere sanzionatorio da parte dell'Autorita', ora disciplinato dall'articolo 213, comma 13, del decreto legislativo n. 50/2016, con integrazione degli articoli 7 e 8 del citato regolamento

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 22/2/2019 n. 52

Fondazioni partecipate dagli enti locali - Art. 6, c. 2, del d.l. 78/2010 - Divieto di erogare compensi in favore degli amministratori degli enti sia pubblici che privati che ricevono contributi pubblici - Si applica

Parere Consiglio di Stato - sez. consultiva per gli atti normativi 14/2/2019 n. 445

ANAC - Schema di Linee guida recanti: "Indicazioni sulle consultazioni preliminari di mercato"

Deliberazione A.N.AC. 13/2/2019 n. 114

Linee Guida n. 13 recanti "La disciplina delle clausole sociali"

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 29/1/2019 n. 8

L'alienazione di una partecipazione deve avvenire, di norma, con procedure di evidenza pubblica

Parere A.N.AC. 11/1/2019 n. 2211

Richiesta di parere prot. ANAC n. 43078 del 21/5/2018 presentata dal Comune di Rimini

Deliberazione A.N.AC. 9/1/2019 n. 10

Regolamento in materia di pareri di precontenzioso di cui all'articolo 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Atto di segnalazione A.N.AC. 9/1/2019 n. 1

Concernente la disciplina dell’Albo nazionale dei componenti delle commissioni giudicatrici di cui all’art. 77 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Dossier Servizio Studi Camera e Senato 29/12/2018 n. 95

Nuove disposizioni in materia di autoservizi pubblici non di linea (d.l. 143 - A.C. 1478)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 28/12/2018 n. 217

Fallimento società in house: affidamento servizio

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/12/2018 n. 23

Organismi partecipati dagli enti territoriali

Deliberazione A.N.AC. 19/12/2018 n. 1174

Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2019

Rapporto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 28/11/2018

Consultazione sul Codice dei Contratti

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 21/11/2018 n. 2703

Autorità nazionale anticorruzione - ANAC. Linee guida recanti la disciplina delle clausole sociali

Deliberazione A.N.AC. 21/11/2018 n. 1102

Regolamento per l'esercizio della funzione consultiva svolta dall'Autorita' nazionale anticorruzione ai sensi della legge 6 novembre 2012, n. 190 e dei relativi decreti attuativi e ai sensi del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al di fuori dei casi di cui all'articolo 211 del decreto stesso.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 14/11/2018 n. 439

Fondo Pluriennale Vincolato

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 13/11/2018 n. 2616

Parere sulle Linee guida n. 6 recanti "Indicazione dei mezzi di prova adeguati e carenze esecutive di precedente contratto di appalto significative per l'esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c), d.lgs. n. 50 del 2016"

Comunicato Presidente A.N.AC. 30/10/2018

Indicazioni alle stazioni appaltanti sull’applicabilità dell’art.40, comma 2, del Codice dei contratti pubblici agli acquisti di importo inferiore a 1.000 euro

Deliberazione CIPE 25/10/2018 n. 60

Relazione sul sistema di Monitoraggio investimenti pubblici (MIP) e Codice unico di progetto (CUP) relativa al secondo semestre 2015, all'anno 2016 e all'anno 2017

Deliberazione A.N.AC. 24/10/2018 n. 907

Linee guida n.12 - Affidamento dei servizi legali

Nota operativa ANCI 19/10/2018

Nota operativa per l’utilizzo obbligatorio, dal 18 ottobre, dei mezzi di comunicazione elettronici

Audizione Corte dei Conti - Sez. riunite in sede di controllo 18/10/2018

Modifica all’articolo 4 del testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, concernente le partecipazioni in società operanti nei settori Lattiero-caseario e alimentare” presso la XIII Commissione agricoltura della Camera dei deputati

Deliberazione A.N.AC. 17/10/2018 n. 899

Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50/2016 presentata da Viarengo S.r.l./Comune di Castel Alfero. Affidamento diretto ex art. 36 co.2 lett. a) D.lgs.50/2016 della concessione del sevizio di illuminazione votiva nei cimiteri comunali. Criterio di aggiudicazione: minor prezzo. Importo a base di gara: 5.500,00 euro

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 11/10/2018 n. 127

Accantonamento per perdite della partecipata

Dossier Servizio Studi del Senato 9/10/2018

Attuazione della direttiva 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici (Atto del Governo 49)

Deliberazione A.N.AC. 26/9/2018 n. 819

Offerta troppo lunga

Deliberazione A.N.AC. 26/9/2018 n. 816

1.Contratti pubblici- Art. 30, comma 4, del d. lgs. 50/2016 - Contratto collettivo nazionale da applicare al personale impiegato nell’appalto - Deve corrispondere alle effettive prestazioni oggetto del contratto-CCNL Multiservizi- Sfera di applicazione- Può ricomprendere anche attività di contenuto analogo
2.Contratti pubblici- Indicazione dell’applicazione di uno specifico contratto - Può eventualmente essere prevista nella legge di gara e ciò anche a pena di esclusione- Tale clausola deve rispondere ad una ferrea logica di correlazione tra requisiti da indicare e prestazioni da appaltare

Deliberazione A.N.AC. 5/9/2018 n. 767

Bando-tipo n. 1 - Disciplinare di gara a procedura aperta per l’affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo - Chiarimento

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/8/2018 n. 2052

Normativa applicabile agli affidamenti di servizi sociali

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/8/2018 n. 2017

Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida per l'affidamento dei servizi legali

Deliberazione A.N.AC. 31/7/2018 n. 723

Bando-tipo n. 3 - Disciplinare di gara Procedura aperta per l’affidamento di servizi di architettura e ingegneria di importo pari o superiore ad € 100.000 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo

Comunicato 21/7/2018

Modifica del decreto 23 gennaio 2017, n. 25 recante l'individuazione di modalità innovative e sperimentali per il concorso dello Stato al raggiungimento degli standard europei del parco mezzi destinato al trasporto pubblico locale e regionale, in particolare per le persone a mobilita' ridotta - anni 2017, 2018 e 2019.

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 26/6/2018 n. 1632

Autorità nazionale anticorruzione - Modifica del regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso ai sensi dell'art. 211 del d.lgs 18 aprile 2016, n. 50

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 20/6/2018 n. 1582

Linee Guida recanti indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'art. 177, comma 1, del Codice appalti, da parte dei soggetti titolari di concessioni

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 18/6/2018 n. 1567

Il Consiglio di Stato ha reso il parere sulle quinte Linee Guida Anac per la gestione degli utili derivanti dalla esecuzione dei contratti d’appalto o di concessione sottoposti alla misura di straordinaria gestione ai sensi dell’art. 32, d.l. n. 90 del 2014

Deliberazione A.N.AC. 13/6/2018

Regolamento per la definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione e di una metodologia di acquisizione e analisi quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell'analisi di impatto della regolazione (AIR) e della verifica dell'impatto della regolazione (VIR)

Deliberazione A.N.AC. 13/6/2018

Regolamento sull'esercizio dei poteri di cui all'articolo 211, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e successive modificazioni e integrazioni.

Deliberazione A.N.AC. 6/6/2018

Regolamento per la gestione del Casellario Informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell'art. 213, comma 10, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 4/6/2018 n. AS1520

Proroga affidamento gestione campi di calcio

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 1/6/2018

Definizione dei criteri per il riparto tra le regioni delle risorse per il rinnovo della flotta delle unita' navali adibite ai servizi di trasporto pubblico locale. Anni 2017 - 2030.

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 1/6/2018

Definizione dei costi standard dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale e dei relativi criteri di aggiornamento e di applicazione.

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 31/5/2018 n. 1435

Autorità Nazionale Anticorruzione - Regolamento di definizione della disciplina della partecipazione a procedimenti di regolazione ANAC e di una metodologia di acquisizione e analisi dati rilevanti per AIR e VIR

Deliberazione A.N.AC. 23/5/2018 n. 462

Linee guida n. 10 recanti "Affidamento del servizio di vigilanza privata"

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 22/5/2018 n. 105

Comune di Mirandola - Relazione sui servizi legali attribuiti nel 2015

Deliberazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 15/5/2018 n. 27165

Regolamento attuativo in materia di rating di legalità

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 10/5/2018 n. 1241

Contratti della Pubblica amministrazione - Acquisto o locazione di immobili - Principi applicabili - Art. 4, d.lgs. n. 50 del 2016 - Applicabilità

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/5/2018 n. 1173

Linee guida per l'affidamento del servizio di vigilanza privata

Deliberazione A.N.AC. 2/5/2018 n. 424

Linee Guida n. 2, di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Offerta economicamente più vantaggiosa" - Approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005, del 21 settembre 2016. Aggiornate al D. lgs 19 aprile 2017, n. 56 con Delibera del Consiglio n. 424 del 2 maggio 2018

Determinazione A.N.AC. 2/5/2018 n. 419

Contratti pubblici - Avvalimento - Prestito del requisito dell'esperienza professionale riferita allo specifico servizio oggetto dell’appalto - Occorre verificare, in ossequio al dettato dell’art. 89 del d.lgs. n. 50 del 2016, l'impegno dell’impresa ausiliaria ad eseguire il servizio con le risorse e l’organizzazione aziendale che le avevano consentito di acquisire il requisito esperienziali

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 26/4/2018 n. 1119

Schema di Regolamento sull'esercizio dei poteri dell'Autorità Nazionale Anticorruzione di cui all'art. 211, commi 1 bis e 1 ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016

Deliberazione Commissione di garanzia per la legge sullo sciopero 23/4/2018 n. 138

Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'Accordo nazionale concluso in data 28 febbraio 2018, dalle associazioni datoriali di settore Asstra, Anav e Agens e le segreterie nazionali delle organizzazioni sindacali Filt Cgil, Fit Cisl Reti, Uiltrasporti e Ugl Autoferrotranvieri, sulle prestazioni indispensabili e sulle altre misure di cui all'articolo 2, comma 2, della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, nel settore del trasporto pubblico locale...

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 20/4/2018 n. 84

Società a controllo pubblico - Intervenuta dichiarazione di fallimento - Possibilità per gli enti soci di intervenite a ripianare le perdite della gestione ovvero ad accolarsi i debiti della partecipata - Va negata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 18/4/2018 n. 57

Se la riscossione e la gestione dei tributi locali possano rientrare nelle ipotesi previste dall’art. 4 co.2 lett. a) e/o lett. d) del d. lgs n.175/2016

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 13/4/2018 n. 966

Il Consiglio di Stato ha reso parere favorevole sullo schema di aggiornamento delle Linee guida n. 2 del 2016 sull’offerta economicamente più vantaggiosa

Deliberazione A.N.AC. 28/3/2018 n. 318

Linee Guida n. 9, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato»

Circolare Ministero dell'interno 27/3/2018 n. 11001/119/20(8)

Rilascio delle documentazione antimafia. Ulteriori indirizzi applicativi

Parere Consiglio Giustizia amministrativa Regione Sicilia 16/3/2018 n. 121

Parere sullo schema di regolamento sulla ripartizione degli incentivi da corrispondere al personale dell'Amministrazione regionale ex art. 113 del codice appalti

Deliberazione A.N.AC. 8/3/2018 n. 185

Concorso di idee- Possibilità di affidare al vincitore con procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 156, comma 6, del Codice, anche la redazione dei successivi livelli progettuali - E’ subordinata a due condizioni principali- 1) Facoltà esplicitata nel bando di gara -2) Il soggetto deve essere in possesso dei requisiti di capacità tecnico-professionale ed economica previsti nel bando stesso in rapporto ai livelli progettuali da sviluppare- Assenza delle specifiche previsioni del bando di gara di cui sopra - Obbligo di indizione di un concorso di progettazione o di un appalto di servizi di progettazione

Deliberazione A.N.AC. 1/3/2018 n. 206

Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici". Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018.

Deliberazione A.N.AC. 1/3/2018 n. 193

Istanza presentata da presentata da SO.GE.SA s.r.l. - Servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani ed assimilati e di igiene ambientale

Deliberazione A.N.AC. 21/2/2018 n. 176

Procedura aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata e vigilanza armata con unità cinofila

Deliberazione A.N.AC. 21/2/2018 n. 138

Linee Guida n. 1 - Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria aggiornate al d.lgs. n. 56 del 19/4/2017

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 13/2/2018 n. 36

Revisione straordinaria delle partecipazioni societarie

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 12/2/2018 n. 361

ANAC - Linee guida - Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici. Aggiornamento sulla base delle disposizioni del d.lgs. n. 56/2017

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 12/2/2018 n. 360

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ufficio legislativo - Linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 12/2/2018 n. 359

Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi - Schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante modalità di svolgimento, tipologie e soglie dimensionali delle opere sottoposte a dibattito pubblico, ai sensi dell’articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 7/2/2018 n. 30

Contabilizzazione riduzioni di capitale delle partecipate

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 5/2/2018 n. 31

Il costo annuale sostenuto per i compensi degli amministratori di società controllate dalla Pubblica Amministrazione nel 2015 non può superare l'80% del costo complessivamente sostenuto nell'anno 2013

Deliberazione A.N.AC. 17/1/2018 n. 31

Elenco dei soggetti aggregatori di cui all’articolo 9 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 16/1/2018 n. 4

Relazione sui servizi legali attribuiti nel 2015

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 16/1/2018 n. 3

Esame del provvedimento di revisione straordinaria delle partecipazioni societarie adottato dalla Provincia di Parma

Parere Consiglio di Stato 10/1/2018 n. 133

Regolamento sui canoni non ricognitori adottato dai Comuni

Determinazione A.N.AC. 10/1/2018 n. 4

Linee guida n. 5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici" - Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017con deliberazione del Consiglio n. 4 del 10 gennaio 2018

Deliberazione A.N.AC. 10/1/2018

Bando-tipo n. 2 - Schema di disciplinare di gara con procedura aperta per l'affidamento di contratti pubblici di servizi di pulizia sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo

Deliberazione A.N.AC. 20/12/2017 n. 1300

Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2018

Deliberazione A.N.AC. 22/11/2017 n. 1228

Bando-tipo numero 1 - Schema disciplinare di gara per l’affidamento di servizi e forniture nei settori ordinari, di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, aggiudicati all’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo

Deliberazione A.N.AC. 22/11/2017 n. 1208

Approvazione definitiva dell’Aggiornamento 2017 al Piano Nazionale Anticorruzione

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 17/11/2017 n. 201

L’Ente locale può erogare ad una fondazione specifici contributi alle condizioni predeterminate da una specifica convenzione di servizio, sulla base di un accertato e motivato interesse pubblico che l’ente abbia il compito di soddisfare, fermo restando il rispetto della disciplina in materia di erogazioni di risorse pubbliche a favore dei privati.

Deliberazione A.N.AC. 15/11/2017 n. 1179

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità dell’offerta, ivi incluso l'elemento della sottoscrizione - Sanabile con il soccorso istruttorio - Resta ferma comunque la riconducibilità dell’offerta al concorrente

Determinazione A.N.AC. 8/11/2017 n. 1134

Nuove linee guida per l'attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 19/10/2017 n. 2163

Linee guida relative a criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni aggiudicatrici

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 12/10/2017 n. 153

Relazione sui servizi legali attribuiti nel 2015

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 12/10/2017 n. 150

Servizi legali attribuiti nel 2015

Determinazione A.N.AC. 11/10/2017 n. 1008

Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice». Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017

Determinazione A.N.AC. 11/10/2017 n. 1007

Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni". Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017

Parere Consiglio di Stato 6/10/2017 n. 2109

ANAC - Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida per l'affidamento dei servizi legali

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 2/10/2017 n. 52/PAR

Fondazioni di partecipazione costituite o partecipate da enti locali ed altri soggetti pubblico e/o privati - Divieti specifici alla costituzione/partecipazione - Non sono rinvenibili nell'attuale ordinamento

Nota ANCI 27/9/2017

Intesa sancita dalla Conferenza Unificata nella seduta del 21 settembre 2017, in merito allo schema di decreto del ministero del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il ministro per la Pubblica Amministrazione ed il ministro dell’Economia e delle Finanze, attuativo dell’art. 25, comma 1, del d.lgs. n. 175/2016 e s.m.i

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 26/9/2017 n. 256/PAR

Dipendente di società pubblica che svolge funzioni elettive: obbligo di rimborsare il costo dei permessi retribuiti

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 25/9/2017 n. 2042

Parere sulle Linee guida Anac sull'indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c), del codice dei contratti pubblici

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 25/9/2017 n. 2040

Parere sulle Linee guida Anac che aggiornano le precedenti Linee guida di nomina, ruolo e compiti del Responsabile unico del procedimento

Intesa Conferenza Unificata 21/9/2017

Intesa in materia di personale delle società a partecipazione pubblica

Determinazione A.N.AC. 20/9/2017 n. 951

Linee guida n. 7, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti «Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016». Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 235 del 15 febbraio 2017. Aggiornate al D.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con deliberazione del Consiglio n . 951 del 20 settembre 2017

Provvedimento A.N.AC. 13/9/2017 n. 950

Linee guida n. 8 - Ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili

Nota ANCI 12/9/2017

Chiarimenti in merito alle conseguenze derivanti dalla mancata adozione dei piani di revisione straordinaria delle partecipazioni entro il 30 settembre p.v.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Umbria 12/9/2017 n. 93/PAR

Società mista pubblico-privata che gestisce servizi pubblici locali "a rete"

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 5/9/2017 n. 1940

ANAC - Linee guida per l'iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori, che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, previsto dall’art. 192, d.lgs. n. 50 del 2016

Segnalazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 18/8/2017 n. AS1422

Normativa in materia di criteri di aggiudicazione di appalti

Circolare ANCI 7/8/2017

Obblighi di revisione straordinaria delle partecipazioni societarie ex art 24 del. dlgs n. 175/2016 e ss.mm.i.i.

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 27/7/2017 n. 1806

Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze sulle procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali, attuativo dell’art. 21, d.lgs. n. 50 del 2016

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/7/2017 n. 19

Linee di indirizzo per la revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24, d.lgs. n. 175/2016

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 18/7/2017 n. 1703

Il Consiglio di Stato ha reso il parere sulle Linee guida dell'Anac relative alle procedure negoziate senza pubblicazione di un bando di gara nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili

Rapporto Cgil 12/7/2017

Primo Rapporto sulle società partecipate: Le società partecipate e i criteri di razionalizzazione

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 11/7/2017 n. 201

Costituzione di società controllata da ente locale per la produzione di energia idroelettrica - Valutazione della sussistenza del rapporto di stretta inerenza funzionale, sulla scorta della qualificazione dell'attività come servizio di interesse generale non convenientemente erogabile in economia di mercato, nonchè della convenienza economica e sostenibilità' finanziaria della scelta, ex art. 5, commi 1 e 2 del tu 175/2016

Relazione A.N.AC. 6/7/2017

Relazione annuale 2016

Comunicato Presidente A.N.AC. 5/7/2017

Modifiche del comunicato del Presidente dell’Autorità del 10 maggio 2017 recante “ulteriori chiarimenti sull’attivazione dell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016

Regolamento A.N.AC. 28/6/2017

Regolamento sull’esercizio dell’attività di Vigilanza collaborativa in materia di contratti pubblici

Rapporto A.N.AC. 22/6/2017

Prevenzione della corruzione segnalazione di illeciti e tutela del dipendente pubblico: presentazione del secondo monitoraggio nazionale sull’applicazione del whistleblowing

Deliberazione Corte dei conti 16/6/2017 n. 1

Relazione al Parlamento ai sensi dell’art. 162, comma 5, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 29/5/2017 n. 348

Possibilità di acquistare, al di fuori del Mercato elettronico (MePa) e della convenzione stipulata attraverso la Consip, il gasolio e la benzina per i mezzi comunali, a prezzi più vantaggiosi (-10%)

Rapporto A.N.AC. 12/5/2017

Procedure di affidamento perfezionate di importo superiore o uguale a euro 40mila - Terzo Quadrimestre 2016 - Grafici e Tabelle

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 9/5/2017 n. 85/2017/PRSE

Società partecipate - Rapporto debiti-crediti tra ente territoriale e organismo controllato - Doppia asseverazione da parte dell’organo di revisione dell’ente e di quello dell’organismo - Si necessita.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 26/4/2017 n. 75

Contratti pubblici - Servizi legali - Incarico di patrocinio legale - Va inquadrato come appalto di servizi - Affidamento nel rispetto dei principi di cui all'art. 4 dlgs. 50/2016 - Redazione di elenchi di professionisti qualificati e articolati in settori di competenza - Legittimità

Circolare Ministero dell'interno 21/4/2017 n. 13

Referendum ex art. 75 della Costituzione di domenica 28 maggio 2017. Ordinanza dell'Ufficio Centrale per il referendum presso la Corte di Cassazione del 21 aprile 2017. Sospensione delle operazioni referendarie.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 19/4/2017 n. 56

Mobilità del personale delle società a partecipazione pubblica

Nota di lettura Servizio Bilancio del Senato 19/4/2017

Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 19/4/2017 n. 56/PAR

Società a partecipazione pubblica - Personale dipendente assunto con procedure aziendali, ancorché aperte e selettive - Possibilità di applicare a detto personale l'art. 30 del d. lgs. 165/2001 in caso di reinternalizzazione di servizi o funzioni nell'alveo della p.a. affidante - Va esclusa. Possibilità di assimilare il suddetto personale ai dipendenti di altra p.a. socia della società - Va esclusa

Deliberazione A.N.AC. 5/4/2017 n. 317

1. Gare pubbliche- Diritto all’accesso- Può essere esercitato esclusivamente nelle forme e nei limiti previsti dall’art. 13, Codice dei contratti pubblici, che risulta prevalente rispetto ad altri interessi
2. Gare pubbliche- Diritto all’accesso Consiglieri comunale - Differimento - Legittimità
Accesso civico cd generalizzato - Prima dell’aggiudicazione - Può essere legittimamente escluso in ragione dei divieti di accesso previsti dall’art. 53 del D.lgs 50/2016 - Successivamente all'aggiudicazione della gara- Deve essere consentito a chiunque, ancorché nel rispetto dei limiti previsti dall’art. 5-bis del D.lgs 33/2013

Scheda di lettura Servizio Studi del Senato 3/4/2017

Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo n. 175 del 2016 (TU società partecipate). Atto del Governo n. 404

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 30/3/2017 n. 782

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Ufficio legislativo - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 30/3/2017 n. 83/PAR

Edifici scolastici - Spese per estensione impianti di collegamento ad internet e reti interne al fine di predisporre gli edifici scolastici all'utilizzo del registro e delle iscrizioni on line. vanno considerate spese necessarie al supporto dell'attivita' didattica - Competenza dei comuni - Sussiste

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 29/3/2017 n. 775

Parere sullo schema di linee guida recanti "Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull’attività dell’operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato".

Deliberazione A.N.AC. 29/3/2017 n. 330

Regolamento sull'esercizio dell'attività di vigilanza in materia di prevenzione della corruzione

Deliberazione A.N.AC. 29/3/2017 n. 329

Regolamento sull'esercizio dell'attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi di pubblicazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33

Deliberazione A.N.AC. 29/3/2017 n. 328

Regolamento sull'esercizio dell'attivita' di vigilanza in materia di inconferibilita' e incompatibilita' di incarichi nonche' sul rispetto delle regole di comportamento dei pubblici funzionari

Deliberazione A.N.AC. 29/3/2017 n. 296

Consip s.p.a. - provvedimento AGCM n. 25802 del 22.12.2015, pubblicato sul Bollettino n. 50 del 25.01.2016 - partecipazione degli o.e. interessati dal provvedimento a gare successive alla "gara per l’affidamento dei servizi di pulizia ed altri servizi tesi al mantenimento del decoro e della funzionalità degli immobili, per gli istituti scolastici di ogni ordine e grado e per i centri di formazione della pubblica amministrazione" - richiesta di parere

Circolare Ministero dello sviluppo economico 23/3/2017 n. 7342

Gare per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale. Campo di applicazione del nuovo codice degli appalti alla luce del correttivo

Comunicato Presidente A.N.AC. 22/3/2017

Casellario delle società di ingegneria e professionali - Indicazioni operative sugli obblighi di comunicazione

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 18/3/2017

Individuazione delle modalita' innovative e sperimentali per il concorso dello Stato al raggiungimento degli standard europei del parco mezzi destinato al trasporto pubblico locale e regionale, in particolare per le persone a mobilità ridotta, ai sensi della legge 28 dicembre 2015, n. 208 - anni 2017, 2018 e 2019.

Intesa Conferenza delle Regioni e Province autonome 16/3/2017

Intesa sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante: testo unico in materia di società a partecipazione pubblica

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 15/3/2017 n. 64/2017/PAR

Bilancio consolidato - D.Lgs. n. 118/2011 - Definizione di "gruppo amministrazione pubblica" - Fondazione in cui il Comune nomina la maggioranza dei membri dell'organo decisionale - È considerata ente strumentale controllato - Enti in cui vi è la nomina di rappresentanti nell'organo decisionale, ma non la maggioranza - Sono considerati enti strumentali partecipati

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 14/3/2017 n. 638

Schema di decreto legislativo concernente "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante testo unico in materia di società a partecipazione pubblica"

Dossier Servizio Studi del Senato 14/3/2017

Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in materia di contratti pubblici, di lavori, servizi e forniture - Atto del Governo n. 397, art. 1, commi 3 e 8, della legge 28 gennaio 2016, n. 11 - Schede di lettura

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 14/3/2017 n. 43/2017/VSGO

Società partecipate - Piano operativo di razionalizzazione di cui all'art. 1, co. 611 e ss., della Legge n. 190/2014 - Testo unico delle società a partecipazione pubblica di cui al D.Lgs. n. 175/2016 - Società quotate - Inclusione nel piano - Partecipazione da parte degli enti locali in società di capitali che siano titolari e/o che gestiscono farmacie comunali - Legittimità - Svolgimento dell’attività svolta - Configurabilità come servizio di interesse generale ai sensi del richiamato articolo 2, comma 1, lett. h) d.lgs. 175/2016 - Va valutata - Società controllate indirettamente, anche quando possedute tramite organismi non societari - Sono assoggettate alla razionalizzazione

Deliberazione CIPE 3/3/2017 n. 24

Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze «Regolamento recante procedure e schemi tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l'acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali», ai sensi dell'articolo 21, comma 8 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Determinazione A.N.AC. 15/2/2017 n. 235

Regolamento A.N.AC. 15/2/2017

Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici

Comunicato Presidente A.N.AC. 15/2/2017

Oggetto: presupposti di ammissibilità e modalità di presentazione delle istanze per il rilascio del parere sulla congruità del prezzo, ai sensi dell'art. 163 del d.l.gs. n. 50/2016

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 13/2/2017 n. 351

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Ufficio di gabinetto. Schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze recante "Procedure e schemi-tipo redazione e pubblicazione programma triennale lavori pubblici, programma biennale acquisizione di forniture e servizi relativi elenchi e aggiornamenti annuali, art. 21, comma 8 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 9/2/2017 n. 21/2017/VSG

1. Organismi partecipati - Razionalizzazione di cui all’art. 1, comma 611 e ss., Legge n. 190/2014 - Costituzione di un nuovo soggetto societario - Deve essere organicamente inserita nel piano di razionalizzazione in precedenza approvato (previo suo adeguamento).
2. Processo di razionalizzazione straordinaria delle società partecipate di cui all’art. 24, del D.Lgs. n. 175/2016 - Contenuti - Nuova ed autonoma valutazione rispetto a quella di cui alla Legge n. 190/2014 - Si necessita - Contenimento dei costi delle società regionali in house. Il modello dell’in house - Modalità attuative

Deliberazione A.N.AC. 8/2/2017 n. 134

Modifica al regolamento sul finanziamento del Consiglio dell'Autorità nazionale anticorruzione

Rapporto A.N.AC. 6/2/2017

Analisi istruttoria per l’individuazione di indicatori di rischio corruzione e di prevenzione e contrasto nelle amministrazioni pubbliche coinvolte nella politica di coesione

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/2/2017 n. 287

Parere sullo schema di Regolamento sui servizi sostitutivi di mensa (c.d. buoni pasto)

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 1/2/2017 n. 282

Autorità Nazionale Anticorruzione. "Linee guida per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del d.lgs. 50/2016"

Deliberazione A.N.AC. 1/2/2017 n. 59

Concernente revoca RPCT della società Ecoambiente s.r.l. - art. 15, co. 3, d.lgs. 39/2013 - art. 1, co. 7, l. 190/2012 - Fascicolo UVMAC/235/2017

Atto di segnalazione A.N.AC. 1/2/2017 n. 2

Proposta di modifica degli articoli 83, comma 10, 84, comma 4 e 95, comma 13, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Circolare INPS 31/1/2017 n. 17

Semplificazioni in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC). Modifiche al decreto interministeriale 30 gennaio 2015

Documento A.N.AC. 31/1/2017

Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2017 - 2019

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Abruzzo 26/1/2017 n. 5

Comune di Pescara - Parere in merito alla possibilita' da parte di un ente locale di riconoscere il debito costituito dal disavanzo di una fondazione costituita con contribuzioni patrimoniali provenienti da enti pubblici

Parere Servizio consulenza Regione Friuli Venezia Giulia 25/1/2017 n. 601

Affidamento in concessione ex latteria: possibilità di subentro alla ditta concessionaria

Parere A.N.AC. 18/1/2017 n. 27

Commissione di gara - Conflitto di interessi

Deliberazione A.N.AC. 18/1/2017 n. 23

Rettifica delle Linee guida n. 6 recanti: «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice», adottate con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016

Deliberazione A.N.AC. 18/1/2017 n. 22

Rettifica delle Linee guida n. 1 recanti: «Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria», adottate con delibera n. 973 del 14 settembre 2016

Deliberazione A.N.AC. 18/1/2017 n. 21

Con la delibera in oggetto, l'ANAC ha stabilito che l’ANCI e i pertinenti enti strumentali, al pari delle altre associazioni tra Enti Locali a qualsiasi fine istituite, risultano assoggettati, a far data dall’entrata in vigore del d.lgs. n. 175/2016, alla disciplina sugli affidamenti pubblici

Atto di segnalazione A.N.AC. 18/1/2017 n. 1

Ulteriori proposte di modifica del d.lgs. 8 aprile 2013, n. 39 "Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’art. 1 commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190"

Pubblicazione A.N.AC. 18/1/2017

Procedure di affidamento perfezionate di importo superiore o uguale a euro 40mila - Grafici e tabelle

Documento Fondazione nazionale dei commercialisti 15/1/2017

Il nuovo Testo Unico sulle società partecipate: obblighi di modifiche statutarie e nuovi aspetti operativi

Deliberazione A.N.AC. 11/1/2017 n. 1

Indicazioni operative per un corretto perfezionamento del CIG

Determinazione A.N.AC. 28/12/2016 n. 1310

Prime linee guida recanti indicazioni sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016

Determinazione A.N.AC. 28/12/2016 n. 1309

Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all'accesso civico di cui all’art. 5 co. 2 del d.lgs. 33/2013

Deliberazione A.N.AC. 21/12/2016 n. 1386

Casellario Informatico e Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici Contenuto del nuovo Casellario informatico e Modelli di comunicazione

Deliberazione A.N.AC. 21/12/2016 n. 1377

Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2017

Deliberazione A.N.AC. 21/12/2016 n. 1349

Inconferibilità dell'incarico di presidente della Società unica abruzzese di trasporto a colui, che nei due anni precedenti, ha ricoperto l'incarico in altra società in controllo pubblico regionale

Deliberazione A.N.AC. 21/12/2016 n. 1348

Inconferibilità, ai sensi del d.lgs. n. 39/2013 dell’incarico di Direttore generale di una società in controllo pubblico di livello regionale a un soggetto che, nei due anni precedenti, ha ricoperto l’incarico di Presidente di una società controllata al 100% dalla Regione Lombardia, nonché di amministratore delegato di altra società controllata dalla medesima Regione e l’incompatibilità, ai sensi del d.lgs. n. 39/2013, tra la carica di direttore generale della citata società in controllo pubblico regionale e quella di consigliere di amministrazione di tale società

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Abruzzo 21/12/2016 n. 252

Le nuove disposizioni recate dal D.lgs. 175/2016 (contenute negli articoli 19 e 25) precludono agli enti locali, in sede di adozione degli atti di indirizzo, di derogare all'obbligo di contenimento delle assunzioni di personale nelle società partecipate anche nel caso in cui le stesse siano tenute a svolgere nuovi e ulteriori servizi.

Comunicato A.N.AC. 21/12/2016

Oggetto: affidamenti di appalti pubblici mediante adesione postuma a gare d’appalto bandite da altra stazione appaltante

Comunicato Presidente A.N.AC. 21/12/2016

Modelli di segnalazione all’Autorità per le comunicazioni utili ai fini dell’esercizio del potere sanzionatorio della Autorità, relativamente ad Operatori Economici nei cui confronti sussistono cause di esclusione ex art. 80 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, nonché per le notizie, le informazioni dovute dalle stazioni appaltanti ai fini della tenuta del casellario informatico

Comunicato Presidente A.N.AC. 20/12/2016

Consultazione on line - Schema di Linee guida recanti indicazioni sull’applicazione dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013 (come modificato dall’art. 13 del d.lgs. 97/2016)

Comunicato CONSIP 19/12/2016

Dichiarazioni sostitutive Documento di Gara unico Europeo

Deliberazione A.N.AC. 14/12/2016 n. 1307

Richiesta di parere concernente l’applicazione dell’art. 78 comma 3 del d.lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.) nei confronti dell’Assessore municipale ai lavori pubblici e del Presidente della Commissione Lavori Pubblici, entrambi esercenti, nel territorio del Municipio, la libera professione, rispettivamente, di architetto e geometra. Comune di Roma

Deliberazione A.N.AC. 14/12/2016 n. 1304

Incompatibilità, ai sensi dell’art. 12, co. 4 lett. c) del d.lgs. n. 39/2013 tra l’incarico dirigenziale in una società in controllo pubblico di livello locale, conferito prima dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 39/2013 e la carica di assessore del comune di Arezzo, ricompreso nella stessa regione della società che ha conferito l’incarico.

Deliberazione A.N.AC. 14/12/2016 n. 1300

1. Contratti pubblici - Gestione impianti sportivi a rilevanza economica - Qualificazione quale concessione di servizi
2. Contratti pubblici - Gestione di impianti sportivi privi di rilevanza economica - Qualificazione come appalto di servizi

Dossier AGES 2/12/2016

Nuovo Codice dei contratti pubblici. D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. Dicembre 2016

Deliberazione CIPE 1/12/2016 n. 72

Prime linee guida antimafia di cui all'articolo 30, comma 3, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016».

Deliberazione CIPE 1/12/2016 n. 68

Linee guida del Ministero delle infrastrutture e trasporti per la valutazione degli investimenti in opere pubbliche - presa d'atto ai sensi dell'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 228

Dossier Senato della Repubblica 21/11/2016

Proposte di linee guida dell'ANAC: Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione

Deliberazione A.N.AC. 16/11/2016 n. 1293

Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice»

Deliberazione A.N.AC. 16/11/2016 n. 1191

Atto di segnalazione al Governo e al Parlamento - Proposta di modifica dell'art.77 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50

Deliberazione A.N.AC. 16/11/2016 n. 1190

Linee guida n.5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti "Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell'Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici"

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 16/11/2016 n. 333

Incentivi per le funzioni tecniche - Art. 113 del d.lgs. 50/2016

Regolamento A.N.AC. 16/11/2016

Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell’articolo 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97

Comunicato Presidente A.N.AC. 16/11/2016

Indicazioni operative in merito all’esercizio della funzione consultiva diversa dal precontenzioso svolta dall’Autorità Nazionale Anticorruzione

Manuale A.N.AC. 14/11/2016

Manuale per la qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro

Deliberazione Presidente A.N.AC. 9/11/2016 n. 1158

Oggetto: costituzione del nuovo Elenco degli avvocati per la rappresentanza e difesa in giudizio delle società del Gruppo Equitalia - Rispetto dei principi di parità di trattamento, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza di cui all’art. 4 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Richiesta di parere

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/11/2016 n. 2286

Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) - Linee guida ANAC "indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del codice"

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/11/2016 n. 2285

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. - Schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante "definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'art. 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50".

Determinazione A.N.AC. 26/10/2016 n. 1097

Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici"

Comunicato Presidente A.N.AC. 26/10/2016

Indicazioni operative alle stazioni appaltanti in materia di pubblicazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi e del programma triennale dei lavori pubblici sul sito informatico dell’Osservatorio, ai sensi dell’art. 21, comma 7, del d.lgs. 50/2016

Comunicato Presidente A.N.AC. 26/10/2016

Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi del d.p.r. 445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE

Scheda Ministero dell'interno 18/10/2016

Assegnazione di un contributo pari a 100 milioni di euro complessivi, per la manutenzione straordinaria della rete viaria

Scheda Ministero dell'interno 18/10/2016

Assegnazione di un contributo pari a 48 milioni di euro complessivi, per l'esercizio delle funzioni fondamentali

Dossier Ministero dell'interno - Dip. affari interni e territoriali 17/10/2016

Nuovo Codice dei contratti pubblici - D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50

Guida Agenzia Italiadecide 6/10/2016

L’attuazione del nuovo Codice dei contratti pubblici: problemi, prospettive, verifiche

Comunicato Presidente A.N.AC. 5/10/2016

Indicazioni operative sulle modalità di calcolo della soglia di anomalia nelle aggiudicazioni con criterio del prezzo più basso

Guida CONSIP 23/9/2016

Guida alla predisposizione della Trattativa Diretta.

Deliberazione A.N.AC. 21/9/2016 n. 1005

Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Offerta economicamente più vantaggiosa"

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 14/9/2016 n. 1920

Autorità Nazionale Anticorruzione - Schema di regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso ai sensi dell’art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 14/9/2016 n. 1919

Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida relative a Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni aggiudicatrici

Deliberazione A.N.AC. 14/9/2016 n. 973

Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all’architettura e al'ingegneria" - Testo aggiornato con la Delibera A.N.AC. 16/11/2016 (G.U.Serie Generale n.280 del 30-11-2016)

Comunicato Presidente A.N.AC. 14/9/2016

Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori economici in materia di affidamento di servizi sociali

Comunicato Presidente A.N.AC. 14/9/2016

Indicazioni operative anche alla luce del nuovo codice degli appalti e concessioni (decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50) per l’affidamento del cd. "servizio luce" e dei servizi connessi per le pubbliche amministrazioni, compreso l’efficientamento e l’adeguamento degli impianti di illuminazione pubblica

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 13/9/2016 n. 1903

Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.). Linee guida sulle procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici.

Deliberazione A.N.AC. 31/8/2016 n. 917

Motivi di esclusione di un operatore economico dalla partecipazione a una procedura d’appalto o concessione

Deliberazione A.N.AC. 3/8/2016 n. 834

Inconferibilità dell’incarico di amministratore unico della società Benicomuni s.r.l., interamente partecipata dal Comune di Imola

Deliberazione A.N.AC. 3/8/2016 n. 833

Linee guida in materia di accertamento delle inconferibilità e delle incompatibilità degli incarichi amministrativi da parte del responsabile della prevenzione della corruzione.

Deliberazione A.N.AC. 3/8/2016 n. 831

Determinazione di approvazione definitiva del Piano Nazionale Anticorruzione 2016

Comunicato A.N.AC. 3/8/2016

Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici; ulteriori indicazioni interpretative a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs n. 50/2016

Relazione A.N.AC. 3/8/2016

Relazione AIR

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 2/8/2016 n. 1767

Autorità nazionale anticorruzione. Linee guida relative a Responsabile Unico del Procedimento - Offerta Economicamente Più Vantaggiosa - Servizi attinenti all'Architettura e all'Ingegneria

Deliberazione Corte dei Conti - Sez. riunite in sede di controllo 27/7/2016 n. 12

Trasmissione alla Corte dei conti delle autorizzazioni all’acquisto rilasciate dagli organi di vertice amministrativo in deroga all’obbligo di ricorrere alle convenzioni

Comunicato A.N.AC. 19/7/2016

Sintesi delle attività di Vigilanza collaborativa dell’ANAC

Relazione A.N.AC. 14/7/2016

Relazione annuale 2015

Comunicato Presidente A.N.AC. 13/7/2016

La domanda degli appalti di lavori, servizi e forniture nel primo semestre 2016

Circolare Agenzia per l'Italia Digitale 24/6/2016 n. 2

Modalità di acquisizione di beni e servizi ICT nelle more della definizione del "Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione"

Linee guida A.N.AC. 21/6/2016 n. 1

Assegnazione delle gare con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa

Linee guida A.N.AC. 21/6/2016

Affidamento dei servizi di ingegneria

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 21/6/2016 n. 313/2016/PAR

Parere reso ai sensi dell’art. 7, comma 8, della legge 5 giugno 2003, n. 131 al Comune di Lonigo (VI) inerente l’applicabilità dell'art. 24, rubricato “Misure di agevolazione della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio", del decreto legge 12.09.2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11.11.2014, n. 164

Deliberazione A.N.AC. 8/6/2016 n. 618

Linee guida operative e clausole contrattuali-tipo per l’affidamento di servizi assicurativi

Comunicato Presidente A.N.AC. 8/6/2016

Modalità di rilascio delle certificazioni di lavori svolti da concessionari di servizi pubblici

Deliberazione A.N.AC. 31/5/2016 n. 620

Criteri per la nomina dei componenti delle commissioni giudicatrici nelle procedure bandite dall’ANAC per l’aggiudicazione di contratti pubblici di appalto

Comunicato Presidente A.N.AC. 31/5/2016

Procedimenti per l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’art. 80, comma 5, lett. g) del d.lgs. n. 50/2016

Comunicato Presidente A.N.AC. 31/5/2016

Criticità rappresentate dalle SOA in conseguenza dell’entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50

Comunicato Presidente A.N.AC. 11/5/2016

Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e agli operatori economici a seguito dell’entrata in vigore del Codice dei Contratti Pubblici, d.lgs. n. 50 del 18.4.2016.

Comunicato Presidente A.N.AC. 4/5/2016

Deliberazione n. 157 del 17 febbraio 2016 - Regime transitorio dell’utilizzo del sistema AVCpass

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 3/5/2016 n. 1075

Schema di decreto legislativo recante: "Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale"

Comunicato A.N.AC. 3/5/2016

Indicazioni sul regime transitorio nel nuovo Codice degli appalti e delle concessioni

Comunicato A.N.AC. 22/4/2016

Nuovo Codice dei Contratti Comunicato congiunto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Graziano Delrio e del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, Raffele Cantone

Parere Consiglio di Stato - Commissione speciale 21/4/2016 n. 968

Schema di decreto legislativo recante Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, in attuazione dell’articolo 2 della legge 7 agosto 2015, n. 124, recante "Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche"

Comunicato Consiglio dei Ministri 15/4/2016

Attuazione di direttive europee sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto e per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (decreto legislativo - esame definitivo)

Comunicato Presidente A.N.AC. 23/3/2016

Delibera ANAC n. 32 del 30 aprile 2015 sul "sistema Asmel società consortile a r.l." ed effetti della sentenza Tar Lazio, sez. III, n. 2339 del 22 febbraio 2016

Deliberazione A.N.AC. 9/3/2016 n. 292

Affidamento in concessione del servizio di parcheggi pubblici a pagamento senza custodia - presunta violazione art. 53, comma 16 ter, del d. lgs. n. 165/2001

Comunicato A.N.AC. 9/3/2016

Ambito oggettivo degli appalti pubblici pre-commerciali e disciplina di riferimento

Comunicato Presidente A.N.AC. 9/3/2016

Ambito oggettivo degli appalti pubblici pre-commerciali e disciplina di riferimento

Comunicato A.N.AC. 9/3/2016

Ulteriori precisazioni in merito al "Manuale sulla qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro"

Deliberazione Presidente A.N.AC. 2/3/2016 n. 207

Roma Capitale – Attività contrattuale con particolare riferimento alle procedure negoziate - Attività ispettiva

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 26/2/2016 n. 61/2016/INPR

Verifica piani di razionalizzazioni società partecipate

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 24/2/2016 n. 14

Competenza ad adottare il provvedimento autorizzatorio delle acquisizioni di beni e servizi extra sistema di vigenti convenzioni della Consip o di altri soggetti aggregatori

Deliberazione A.N.AC. 17/2/2016 n. 157

Attuazione dell’art. 6-bis del dlgs 163/2006 introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012 - aggiornamento della Deliberazione 20 dicembre 2012, n. 111.

Comunicato Presidente A.N.AC. 17/2/2016

Indicazioni sull’applicazione dell’art. 37, d.l. 24 giugno 2014, n. 90 convertito in legge 11 agosto 2014, n. 114

Documento A.N.AC. 15/2/2016

Campagna trasparenza - Innovazione della piattaforma web "Comunica con A.N.AC." e riorganizzazione dei contenuti della pagina web "trasparenza" del sito dell'Autorità

Deliberazione A.N.AC. 10/2/2016 n. 115

Modifica del Regolamento unico in materia di esercizio del potere sanzionatorio da parte dell’Autorita· mediante abrogazione espressa dell’Allegato 1 rubricato "Metodo di calcolo per l’applicazione delle sanzioni ex art. 73 dpr n. 207/2010" e conseguente riformulazione dell’art. 44 del citato Regolamento

Comunicato Presidente A.N.AC. 10/2/2016

Aggiornamento modalità operative per l’acquisizione del CIG

Documento A.N.AC. 10/2/2016

Vigilanza su segnalazioni - Aggiornamento degli esiti della rendicontazione - segnalazioni istruite nel 2015 (dati aggiornati al 28 gennaio 2016)

Comunicato Presidente A.N.AC. 26/1/2016

Delibera n. 43 del 20 gennaio 2016 avente ad oggetto "Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 gennaio 2016 e attività di vigilanza dell’Autorità"

Comunicato Presidente A.N.AC. 22/1/2016

Misure di prevenzione della corruzione nella gestione dei contratti finanziati con fondi PAC

Deliberazione Presidente A.N.AC. 20/1/2016 n. 43

Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 gennaio 2016 e attività di vigilanza dell’Autorità

Deliberazione A.N.AC. 20/1/2016 n. 39

Indicazioni alle Amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, decreto legislativo 30 marzo 2001 n.165 sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione e di trasmissione delle informazioni all’Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012, come aggiornato dall’art. 8, comma 2, della legge n. 69/2015

Deliberazione A.N.AC. 20/1/2016 n. 32

Determinazione - Linee guida per l'affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali

Deliberazione A.N.AC. 13/1/2016 n. 35

Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera n) del d.lgs.163/2006 presentata da Regione Siciliana - Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della Formazione professionale / RTI Deloitte/ RTI Lo de. Net. Procedura aperta per l'affidamento di un appalto di servizi di assistenza tecnica nell'ambito delle attività connesse alla gestione, al monitoraggio e al controllo dei programmi operativi FSE 2007/2013 e 2014/2020. Importo a base di gara: euro 5.800.000,00 Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 12/1/2016 n. 4/2016/PAR

Parere Provincia di Piacenza: i piani operativi di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie possono legittimamente essere aggiornati a fronte di normative sopravvenute che modifichino le competenze dell'ente

Comunicato Presidente A.N.AC. 8/1/2016

Parziale rettifica del Comunicato del Presidente del 10 novembre 2015 a seguito delle modifiche introdotte dall’art. 1, comma 501 della legge 28 dicembre 2015, n. 208
Con l’entrata in vigore della c.d. Legge di stabilità 2016, è estesa anche ai Comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti la possibilità di procedere ad acquisti autonomi per importi inferiori a 40.000 euro. Dal 1° gennaio 2016 l’Autorità provvederà a rilasciare il Codice Identificativo Gara - CIG - a tutti i Comuni che procedono all’acquisto di lavori, servizi e forniture sotto l’importo indicato

Deliberazione A.N.AC. 22/12/2015 n. 163

Entità e modalità di versamento del contributo a favore dell’Autorità nazionale anticorruzione, per l’anno 2016. (Delibera n. 163/2015)

Comunicato Presidente A.N.AC. 22/12/2015

Applicazione dell'art. 33, comma 3-bis, del Codice dei Contratti Pubblici ai servizi di accertamento e riscossione delle entrate degli enti locali

Comunicato Presidente A.N.AC. 16/12/2015

Controlli a campione dell’Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell’art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - Esiti dei controlli effettuati sul primo campione e individuazione del secondo campione

Determinazione A.N.AC. 10/12/2015 n. 13

Aggiornamento della determina n. 6 del 18 dicembre 2013 recante indicazioni interpretative concernenti le modifiche apportate alla disciplina dell’arbitrato nei contratti pubblici dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalita’ nella pubblica amministrazione. (Determina n. 13)

Comunicato Presidente A.N.AC. 10/12/2015

Richiesta di chiarimenti in merito alle modalità di verifica dei requisiti ex art. 38 del d.lgs. 163/2006 sull’aggiudicatario di una gara esperita sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA)

Circolare Ministero dello sviluppo economico 4/12/2015 n. 94947

Intervento del fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca e sviluppo realizzati nell’ambito di accordi sottoscritti dal Ministero dello sviluppo economico con le Regioni e le altre amministrazioni pubbliche, di cui al decreto ministeriale 1° aprile 2015

Comunicato A.N.AC. 18/11/2015

Utilizzo improprio delle proroghe/rinnovi di contratti pubblici

Comunicato Ministero dell'interno 17/11/2015

Aggiornamento delle linee guida del 31 dicembre 2010, per i controlli antimafia indicate dal Comitato di coordinamento per l’alta sorveglianza delle grandi opere, sui lavori di ricostruzione degli immobili lesionati a seguito degli eventi sismici che hanno colpito l’Abruzzo il 6 aprile 2009, commissionati da soggetti privati beneficiari dei contributi di cui all’articolo 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. (Delibera 5 novembre 2015)

Comunicato Presidente A.N.AC. 10/11/2015

Entrata in vigore dell'art. 33, comma 3-bis del d.lgs n. 163/06

Determinazione A.N.AC. 28/10/2015 n. 12

Aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione

Comunicato Presidente A.N.AC. 6/10/2015

Clausole relative alle modalità di pagamento dei lavori pubblici finanziati in tutto o in parte da soggetti esterni

Nota Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 28/9/2015 prot.0011845

Chiarimenti interpretativi in merito alla nuova classificazione introdotta dal Regolamento UE 1375/2014 e dalla Decisione UE 95/2014. Errata corrige

Determinazione A.N.AC. 23/9/2015 n. 11

Ulteriori indirizzi interpretativi sugli adempimenti ex art. 33, comma 3-bis, decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 e ss.mm.ii. . Allegata la Relazione AIR

Determinazione A.N.AC. 23/9/2015 n. 10

Linee guida per l'affidamento delle concessioni di lavori pubblici e di servizi ai sensi dell’articolo 153 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Allegata la Relazione AIR.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 16/9/2015 n. 128/2015/PAR

Organizzazione del trasporto pubblico locale in Emilia-Romagna

Deliberazione A.N.AC. 26/8/2015 n. 64

Affidamento del servizio di gestione della sosta a pagamento senza custodia mediante parcometro e ausiliari del traffico nel centro storico

Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 25/8/2015

Programma di razionalizzazione degli acquisti della Pubblica Amministrazione - Obbligo per le Amministrazioni statali di approvvigionamento per il tramite di Consip S.p.A.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 30/7/2015 n. 61

Enti locali - Ufficio tecnico comunale - Nomina responsabile ufficio tecnico - Impossibilità di utilizzare risorse umane all'interno dotazione organica - Possibilità di affidare incarico stabile a professionista esterno - Va esclusa - Convenzione ex art. 30 tuel con altro comune - Ammissibilità

Deliberazione A.N.AC. 22/7/2015 n. 58

Elenco dei Soggetti Aggregatori

Determinazione A.N.AC. 22/7/2015 n. 9

Linee guida per l'affidamento del servizio di vigilanza privata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 20/7/2015 n. 24

Gli Organismi partecipati degli enti territoriali - Relazione 2015

Regolamento A.N.AC. 15/7/2015

Regolamento in materia di esercizio del potere sanzionatorio ai sensi dell'articolo 47 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33

Comunicato Presidente A.N.AC. 13/7/2015

Obbligo di adozione del Piano triennale per la prevenzione della corruzione con validità 2015-2017

Comunicato A.N.AC. 1/7/2015

Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici in ordine agli intermediari autorizzati a rilasciare le garanzie a corredo dell’offerta previste dall’art. 75 e le garanzie definitive di cui all’art. 113 del d.lgs. 163/06 costituite sotto forma di fideiussioni

Comunicato Presidente A.N.AC. 1/7/2015

Controlli a campione dell'Autorità sugli interventi da realizzarsi con estrema urgenza ai sensi dell’art. 9 del decreto legge 133/2014 e secondo le modalità definite dal Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015 - individuazione del campione.

Circolare INPS 26/6/2015 n. 126

Decreto Interministeriale 30 gennaio 2015 - Semplificazione in materia di Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC)

Circolare INAIL 26/6/2015 n. 61

Semplificazioni in materia di documento unico di regolarità contributiva. Decreto interministeriale 30 gennaio 2015

Determinazione A.N.AC. 17/6/2015 n. 8

Linee guida per l'attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 12/6/2015 n. 18

Comma 2-bis dell’art.18 del d.l. 112/2008 posta dalla Sezione regionale di controllo per la Sardegna, con la deliberazione n. 58/2015/PAR

Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali 8/6/2015 n. 19

D.M. 30 gennaio 2015 - DURC "on line" - Prime indicazioni operative

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Toscana 27/5/2015 n. 160

Richiesta di parere in ordine alla sussistenza dell'obbligo di riscossione della sanzione ex art. 38 c. 2 bis d.lgs. 163/2006, anche qualora l’operatore economico partecipante alla gara non intenda avvalersi del soccorso istruttorio

Comunicato Presidente A.N.AC. 27/5/2015

Annotazione nel casellario informatico e nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici, delle misure straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell'ambito della prevenzione della corruzione, nei casi in cui sia stata emessa dal Prefetto un'informazione antimafia interdittiva

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Abruzzo 21/5/2015 n. 110

Accertamento mancato rispetto dei termini inerenti l'obbligo di presentazione del piano operativo di razionalizzazione delle società partecipate ex art. 1, comma 612, legge 190/2014

Deliberazione A.N.AC. 30/4/2015 n. 32

Istruttoria su Asmel Consortile società consortile a.r.l. come centrale di committenza degli enti locali aderenti

Determinazione A.N.AC. 28/4/2015 n. 7

Linee guida per l'affidamento dei servizi di manutenzione degli immobili

Determinazione A.N.AC. 28/4/2015 n. 6

Linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)

Comunicato A.N.AC. 22/4/2015

Osservanza delle regole in materia di trasparenza e di prevenzione della corruzione da parte dei Consorzi di bonifica

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 22/4/2015 n. 169/2015/PAR

Il servizio di erogazione dell’assistenza educativa e scolastica soggiace alle norme ordinamentali ed organizzative introdotte con la legge 8 novembre 2000, n. 328; alla materia dei servizi pubblici non si applicano le norme in tema di centrali di committenza contenute nel codice degli appalti

Comunicato A.N.AC. 16/4/2015

Indagine sulla corretta applicazione delle regole riguardanti l’individuazione dell’importo stimato dell’appalto in relazione alle soglie comunitarie

Determinazione A.N.AC. 8/4/2015 n. 5

Effetti della domanda di concordato preventivo ex art. 161, comma 6, del Regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 e ss.mm.ii. (c.d. concordato "in bianco") sulla disciplina degli appalti pubblici.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 30/3/2015 n. 205/2015/PAR

Parere sulla ricognizione ex art. 1, comma 611 ss., legge di stabilità - Applicabilità anche ai consorzi - Esclusione

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 24/3/2015 n. 11

Corretta interpretazione del comma 7-ter dell'art. 93 d.lgs. 163/2006 come modificato dall'art. 13-bis del d.l. 90/2014

Nota ANCI 23/3/2015

Prima nota sulle disposizioni in materia di ambiti territoriali ottimali nonché di aggregazioni e razionalizzazioni delle società partecipate, di cui alla legge 190/2014 (legge di stabilità 2015)

Comunicato A.N.AC. 17/3/2015

Art. 37, decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito in legge n.114/2014 (Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari). Riordino e aggiornamento delle modalità di trasmissione all'A.N.AC. delle varianti in corso d'opera

Comunicato A.N.AC. 9/3/2015

Precisazioni in ordine al Comunicato del Presidente del 3 marzo 2015

Comunicato A.N.AC. 3/3/2015

Precisazioni in relazione all’attività di vigilanza dell’Autorità sulle misure di prevenzione della corruzione

Determinazione A.N.AC. 25/2/2015 n. 4

Linee guida per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. (Determina n. 4)

Determinazione A.N.AC. 25/2/2015 n. 3

Rapporto tra stazione unica appaltante e soggetto aggregatore (centrale unica di committenza) - Prime indicazioni interpretative sugli obblighi di cui all’art. 33, comma 3-bis, d..lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii.

Determinazione A.N.AC. 11/2/2015 n. 2

Applicazione dell’articolo 3, comma 1, del DPCM 11 novembre 2014 - relativo ai requisiti per la richiesta di iscrizione nell’elenco dei soggetti aggregatori. (Determina n. 2)

Comunicato Presidente A.N.AC. 5/2/2015

Art. 9 del decreto legge 12 settembre 2014, n. 133, coordinato con la legge di conversione 11 novembre 2014, n. 164: obblighi informativi nei confronti dell’Autorità Nazionale Anticorruzione e controlli a campione.

Comunicato A.N.AC. 12/1/2015

Applicazione art.1 comma 32 Legge n.190/2012 - Modalità operative relative all’anno 2015 per adempiere agli obblighi previsti

Determinazione A.N.AC. 8/1/2015 n. 1

Criteri interpretativi in ordine alle disposizioni dell’art. 38, comma 2-bis e dell’art. 46, comma 1-ter del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in materia di codice degli appalti. (Determina n. 1)

Comunicato Ministero dell'interno-Comitato coord. sorveglianza grandi opere 5/1/2015

Linee guida recanti: Primi indirizzi per i controlli antimafia di cui all'articolo 2-bis, comma 5, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6. (Delibera CCASGO 15 dicembre 2014)

Determinazione A.N.AC. 9/12/2014 n. 3

Linee guida per l’affidamento degli appalti pubblici di servizi postali. (Determina n. 3)

Deliberazione A.N.AC. 3/12/2014 n. 148

Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione per l’anno 2014 da parte delle pubbliche amministrazioni e attività di vigilanza e controllo dell’Autorità

Deliberazione A.N.AC. 26/11/2014 n. CP-22

Attuazione delle disposizioni di cui agli artt. 9, comma 7 e 10, commi 3 e 4, lettere a) e b) del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89

Comunicato Ministero dell'interno 13/11/2014

Contributo spettante per i servizi associati alle unioni di comuni – anno 2014

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 29/10/2014 n. 275

Spettano ai Segretari Comunali che operano in Comuni privi di dirigenti i diritti di rogito, indipendentemente dalla fascia di appartenenza del segretario

Comunicato A.N.AC. 16/10/2014

Manuale sulla qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro

Comunicato A.N.AC. 15/10/2014

L'istituto dell'accesso civico: responsabilità delle pubbliche amministrazioni e opportunità per la società civile

Comunicato A.N.AC. 9/10/2014

Indagine conoscitiva sul rispetto da parte delle amministrazioni pubbliche delle condizioni previste dall’art. 1 comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e dall’art. 1, commi 7 e 8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.

Deliberazione Autorità energia elettrica, gas e sistema idrico 25/9/2014 n. 465/2014/R/IDR

Rinnovazione del procedimento avviato con deliberazione dell'Autorità 412/2013/R/Idr, per la predisposizione di una o più convenzioni tipo per la regolazione dei rapporti tra enti affidanti e gestori del servizio idrico integrato

Comunicato Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 18/9/2014

Approvazione delle delibere dell’Albo nazionale gestori ambientali nn. 1 del 23 luglio 2014, 2, 3, 4 e 5 del 3 settembre 2014 e 6 del 9 settembre 2014

Comunicato A.N.AC. 3/9/2014

Indicazioni in materia di esclusione dei raggruppamenti temporanei di imprese "sovrabbondanti"

Determinazione A.N.AC. 2/9/2014 n. 2

Applicazione dell’art. 38, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 a seguito dell’entrata in vigore del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159

Circolare Agenzia delle entrate 31/7/2014 n. 24/E

Articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83 - Credito di imposta per favorire le erogazioni liberali a sostegno della cultura - "ART-BONUS"

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 6/6/2014 n. 15

Relazione sugli Organismi partecipati dagli Enti territoriali - Osservatorio sugli Organismi partecipati/controllati da Comuni, Province e Regioni e relative analisi.

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 6/6/2014 n. 5

Attrezzatura informatica delle SOA per la comunicazione delle informazioni all’Osservatorio. (Determina n. 5/2014)

Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 5/6/2014 n. 18

Decreto-legge n.66 del 2014 recante "Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale". Articolo 36 - pagamento dei debiti delle amministrazioni dello stato; articolo 49 - Riaccertamento straordinario dei residui; articolo 50, comma 2 - razionalizzazione della spesa per l'acquisto di beni e servizi dello stato

Circolare Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 28/5/2014 n. 3728

Circolare in merito alle modalita' di attuazione della legge 29 luglio 1949, n. 717 e ss.mm. e ii. "Norme per l'arte negli edifici pubblici"

Comunicato Ministero dell'interno 27/5/2014

Certificazione relativa alla comunicazione da parte delle province e dei comuni del tempo medio dei pagamenti effettuati nell'anno 2013 e del valore degli acquisti di beni e servizi sostenuti nel medesimo anno relativi ai codici SIOPE indicati nella tabella B del decreto legge 24 aprile 2014 n. 66

Circolare Ministero dell'interno 16/5/2014 n. 9/FL

Certificazione relativa alla comunicazione da parte delle province e dei comuni del tempo medio dei pagamenti effettuati nell’anno 2013 e del valore degli acquisti di beni e servizi sostenuti nel medesimo anno relativi ai codici SIOPE indicati nella tabella B del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66 - Chiarimenti interpretativi e risposte alle domande più frequenti (FAQ)

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 12/5/2014

Indicazioni sulle comunicazioni di cui all’articolo 74, comma 6, del D.P.R. n. 207/2010, recante: «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”»

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione Gener 10/5/2014

Terza edizione delle Linee-Guida per i controlli antimafia di cui all'articolo 3-quinquies del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito dalla legge 20 novembre 2009, n. 166, inerente la realizzazione delle opere e degli interventi connessi allo svolgimento dell'EXPO Milano 2015. (Deliberazione del 14 aprile 2014)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 7/5/2014 n. 60

Modalità di redazione del bilancio consolidato da parte del Comune relativamente ad una società partecipata

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 23/4/2014 n. 4

Procedure da utilizzare dalle S.O.A. (Società Organismi di Attestazione) per l'esercizio della loro attività di attestazione" (art. 68, comma 2 lettera f) D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207).

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 23/4/2014 n. 3

Criteri interpretativi in ordine alle disposizioni contenute nell’art. 38, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006 afferenti alle procedure di concordato preventivo a seguito dell’entrata in vigore dell’articolo 186-bis della legge fallimentare (concordato con continuità aziendale).

Comunicato Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 22/4/2014

Approvazione della graduatoria dei progetti ammessi a finanziamento presentati nell'ambito del Bando pubblico per l'attribuzione di contributi economici in materia di riduzione e prevenzione della produzione dei rifiuti, di raccolta differenziata e riciclaggio

Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 8/4/2014 n. 14 prot.34702

Monitoraggio opere pubbliche in attuazione del decreto legislativo del 29 dicembre 2011 n. 229: esplicazione delle modalita’ operative e prima rilevazione

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 20/3/2014

Indicazioni alle Stazioni Appaltanti in materia di Avvalimento a seguito della Sentenza della Corte di Giustizia Europea del 10 ottobre 2013 nella Causa C-94/12

Circolare Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 13/2/2014 n. 1

Regime tariffario per rifiuti assimilati che il produttore dimostri di aver avviato al recupero

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 4/2/2014

Modelli di segnalazione all'Autorita' per le comunicazioni ai fini dell'inserimento di notizie nel casellario informatico riferite a operatori economici nei cui confronti sussistono cause di esclusione ex art. 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ovvero per l'inserimento di notizie utili nonche' per l'applicazione di sanzioni ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/2006

Circolare INPS 30/1/2014 n. 16

Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali 13 marzo 2013. Rilascio del documento unico di regolarità contributiva in presenza di certificazione dei crediti ai sensi dell’art. 13 bis, comma 5, del decreto legge 7 maggio 2012, n. 52 convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio 2012, n. 94

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 29/1/2014

Utilizzo dei lavori subappaltati ai fini della qualificazione-annullamento dell’articolo 85, comma 1, lett. b), numeri 2 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010. (Comunicato n. 1 del 29 gennaio 2014)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 17/1/2014 n. 20/PAR

Enti locali - Gestione di servizi pubblici locali "a rete" di rilevanza economica su bacino o ambito ottimale sovra comunale - Art. 3-bis del d.l. 13 agosto 2011, n. 138 e dell'art. 34, comma 23, del d.l. 18 ottobre 2012, n. 179 - Mancata costituzione dell'ato da parte della regione - Individuazione delle competenze - Permangono in capo ai singoli comuni. modalita' di affidamento dei servizi - Vanno rispettati i principi trasparenza, parità di trattamento e concorrenza e, in ogni caso, tramite procedure di selezione comparativa, escluso ogni automatico rinnovo in favore degli attuali affidatari

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 17/1/2014 n. 20/2014/PAR

Gestione dei servizi pubblici locali nelle more dell’istituzione degli Ato

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 15/1/2014 n. 1

Linee guida per l’applicazione dell’articolo 48 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 19/12/2013

Indicazioni operative in merito ai procedimenti di controllo previsti dall’art. 71, commi 2 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 ed attivati su istanza di parte

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 18/12/2013 n. 6

Indicazioni interpretative concernenti le modifiche apportate alla disciplina dell’arbitrato nei contratti pubblici dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione

Deliberazione Comitato interministeriale per la programmazione economica 17/12/2013 n. 91

Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001). Nuova linea ferroviaria Torino-Lione: «Opere e misure compensative dell’impatto territoriale e sociale nel quadro del piano di accompagnamento dell’opera». Modifica del soggetto aggiudicatore delle opere nel territorio del Comune di Susa. (Delibera n. 91/2013)

Direttiva Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo 12/12/2013

Procedure per la gestione delle attivita’ di messa in sicurezza e salvaguardia del patrimonio culturale in caso di emergenze derivanti da calamita’ naturali

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 7/12/2013

Seconda edizione delle Linee-Guida per i controlli antimafia di cui all'art. 3-quinquies del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135, convertito dalla legge 20 novembre 2009, n. 166, inerente la realizzazione delle opere e degli interventi connessi allo svolgimento dell'EXPO Milano 2015. (Deliberazione 20 novembre 2013).

Circolare Agenzia delle entrate 21/11/2013 n. 34/E

Trattamento agli effetti dell’IVA dei contributi erogati da amministrazioni pubbliche - Criteri generali per la definizione giuridica e tributaria delle erogazioni, da parte delle pubbliche amministrazioni, come contributi o corrispettivi

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 6/11/2013 n. 5

Linee guida su programmazione, progettazione ed esecuzione del contratto nei servizi e nelle forniture

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 22/10/2013

Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali - allineamento a 40.000 euro della soglia minima per le comunicazioni ex art. 7, comma 8, decreto legislativo n. 163/2006 - rettifica

Comunicato Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 21/10/2013

Avviso relativo al bando pubblico per l'attribuzione di contributi economici a comuni per la selezione di progetti di riduzione e prevenzione della produzione dei rifiuti, di raccolta differenziata e riciclaggio

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 7/10/2013 n. 411/PAR

Società strumentali partecipate da enti locali - Condizioni e requisiti per la costituzione e per l'affidamento di attività - Presuppongono il contestuale rispetto dei vincoli previsti dal decreto bersani (d.l. 223/2006), dalla legge finanziaria del 2008 (art. 3, comma 27 e ss., l. 244/2007) e dal decreto spending review (d.l. 95/2012).

Comunicato Comm. garanzia sciopero nei servizi pubblici essenziali 1/10/2013

Regolamento sugli obblighi di pubblicita’, trasparenza e diffusione di informazione

Deliberazione Comitato interministeriale per la programmazione economica 27/9/2013

Relazioni sul sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) e codice unico di progetto (CUP), relative al primo e secondo semestre 2012. (Delibera n. 71/2013)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Puglia 19/9/2013 n. 141/PAR/2013

Obbligo di dismissione di società c.d. strumentali

Circolare Ministero del lavoro e delle politiche sociali 6/9/2013 n. 36

Art. 31 del D.L. n. 69/2013 (conv. da L. n. 98/2013) - Semplificazioni in materia di DURC - Primi chiarimenti.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per le Marche 7/8/2013 n. 57/2013/PAR

Richiesta di parere inerente l'interpretazione della normativa sulle partecipazioni societarie degli enti locali per la gestione delle farmacie comunali

Comunicato Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 26/7/2013

Linee Guida per l’aggiornamento delle modalita’ di svolgimento dei controlli antimafia indicate dal Comitato di coordinamento per l’alta sorveglianza delle grandi opere ai sensi dell’articolo 16, comma 4, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito dalla legge 24 giugno 2009, n.77, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 ed ulteriori interventi urgenti di Protezione civile. (Delibera C.C.A.S.G.O. del 19 giugno 2013)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 26/6/2013 n. 138/2013/PAR

1. Enti locali - Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti - Obbligo di ricorso alla centrale di committenza - Deroghe - Procedure in economia mediante amministrazione diretta e affidamento diretto a cottimo fiduciario - Ragioni
2. Enti locali - Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti - Obbligo di ricorso alla centrale di committenza - Accordo consortile per la costituzione della centrale di committenza - Interpretazione
3. Enti locali - Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti - Obbligo di ricorso alla centrale di committenza - Ricorso alla convenzione tra enti locali ex art. 30 Tuel - Ammissibilità - Ragioni

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 24/6/2013

Chiarimenti in merito alla deliberazione n. 26 del 22 maggio 2013 (Prime indicazioni sull’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorita’ per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 24/6/2013 n. 248/2013/PAR

Le operazioni di partnership tra pubblico e privato,p.p.p., sono disciplinate dall'art. 3, c. 15 ter, del codice dei contratti pubblici

Comunicato Presidente Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici 13/6/2013

Chiarimenti in merito alla deliberazione n. 26 del 22 maggio 2013 (Prime indicazioni sull’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012).

Parere Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 5/6/2013 n. 94

Appalti di ll.pp. - Appalti sotto soglia - Offerte anomale - Numero di offerte inferiore a cinque - Verifica di congruità dell'offerta - Applicazione art. 86, commi 1 e 3 d.lgs. n. 163/2006 - Fattispecie

Deliberazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 23/5/2013 n. 24

Indicazioni alle stazioni appaltanti, alle SOA e alle imprese in materia di emissione dei certificati di esecuzione lavori

Deliberazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 22/5/2013 n. 26

Prime indicazioni sull’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012.

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 22/5/2013

Indicazioni operative per l’attuazione della Deliberazione n. 26 del 22 maggio 2013

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 9/5/2013

Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali - allineamento a 40.000 € della soglia minima per le comunicazioni ex art. 7, comma 8, del decreto legislativo n. 163/2006

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Toscana 30/4/2013 n. 125/2013/PAR

La cessione volontaria, quale speciale forma di compravendita, non rientra nel divieto di “acquisti a titolo oneroso”

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 23/4/2013 n. 3

Partecipazione delle reti di impresa alle procedure di gara per l'aggiudicazione di contratti pubblici ai sensi degli articoli 34 e 37 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 23/4/2013 n. 165 /2013/PAR

Ricorso ad un’unica centrale di committenza

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 16/4/2013 n. 96/2013/PAR

Autovetture destinate a servizi istituzionali

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 13/3/2013 n. 2

Questioni interpretative concernenti l’affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa

Deliberazione Comitato interministeriale per la programmazione economica 18/2/2013 n. 1

Direttiva in materia di attuazione delle misure di compensazione fiscale previste dall’articolo 18 della legge n. 183/2011

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 13/2/2013 n. 1

Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici ai sensi dell’art. 11, comma 13 del Codice

Deliberazione Consiglio dei Ministri 11/12/2012

Definizione dei criteri di qualita' dei servizi erogati, appropriatezza ed efficienza per la scelta delle regioni di riferimento ai fini della determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario

Deliberazione Ministero dell'interno 15/10/2012

Linee Guida antimafia di cui all'articolo 5-bis, comma 4, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, recante ?Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012.? (Deliberazione del 15 ottobre 2012)

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 10/10/2012 n. 4

BANDO- TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 30/8/2012 n. 290/SRCPIE/PAR

Parere in ordine all’interpretazione dell’art. 92, del D. lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18CE”, al fine di verificare, in relazione alla previsione contenuta nel co. 6 della norma in questione, se sia possibile corrispondere l’incentivo ivi disciplinato al Responsabile del procedimento in caso di progettazione esterna

Deliberazione Autorità per l'energia elettrica e il gas 2/8/2012 n. 347/2012/R/idr

Definizione dei contenuti informativi e delle procedure di raccolta dati in materia di servizio idrico integrato.
La deliberazione pone, in capo ai gestori del servizio idrico integrato, obblighi di invio dati, ai fini della definizione delle tariffe 2012 e 2013. Il provvedimento è corredato dalla modulistica a dalle istruzioni per la sua compilazione.

Nota ANCI 24/7/2012

Prime osservazioni sull'affidamento dei Servizi Pubblici Locali di rilevanza economica alla luce della Sentenza della Corte Costituzionale del 20 luglio 2012 n. 199

Comunicato Ministero dell'economia e delle finanze 13/7/2012

Saggio degli interessi da applicare a favore del creditore nei casi di ritardo nei pagamenti nelle transazioni commerciali

Documento Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 28/6/2012

AVCP - Schema di determinazione "BANDO- QUADRO". Indicazioni per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4- bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici

Parere Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 27/6/2012 n. 102

Procedura di gara - Offerte - Offerte con medesimo ribasso - Disciplina ex art. 77 r.d. 827/1924 - Va applicata a prescindere dal richiamo in lex specialis - Richiesta offerta migliorativa al solo rappresentante presente alla seduta pubblica - Legittimita' - Ragioni

Circolare Presidenza Cons. Min. - Dip. funzione pubblica 31/5/2012 n. 6

Applicazione al DURC delle disposizioni introdotte in materia di certificazione dall'articolo 40, comma 02, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, introdotto dall'articolo 15, legge 12 novembre 2011, n. 183

Direttiva 27/1/2012

Modifiche alla direttiva 2 maggio 2006, recante: «Indicazioni per il coordinamento operativo di emergenze».

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 24/11/2011 n. 7

Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 20/10/2011 n. 5

Questioni interpretative concernenti le procedure di gara per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 6/8/2011

Modalita’ di dimostrazione dei requisiti di cui agli articoli 78 e 79 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207

Comunicato Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 25/7/2011

Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - settori ordinari e speciali - uniformazione delle soglie minime di importo

Determinazione Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 7/7/2011 n. 4

Linee guida sulla tracciabilita' dei flussi finanziari ai sensi dell'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 (Aggiornate al decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 5)

Rapporto A.N.AC.

Contratti pubblici - Primo rapporto quadrimestrale 2016

Nota A.N.AC.

Bando-tipo n.1/2017 - Nota illustrativa

Relazione A.N.AC.

Bando-tipo n.1/2017 - Relazione AIR

Consiglio di Stato sez. V 5/2/2021 n. 1090

Trasporto pubblico locale - Affidamento del servizio - Legge regionale - Sbilanciamento in favore del ricorso al mercato rispetto all’in house providing - Legittimità.

Documenti e allegati

Schema decreto correttivo Codice Appalti in consultazione

» Giurisprudenza

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 19/4/2021 n. 328

Servizio idrico - Risoluzione anticipata della concessione tra società e comune - Controversia in merito ai rapporti di dare-avere - Giurisdizione del g.o. - Sussiste

TAR Sicilia Catania sez. IV 12/4/2021 n. 1141

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Regime di incompatibilità del cumulo delle funzioni di Dirigente e Presidente della Commissione - Fondamento

TAR Campania Napoli sez. I 8/4/2021 n. 2313

Contratti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Determinabilità dell’oggetto - Indagine - Va svolta in concreto

TAR Puglia Lecce sez. III 6/4/2021 n. 497

Contratti pubblici - Lavori - Obbligo di applicazione dei prezzari regionali per il calcolo della base d'asta

TAR Veneto sez. I 2/4/2021 n. 434

Pubblica amministrazione - Nozione allargata derivante dalla normativa nazionale in materia di contabilità e finanza pubblica di recepimento della disciplina comunitaria di cui al regolamento (UE) n. 549/2013 - Società in house - Rientrano nella nozione di p.a. in senso sostanziale

Vedi tutti i documenti

TAR Lazio Roma sez. I 30/3/2021 n. 3835

Contratti pubblici - Anac - Procedimento sanzionatorio - Conclusione - Termine perentorio di 180 giorni

Consiglio di Stato sez. V 29/3/2021 n. 2594

1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Giudizio della stazione appaltante sull’anomalia delle offerte - E’ ampiamente discrezionale ed espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica- Sindacabile solo in caso di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza
2. Contratti pubblici- Gara pubblica- Sub-procedimento di anomalia - E’ di competenza del Rup
3. Contratti pubblici- Gara pubblica- Giudizio di verifica offerta anomala- Giustificazioni - Possibilità di avanzare altre richieste istruttorie - Non costituisce altro che una delle modalità di perseguimento dello stesso interesse pubblico all'individuazione del miglior offerente che imprime il relativo procedimento

TAR Calabria Catanzaro sez. I 30/3/2021 n. 713

Contratti pubblici - Esonero contributo anac ex art. 65, comma 1, del d.l. 19.5.2020 n. 34, convertito in l. 17.7.2020 n. 77 - Applicazione ratione temporis - Avvio procedura - Deve intendersi la pubblicazione del bando di gara e non, invece, l’adozione di atti interni, quali la determinazione a contrarre

TAR Puglia Lecce sez. III 30/3/2021 n. 470

Contratti pubblici - Gara pubblica - Lex specialis di gara - Criteri interpretativi di cui agli articoli 1362 c.c.- Caso in cui vi siano più possibili interpretazioni di una clausola - Principio del favor partecipationis e dell'interesse pubblico al più ampio confronto concorrenziale

TAR Veneto sez. I 26/3/2021 n. 389

Contratti pubblici - Affidamento sotto soglia - Procedure ordinarie o comunque aperte al mercato - Principio di rotazione - Non si applica

Consiglio di Stato sez. IV 22/3/2021 n. 2426

Distinzione tra concessione di pubblico servizio e appalto di servizi

TAR Lombardia Brescia sez. I 18/3/2021 n. 264

Contratti pubblici - Bando di gara - Costi della manodopera ed oneri della sicurezza - Omessa indicazione - Grave confusione ingenerata dalla documentazione di gara - Legittimo affidamento - Esclusione automatica - Illegittimità - Regolarizzazione - Ammessa

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 18/3/2021 n. 5

Contratti pubblici - Consorzi stabili - Consorziata non designata - Equiparazione all’ausiliaria nell’avvalimento - Perdita requisiti - Sostituzione - Va disposta

Consiglio di Stato sez. VI 16/3/2021 n. 2259

Contratti della Pubblica amministrazione - Appalto servizi - Servizi museali riguardanti il parco archeologico del Colosseo - Servizi di biglietteria - Offerta tecnica - Maggior punteggio rispetto ai servizi di assistenza alla visita - Illegittimità

TAR Campania Salerno sez. I 16/3/2021 n. 697

Contratti pubblici - Verifica di anomalia - RUP - Omesso coinvolgimento della Commissione giudicatrice - Non invalidante - Irrilevanza

Consiglio di Stato sez. VI 15/3/2021 n. 2207

La revoca della concessione è legittima qualora non siano rispettati i requisiti previsti nel bando

TAR Calabria Catanzaro sez. I 13/3/2021 n. 554

Contratti pubblici - Gare da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - E’ necessario che nell'assegnazione dei punteggi venga utilizzato tutto il potenziale differenziale previsto per il prezzo -Non significa che sia obbligatorio l’utilizzo di formule matematiche che assegnino il punteggio massimo al maggiore ribasso e un punteggio pari a zero al minore ribasso- L’importante è che la formula garantisca un collegamento proporzionale fra l'entità del ribasso e la conseguente attribuzione del punteggio

TAR Calabria Catanzaro sez. I 13/3/2021 n. 552

1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta – E’ finalizzato ad accertare l'attendibilità e la serietà dell'offerta, nonché l'effettiva possibilità dell'impresa di eseguire correttamente l'appalto alle condizioni proposte - Discrezionalità tecnica- Sindacabile solo per illogicità, irragionevolezza o palese travisamento dei fatti - Natura globale e sintetica
2. Contratti pubblici - Gara pubblica - Verifica offerta anomala- Art. 97, d.lgs. n. 50/2016 - Non articola più il contraddittorio inerente alla valutazione di anomalia o di congruità secondo rigide e vincolanti scansioni procedimentali- E’ possibile far luogo a ulteriori approfondimenti istruttori successivi alla presentazione delle spiegazioni, ma la Stazione Appaltante non vi è obbligata

Consiglio di Stato sez. III 12/3/2021 n. 2102

Affidamenti in house - Obiettivi perseguiti dal modello gestionale - Oneri motivazionali prescritti - Scelta di sottrarre un servizio al confronto di mercato - Deve trovare fondamento in dati oggettivi ed attentamente valutati, che giustifichino il sacrificio che quella scelta arreca alla libertà di concorrenza

Corte di Giustizia Europea sez. V 3/3/2021

Aiuti di Stato - Concorrenza - Articolo 107, paragrafo 1, TFUE - Condizioni di applicazione - Articolo 106, paragrafo 2, TFUE - Servizi di interesse economico generale - Gestione del servizio di conto corrente postale per la raccolta dell’imposta comunale sugli immobili - Imprese che beneficiano di diritti speciali o esclusivi concessi dagli Stati membri - Commissioni fissate unilateralmente dall’impresa beneficiaria - Abuso di posizione dominante - Articolo 102 TFUE - Irricevibilità

Consiglio di Stato sez. V 2/3/2021 n. 1783

Contratti pubblici - Gara pubblica - Esclusione - Rimozione dell’esclusione - Costituisce un passaggio solo strumentale- Relazione intercorrente tra esclusione ed aggiudicazione - Anche quest’ultima deve essere necessariamente impugnata

Consiglio di Stato sez. V 2/3/2021 n. 1779

Istanza di accesso agli atti - Individuazione degli operatori economici invitati alle precedenti gare - Intento esplorativo - Diniego

TAR Calabria Catanzaro sez. I 2/3/2021 n. 449

Contratti pubblici - Contratti sotto soglia - Procedure disciplinate dall’art. 1 d 76/2020 - Esclusione automatica offerte anomale art. 1, c.3, dl 76/2020 - Finalità - Trova applicazione anche se non richiamato nella legge di gara - Ragioni

Consiglio di Stato sez. V 1/3/2021 n. 1700

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Commissari di gara - Competenza - Non rileva specifico titolo di studio - Può risultare da attività ed incarichi svolti in precedenza

TAR Calabria Catanzaro sez. I 1/3/2021 n. 444

1. Contratti pubblici - Avvalimento -Avvalimento di garanzia - Dichiarazione dell'ausiliaria - Deve emergere con certezza ed in modo circostanziato l'impegno contrattuale a prestare e a mettere a disposizione dell'ausiliata la complessiva solidità finanziaria e il patrimonio esperienziale della prima
2. Contratti pubblici - Avvalimento - Utilizzo per conseguire anche punteggio tecnico - Inammissibilità

Consiglio di Stato sez. V 23/2/2021 n. 1596

Servizi pubblici locali - Igiene urbana - Affidamento in house - Mancato ricorso al mercato - Relazione ex art. 34, co. 20, d.l. n. 179/2012 - Comparazione delle modalità gestionali attraverso una articolata analisi comparativa dei punti di forza e debolezza attraverso l’attribuzione di punteggi numerici - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 22/2/2021 n. 1515

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Articolo 36, comma 2 del d.lgs. 50 del 2016 - Limita l’applicazione del principio di rotazione alle procedure negoziate

TAR Calabria Catanzaro sez. I 22/2/2021 n. 359

Accesso ai documenti - Contratti della Pubblica amministrazione - Termine - Dies a quo - Individuazione

TAR Toscana sez. I 22/2/2021 n. 286

Contratti pubblici-Gara pubblica- Principio di invarianza della soglia di anomalia-Non può costituire ostacolo al diritto costituzionalmente garantito alla tutela giurisdizionale - Momento a partire dal quale il calcolo delle medie dovrebbe considerarsi insensibile all’esclusione di alcuni concorrenti- La giurisprudenza prevalente identifica ora tale momento con quello della aggiudicazione definitiva

TAR Lazio Roma sez. I 19/2/2021 n. 2104

Affidamento diretto

Consiglio di Stato sez. V 19/2/2021 n. 1502

Concessioni di lavori - Controversie - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - È ristretta alla sola fase evidenziale di affidamento del contratto - Controversie che insorgono nella fase successiva alla stipula del contratto - Appartengono, di regola, alla cognizione del giudice ordinario - Eccezioni - Opposizione della stazione appaltante al subentro nel contratto in caso di cessione di ramo di azienda - Giurisdizione ordinaria - Sussiste

Consiglio di Stato sez. V 19/2/2021 n. 1500

1.Contratti pubblici- Gara pubblica- Requisiti generali- Valutazione pregresse vicende professionali- La stazione appaltante deve motivare puntualmente le esclusioni, e non anche le ammissioni, se su di esse non vi è, in gara, contestazione
2. Contratti pubblici- Gara pubblica-Offerta Ricorso al lavoro a tempo supplementare per la sostituzione di lavoratori assenti - E' legittimo

TAR Lombardia Milano sez. IV 18/2/2021 n. 448

Contratti della Pubblica amministrazione - Gara telematica - Domanda - Omessa trasmissione - Per fatto imputabile al concorrente - Riammissione in termini per presentare la domanda - Esclusione

Consiglio di Stato sez. V 15/2/2021 n. 1308

Appalti pubblici - Appalto di opere pubbliche - Subappalto necessario o qualificato - Bando di gara - Clausola prevedente l'indicazione del subappaltatore - Legittimità - Art. 105 dlgs n. 50 del 2016 (codice dei contratti pubblici)

TAR Campania Napoli sez. VI 15/2/2021 n. 980

Contratti pubblici - Gara pubblica - Valenza omnicomprensiva della definizione di "offerta" adoprata dal legislatore nel corpo dell’art. 53 del d.lgs. 50 del 2016 - Non consente operazioni ermeneutiche volte a restringerne la latitudine semantica- Ciò che avrebbe dovuto essere puntualmente delimitata dal precetto normativo

TAR Lazio sez. II bis 11/2/2021 n. 1737

Contratti della Pubblica amministrazione - Contratto - Sorti a seguito di annullamento della gara - Inefficacia e obbligo di ripetizione del procedimento di gara - Possibilità

Consiglio di Stato sez. V 5/2/2021 n. 1090

Trasporto pubblico locale - Affidamento del servizio - Legge regionale - Sbilanciamento in favore del ricorso al mercato rispetto all’in house providing - Legittimità.

Consiglio di Stato sez. V 3/2/2021 n. 1001

Contratti pubblici - Gara pubblica - Giudizio sull’anomalia dell’offerta - Postula un apprezzamento globale circa la sua affidabilità - Non è volto a consentire aggiustamenti dell'offerta per così dire in itinere ma mira, al contrario, a verificare la serietà di una offerta consapevolmente già formulata ed immutabile

Consiglio di Stato sez. V 3/2/2021 n. 1000

False dichiarazioni rese in precedenti gare: conseguenze irrilevanti per le gare successive

Consiglio di Stato sez. V 3/2/2021 n. 972

1.Contratti pubblici- Bando di gara - Impugnazione - Onere tempestiva impugnazione clausole immediatamente e direttamente lesive - Clausole attinenti i requisiti soggettivi di partecipazione -Oppure quelle altre clausole che, benché non di carattere strettamente soggettivo, abbiano la portata di precludere ogni utile partecipazione alla gara
2.Contratti pubblici- Art. 34 del d.lgs. 50 del 2016 - Criteri ambientali minimi, individuati nel più volte citato D.M. 7 marzo 2012- Rappresentano gli strumenti per il perseguimento degli obiettivi ambientali

TAR Toscana sez. I 29/1/2021 n. 159

Contratti pubblici: regolarità contributiva (principio di invarianza della soglia di anomalia)

Consiglio di Stato sez. V 26/1/2021 n. 804

Contratti pubblici - Garanzia provvisoria - Finalità - E’ afferente all’offerta e non alla documentazione amministrativa - Carenza - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità

TAR Sicilia Catania sez. I 25/1/2021 n. 209

Contratti pubblici - Gara pubblica- RUP - Può essere nominato membro della commissione di gara, salva la prova di concreti ed effettivi condizionamenti

Consiglio di Stato sez. V 20/1/2021 n. 623

1. Contratti pubblici - Procedure di gara telematiche - Comunicazioni e cambio di informazioni - Deve avvenire nel rispetto del codice dell’amministrazione digitale e delle specifiche operative di cui all’art. 52 del d. lgs. n. 50/2016, integrate da "regole tecniche aggiuntive" emanate dalla agenzia per l’italia digitale (AGID)
2. Contratti pubblici - Procedure di gara telematiche - Modalità di svolgimento della procedura - Una volta scaduto il termine di ricezione delle offerte sono effettuate dalla stazione appaltante secondo le ordinarie modalità off line - La mera comunicazione (attraverso la pubblicazione sulla piattaforma telematica) avviene con il mezzo elettronico, senza ricorso alla verbalizzazione cartacea - Verbale "cartaceo" delle operazioni effettuate senza ricorso alla firma digitale - Si è in presenza - Sempreché sia stata curata la pubblicazione dei verbali, anche in formato .pdf., a fini di trasparenza e di accesso....

Consiglio di Stato sez. III 18/1/2021 n. 536

Contratti della P.A. - Appalto servizi - Servizio trasporto sanitario in emergenza - Convenzione con cooperative sociali - Art. 57, d.lgs. n. 117 del 2017 - Compatibilità con la disciplina comunitaria - Rimessione alla Corte di Giustizia UE

TAR Lombardia Milano sez. IV 14/1/2021 n. 114

Contratti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario o qualificatorio - Ammissibilità

Consiglio di Stato sez. V 11/1/2021 n. 368

Project financing - Ampliamento del cimitero comunale, con successiva gestione dei servizi annessi - Mancata conclusione del procedimento - Responsabilità precontrattuale dell’Amministrazione - Elementi di sussistenza

TAR Campania Napoli sez. II 11/1/2021 n. 183

Contratti pubblici - Gara pubblica - Mancata allegazione all’offerta della cauzione provvisoria, come pure della dichiarazione di impegno al rilascio della garanzia definitiva - Non è causa di esclusione - Soccorso istruttorio - Va a buon fine solo se la cauzione provvisoria presentata in sanatoria, come pure la dichiarazione di impegno alla prestazione di garanzia definitiva, sono di data anteriore al termine per la presentazione delle domande di partecipazione

TAR Puglia Bari sez. I 5/1/2021 n. 28

1. Contratti pubblici - Gara pubblica - Giudizio di verifica di anomalia dell'offerta - Si atteggia di per sé come un autonomo sub-procedimento che non ha indole sanzionatoria né è volto alla ricerca di singoli errori - Costituisce espressione di un potere connotato da discrezionalità tecnica dell'Amministrazione - E, pertanto, insindacabile in sede giurisdizionale, se non nelle ipotesi di manifesta e macroscopica erroneità od irragionevolezza
2. Contratti pubblici- Gara pubblica- Rispetto del principio del contraddittorio - Non può costituire per l'Amministrazione un vincolo stringente così da imporle una perfetta contestualità tra chiarimenti richiesti ed elementi posti a fondamento del giudizio di anomalia di un'offerta - E’ sufficiente a tal fine una corrispondenza sostanziale e di massima

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento sez. I 4/1/2021 n. 1

1. Processo amministrativo - Appalti pubblici - Gara - Aggiudicazione - Impugnazioni reciprocamente escludenti - Ammissibilità - Sussiste
2. Appalti pubblici - Gare - Offerta tecnica - Criteri tabellari - Percentuale di ulteriore ribasso praticato al subappaltatore - Valutazione - Offerte al rialzo - Ammissibilità - Esclusione

TAR Lombardia Milano sez. I 24/12/2020 n. 2592

Rilevanza "esterna" della determinazione a contrarre

Consiglio di Stato sez. VI 23/12/2020 n. 8285

Contratti pubblici - Appalti di servizi - Ad elevata intensità di manodopera - Aggiudicazione - Con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo - Anche in caso di servizi standardizzati - Va applicato tale criterio

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 23/12/2020 n. 213

1. Appalto pubblico di servizio - Gara - Ritiro della stessa - Deliberata dalla giunta provinciale - Allorchè lo ius poenitendi sia collegata a situazione emergenziale e decisioni programmatiche deliberate dalla giunta stessa - Competenza ad adottare la revoca - Sussiste
2. Appalto pubblico - Revoca atti di gara - Per alterazione sostanziale del servizio a seguito dell'emergenza epidemiologica - Legittimità

TAR Toscana sez. I 21/12/2020 n. 1700

Contratti pubblici - Gare pubbliche - Commissione - Valutazione delle offerte tecniche - Costituisce espressione della discrezionalità tecnica della Commissione giudicatrice - Sindacabile solo in caso di macroscopici errori di fatto, illogicità o irragionevolezza manifesta

Consiglio di Stato sez. V 17/12/2020 n. 8101

Limiti quantitativi subappalto

TAR Toscana sez. III 16/12/2020 n. 1654

Contratti pubblici - Gara pubblica - Commissione - Valutazione - E’ ben possibile la verbalizzazione sintetica e la compilazione di un unico verbale di tutte le operazioni compiute

TAR Lazio sez. III quater 15/12/2020 n. 13548

Contratti pubblici - Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Riferito ai requisiti di partecipazione - Può anche essere disposto perfino ad aggiudicazione intervenuta - Ragioni

TAR Lazio Roma sez. III quater 15/12/2020 n. 13527

Contratti pubblici - Subappalto - Disciplina transitoria decreto "sblocca-cantieri" - Limite del 40% - Viene stabilito solo un tetto massimo, in considerazione delle caratteristiche dell'appalto, lasciando alla discrezionalità delle stazioni appaltanti di scegliere la percentuale più adeguata

TAR Puglia Bari sez. I 15/12/2020 n. 1631

1. Contratti pubblici - Inversione procedimentale - Lex specialis - Estensione verifica dei requisiti in capo ai concorrenti - Erronea applicazione della disciplina di cui all’art. 36, comma 5, dlgs. 50/2016 introdotta dal dl 32/2019 - Mancata conversione in legge - Ragioni
2. Contratti pubblici - Inversione procedimentale - Disciplina art. 133, c.8, dlgs. 50/2016 - Applicazione in via transitoria anche ai settori ordinari fino al 31.12.2021 - Verifica sul possesso dei requisiti di altri concorrenti - Non e’ prevista dall’art. 133, c.8, dlgs. 50/2016

Consiglio di Stato sez. V 14/12/2020 n. 7963

Contratti pubblici - Gara pubblica - Diritto all’accesso documentale anche alla fase esecutiva - Principio generale dell’attività amministrativa al fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l’imparzialità e la trasparenza»: dell’attività amministrativa, quindi, considerata nel suo complesso

Consiglio di Stato sez. V 10/12/2020 n. 7910

Contratti pubblici - Lex specialis - Requisiti di partecipazione - Possesso Spid idoneo - Non ricade nella competenza e responsabilità di quest’ultima, né nei connessi obblighi di assistenza tecnica - Fattispecie

TAR Puglia Bari 10/12/2020 n. 1604

La lettera di invito non rappresenta l’equivalente della determina semplificata

TAR Lazio sez. II 9/12/2020 n. 13184

Procedure negoziate ad inviti e dislocazione territoriale degli operatori

Consiglio di Stato sez. IV 9/12/2020 n. 7789

Esclusione dalla gara d'appalto in caso di omesso pagamento tributi locali

TAR Campania Napoli sez. I 7/12/2020 n. 5919

1. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Non è precluso al RUP di procedere alla verifica di anomalia anche se non ricorrono i presupposti di legge che rendono tale verifica obbligatoria- Anche se il bando di gara non contempla la possibilità di una verifica facoltativa.
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Esame delle giustificazioni prodotte dai concorrenti a dimostrazione della non anomalia della propria offerta - Rientra nella discrezionalità tecnica dell'Amministrazione

TAR Umbria Perugia sez. I 4/12/2020 n. 559

1. Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Regime transitorio di cui all'art. 1 dl 76/2020 conv. l. 120/2020 - Applicazione nuova disciplina - Data di pubblicazione del bando di gara
2. Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Regime transitorio di cui all'art. 1 dl 76/2020 conv. l. 120/2020 - Esclusione automatica offerte anomale - Opera con almeno cinque offerte ammesse - Irrilevanza data di adozione determina a contrarre - Natura endoprocedimentale - Rilevanza data di pubblicazione del bando
3. Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Regime transitorio di cui all'art. 1 dl 76/2020 conv. l. 120/2020 - Non contiene norme derogatorie al decreto legge n. 189/2016 in tema di "interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016" - Fattispecie

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 3/12/2020 n. 800

Contratti pubblici - RTI - Omessa indicazione parti del servizio eseguite dai componenti del RTI - Soccorso istruttorio - Inammissibilità

TAR Campania Napoli sez. I 2/12/2020 n. 5743

1. Contratti pubblici- Procedura di gara- Procedimento di anomalia – E’ di competenza del Rup e non della commissione di gara- Il RUP può avvalersi dell'eventuale supporto della stessa commissione giudicatrice, ovvero di una commissione o di un tecnico ad hoc
2.Contratti pubblici- Procedura di gara- Giudizio sull'anomalia delle offerte - E’ ampiamente discrezionale ed espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica- Sindacabile solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale che rendano palese l'inattendibilità

Consiglio di Stato sez. III 24/11/2020 n. 7352

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Malfunzionamento sistema imputabile al gestore - Esclusione dalla gara - Inammissibilita' - Impossibilita' di stabilire con certezza se vi sia stato un errore da parte del trasmittente o, piuttosto, la trasmissione sia stata danneggiata per un vizio del sistema - Pregiudizio ricade sull'ente che ha gestito la gara - Onere della prova sul corretto funzionamento della piattaforma telematica - Puo' essere assolto attraverso l'utilizzo del file "log di sistema"
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Concorrente che si appresta alla partecipazione ad una gara telematica - Procedure di upload dell'offerta - Consapevolezza del tempo necessario per perfezionare l'upload dell'offerta - Dinamica fisiologica e ampiamente prevedibile dei fattori impiegati per la comunicazione elettronica, che dev'essere conosciuta, data per presupposta e accettata.....

TAR Campania Napoli sez. VII 24/11/2020 n. 5499

Contratti pubblici - Esclusione dalla gara - Cause di esclusione nulle - Appalto servizi refezione scolastica - Disponibilità di un centro di cottura - Attiene ai livelli minimi di capacità tecnica - Non è nulla

TAR Calabria Catanzaro sez. I 23/11/2020 n. 1891

Contratti pubblici - Giudizio di congruità dell’offerta - Giudizio sull'anomalia delle offerte presentate in una gara - E’ ampiamente discrezionale ed espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica- Sindacabile solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale che rendano palese l'inattendibilità (ovvero l'attendibilità) complessiva dell'offerta

Consiglio di Stato sez. II 20/11/2020 n. 7237

Responsabilità precontrattuale nell'ambito di gara di appalto

Consiglio di Stato sez. V 19/11/2020 n. 7182

Contratti della Pubblica Amministrazione: offerta (criterio del minor prezzo)

Consiglio di Stato sez. IV 18/11/2020 n. 7161

Società in house - Servizi pubblici - Legittima operazione societaria di aggregazione - Nuovo operatore economico - Mancanza di controllo analogo - Compatibilità alla normativa europea - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue.

TAR Toscana sez. II 18/11/2020 n. 1441

Contratti pubblici: principio di rotazione tra i commissari

Consiglio di Stato sez. III 17/11/2020 n. 7142

Contratti pubblici: subappalto (contratto di cooperazione)

TAR Piemonte sez. I 17/11/2020 n. 736

Esclusione automatica di concorrenti in gara di appalto sottosoglia dopo l’entrata in vigore del Decreto Semplificazioni

TAR Calabria Catanzaro sez. I 11/11/2020 n. 1780

Procedura di gara ad evidenza pubblica: giudizio sull'anomalia dell'offerta

TAR Emilia Romagna sez. II 11/11/2020 n. 732

Contratti pubblici - Gara pubblica -Commissione - Incompatibilità - Sussiste solo quando un commissario ha partecipato alla predisposizione di atti della lex specialis della procedura

Consiglio di Stato sez. III 4/11/2020 n. 6818

Contratti pubblici - Gara pubblica - Commissione giudicatrice - Valutazione delle offerte - Discrezionalità tecnica

TAR Campania Napoli sez. III 4/11/2020 n. 5023

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Criteri per la scelta dei commissari - Possono evincersi dai curriculum le ragioni della nomina- Recede ad irregolarità formale la mancata predeterminazione dei criteri di scelta- Competenza dei commissari di gara - Riferimento nell’art. 77 del d.lgs. n. 50 del 2016- allo "specifico settore" - Va interpretato nel senso che la competenza ed esperienza richieste ai commissari debbono essere riferite ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto del contratto

Consiglio di Stato sez. V 2/11/2020 n. 6761

Contratti pubblici - Clausola sociale - Non obbliga l'aggiudicatario ad assumere tutto il personale in carico all'appaltatore uscente né tanto meno ad applicargli le medesime condizioni contrattuali né, infine, a riconoscergli l'anzianità pregressa

Consiglio di Stato sez. V 29/10/2020 n. 6615

1.Contratti pubblici- Procedura di gara- Requisiti generali- Gravi illeciti professionali - Facoltà della stazione appaltante di desumere il compimento di "gravi illeciti" da ogni altra vicenda pregressa dell’attività professionale dell’operatore economico di cui sia accertata la contrarietà ad un dovere posto in una norma civile, penale o amministrativa
2. Contratti pubblici- Procedura di gara- Decreto di rinvio a giudizio per condotte tenute in esecuzione di precedenti contratti di appalto - Costituisce vicenda professionale suscettibile di essere qualificata come "grave illecito professionale"
3.Contratti pubblici- Procedura di gara- Requisiti generali- Gravi illeciti professionali- Spetta alla stazione appaltante, nell’esercizio di ampia discrezionalità, apprezzare autonomamente le pregresse vicende professionali dell’operatore economico
4.Contratti pubblici- Gara pubblica- Appalto aggiudicato nuovamente al gestore uscente- Clausola sociale...

TAR Liguria Genova sez. I 29/10/2020 n. 742

Affidamento diretto (emergenziale) e procedure negoziate dopo il Decreto Semplificazioni

Consiglio di Stato sez. III 28/10/2020 n. 6572

Contratti pubblici- Gare pubbliche – Commissione di gara- Necessità che la valutazione sia equamente parametrata, per tutti i partecipanti, a tutti i fattori rilevanti ai fini del miglior raggiungimento dell’interesse pubblico perseguito dall’amministrazione - Principi di libertà economica e di libera concorrenza

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 23/10/2020 n. 377

1. Contratti pubblici - Principio di tassatività delle cause di esclusione dalle gare pubbliche - Presentazione di una cauzione provvisoria d'importo insufficiente, incompleta o non conforme ai requisiti prescritti dalla lex specialis - Non costituisce mai causa di esclusione
2. Contratti pubblici - Procedura di gara- Art. 93 comma 5 del d.lgs. n. 50/2016 - Stazione appaltante - Gode di ampia discrezionalità nel decidere se prolungare o ridurre il periodo di efficacia della garanzia stabilita dalla disposizione e, soprattutto, se richiedere l’impegno a rinnovare la garanzia

TAR Sardegna sez. II 21/10/2020 n. 565

Contratti pubblici: procedura di gara

Consiglio di Stato sez. IV 20/10/2020 n. 6355

1.Contratti pubblici- Procedura di gara- Bando- Clausole escludenti- Onere di immediata impugnazione
2. Contratti pubblici- Clausole della lex specialis che non presentano un’obiettiva incertezza del loro significato letterale - Assume carattere preminente l’esegesi collegata all’interpretazione del dato testuale

TAR Campania Napoli sez. III 20/10/2020 n. 4637

Contratti pubblici - Procedura di gara - Commissione di gara - Articolo 77 d.lgs. 50 del 2016 - Competenza ed esperienza richieste ai commissari - Devono essere riferite ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto del contratto

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 16/10/2020 n. 22

Nullità delle clausole del bando e della subordinazione dell'avvalimento dell'attestazione SOA alla produzione dell'attestazione SOA della impresa ausiliata

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 15/10/2020 n. 917

Contratti pubblici - Procedura di gara - Oneri per la sicurezza aziendale in sede di offerta - Automatismo espulsivo correlato al mancato scorporo nell'offerta economica dei costi inerenti alla manodopera

TAR Liguria sez. II 14/10/2020 n. 694

Contratti pubblici - Convenzioni Consip - Opzione tra aderire alla convenzione Consip oppure portare a termine la procedura di gara regionale - Comporta valutazioni sulla convenienza delle condizioni dei due capitolati e, più in generale, di opportunità - Rientrano nell’ambito della discrezionalità, in parte amministrativa e in parte tecnica - Sindacabile per eccesso di potere, dunque nei limiti dell’evidente illogicità, della contraddittorietà, dell’ingiustizia manifesta, dell’arbitrarietà o dell’irragionevolezza

TAR Sicilia Catania sez. I 12/10/2020 n. 2545

1. Contratti pubblici - Cristalizzazione soglia di anomalia - Finalita' - Mira ad evitare che concorrenti non utilmente collocati in graduatoria promuovano giudizi meramente speculativi e strumentali
2. Contratti pubblici - Cristalizzazione soglia di anomalia - Finalita' - Non può essere interpretata nel senso di vanificare la tutela giurisdizionale, oggetto di tutela costituzionale (artt. 24 e 113 cost.) - Legittimazione attiva al ricorso - Ricorso della ditta illegittimamente esclusa al fine di ottenere il risarcimento del danno cagionatole dalla illegittima aggiudicazione in favore di un'altra ditta
3. Contratti pubblici - Cristalizzazione soglia di anomalia - Perdita da parte di una ditta terza della qualificazione SOA per la classifica di riferimento - Impone l'esclusione della stessa dalla gara con successiva rideterminazione della soglia di anomalia.

TAR Puglia Bari sez. II 12/10/2020 n. 1268

1.Contratti pubblici - Cauzione provvisoria da sanare in via di soccorso e dichiarazione di impegno alla prestazione della garanzia definitiva - Sanabili solo se sono temporalmente anteriori al termine per la presentazione delle domande di partecipazione
2. Contratti pubblici- Mancata sottoscrizione dell'offerta economica - Non è ammissibile la regolarizzazione mediante soccorso istruttorio

TAR Liguria sez. II 3/10/2020 n. 683

Servizi pubblici - Trasporto pubblico locale - In house providing – Modalità alternativa al ricorso al mercato - Non applicazione art. 192 codice - Aggiudicazione diretta ai sensi del regolamento n. 1370/2007 - Esclude logicamente una procedura di gara ed una valutazione comparativa delle offerte - Insussistenza in capo all'operatore del settore una posizione giuridica che lo legittimi a contestare anche la congruità economica dell'offerta del soggetto in house e le condizioni contrattuali del relativo affidamento

Consiglio di Stato sez. V 2/10/2020 n. 5782

1. Contratti pubblici - Requisiti generali - Obbligo dichiarativo per precedenti penali - Disposizione di cui all’art. 80, comma 3 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Non è riferita o riferibile al socio unico persona giuridica.
2. Contratti pubblici - Disciplina di gara - Rilevanza dell’affidamento ingenerato in capo ai concorrenti dal contenuto della legge di gara sull’insussistenza di un determinato obbligo
3. Contratti pubblici- Procedura di gara- Stazione appaltante - Può attribuire rilevanza ad ogni tipologia di illecito che per la sua gravità, sia in grado di minare l'integrità morale e professionale del concorrente- Concetto di "grave illecito professionale" - Può, in concreto, essere desunto anche da un rinvio a giudizio.....

Consiglio di Stato sez. V 2/10/2020 n. 5777

Contratti pubblici - Procedura di gara - Valutazione complessiva di congruità dell’offerta - E’ affidata alla Stazione appaltante – Non può essere affidata ad Amministrazione diversa da quella che ha svolto il procedimento di gara né essere assegnata ad una Commissione esaminatrice in rinnovata composizione

TAR Liguria sez. II 2/10/2020 n. 680

Affidamenti in house - Art. 192, co. 2, d.lgs. 50/2020 - Ragioni del mancato ricorso al mercato - Onere di motivazione - Sussiste - Valutazione della convenienza economica dell’affidamento in house alla società sulla base di un canone annuo indicato - Non è sufficiente

Consiglio di Stato sez. III 30/9/2020 n. 5746

1.Contratti pubblici- - Regole della lex specialis- Non impediscono la presentazione dell’offerta non vi sono margini per l'impugnazione immediata del bando di gara- Partecipazione alla gara stessa-Non impedisce ai concorrenti di dedurre comunque il carattere lesivo delle disposizioni del bando in sede di impugnazione del provvedimento di aggiudicazione- Categoria delle clausole cd. Escludenti
2. Contratti pubblici- Principio della suddivisione in lotti - Non può considerarsi un principio assoluto ed inderogabile - Concreto esercizio del potere discrezionale dell'Amministrazione circa la ripartizione dei lotti da conferire mediante gara pubblica - Deve essere funzionalmente coerente con il bilanciato complesso degli interessi pubblici e privati coinvolti dal procedimento di appalto - Resta delimitato, oltre che dalle specifiche norme sopra ricordate del codice dei contratti, anche dai principi di proporzionalità e di ragionevolezza......

Consiglio di Stato sez. III 28/9/2020 n. 5644

Procedure per l'affidamento di contratti pubblici

Consiglio di Stato sez. III 28/9/2020 n. 5634

Contratti pubblici - Determinazione dell’importo a base di gara per l’affidamento dei servizi - Inammissibilità di una generica e sintetica indicazione del corrispettivo - Obbligo di indicare con accuratezza e analiticità i singoli elementi che compongono la prestazione e il loro valore

TAR Toscana sez. I 24/9/2020 n. 1083

Contratti pubblici- Gare di appalto secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Valutazione delle offerte tecniche - Espressione della discrezionalità tecnica della Commissione giudicatrice - Non può essere oggetto di sindacato, salvo che non sia inficiata da macroscopici errori di fatto, da illogicità o da irragionevolezza manifesta

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Toscana 22/9/2020 n. 269

Danno erariale al responsabile dei lavori pubblici per procedura di gara non richiesta dalla normativa

Consiglio di Stato sez. V 21/9/2020 n. 5483

1. Contratti pubblici- Aggiudicazione col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- La stazione appaltante è tenuta ad effettuare il giudizio di anomalia per quelle offerte che risultino aver superato i quattro/quinti del punteggio massimo previsto dal bando per i criteri quantitativi e qualitativi- E’ rimessa alla sua discrezionalità se procedere al giudizio di anomalia qualora elementi specifici inducano a ritenere che l'offerta non sia congrua, seria, sostenibile e realizzabile.
2. Contratti pubblici- Verifica di anomalia dell’offerta- Difformità del costo del lavoro da quello indicato nelle tabelle ministeriali - Non è profilo dirimente per trarne la conclusione dell’incongruità dell’offerta, poiché le tabelle costituiscono un mero parametro di valutazione della congruità- E’ ben possibile che il costo "proprio" del singolo operatore economico sia diverso dal costo medio previsto dalle Tabelle

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 16/9/2020 n. 157

Appalti pubblici - Gara - Offerta - Errore - Che non sia di immediata riconoscibilità - Esclusione - Soccorso istruttorio - Inammissibilità

TAR Calabria Catanzaro sez. I 14/9/2020 n. 1452

Contratti pubblici: commissione giudicatrice (valutazioni che costituiscono espressione di discrezionalità tecnica)

TAR Calabria Catanzaro sez. I 12/9/2020 n. 1448

Contratti pubblici -Trattamento retributivo minimo-In caso di sua violazione, vale la sanzione dell'esclusione dell'offerta stabilita dall'art. 97, comma 5, del d.lgs. n. 50/2016 - L'offerta che non rispetti i suddetti minimi salariali è considerata ex lege anormalmente bassa

TAR Toscana sez. I 10/9/2020 n. 1038

Contratti pubblici - Procedura di gara- Soccorso istruttorio - Divieto di ricorso per sanare le irregolarità dell’offerta tecnica

Corte di Giustizia Europea sez. IV 10/9/2020

Appalti pubblici di servizi - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 2, paragrafo 1, punto 5 - Nozione di "appalto pubblico" - Nozione di "contratto a titolo oneroso" - Offerta di un offerente al prezzo di EUR 0 - Rigetto dell'offerta - Articolo 69 - Offerta anormalmente bassa.

Consiglio di Stato sez. V 9/9/2020 n. 5420

1. Contratti pubblici - Aggiudicazione - Stand still - Funzione - Limitata alla fase della stipulazione - Verifica dei requisiti in pendenza - Ammissibilità
2. Contratti pubblici - Gara - Mancata stipulazione per mancanza requisiti del concorrente - Cauzione provvisoria - Incameramento - Necessità - Valutazione sulla colpa dell'aggiudicatario - Esclusione

TAR Marche sez. I 7/9/2020 n. 517

1. Contratti pubblici- Procedura di gara- Giudizio di verifica offerta anomala- Monofasicità - Non rappresenta un obbligo
2. Contratti pubblici- Verifica dell’anomalia- Potere di discrezionalità tecnica attribuito alla pubblica amministrazione- Soltanto in caso di macroscopiche illegittimità, quali gravi ed evidenti errori di valutazione oppure valutazioni abnormi o inficiate da errori di fatto, il giudice può esercitare il proprio sindacato- Ferma restando l'impossibilità di sostituire il proprio giudizio a quello dell'amministrazione procedente
3. Contratti pubblici- Gara pubblica- Ipotesi di offerta condizionata - Nei soli casi in cui l'operatore economico subordina l'impegno assunto nei confronti della Stazione appaltante ad un evento futuro ed incerto....

TAR Campania Napoli sez. I 1/9/2020 n. 3708

1.Contratti pubblici- Giudizio sull'anomalia delle offerte - E’ ampiamente discrezionale ed espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica- Sindacabile solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale che rendano palese l'inattendibilità (ovvero l'attendibilità) complessiva dell'offerta
2. Contratti pubblici- Giudizi sull’anomalia delle offerte- Motivazione- Deve essere approntata dall’amministrazione solo nel caso in cui ritenga l’offerta anomala

TAR Campania Napoli sez. I 31/8/2020 n. 3692

1.Contratti pubblici- Sindacato giurisdizionale sulla valutazione delle offerte - Rientra nell'ampia discrezionalità tecnica riconosciuta alla Commissione di gara
2.Contratti pubblici- Preliminare valutazione tecnico-qualitativa ottenuta dalla somma dei coefficienti di valore attribuiti a ciascuna offerta- Integra un metodo di selezione volto ad individuare l'offerta migliore in termini strettamente relativi

TAR Sicilia Palermo sez. III 31/8/2020 n. 1798

Pubblica Amministrazione - Responsabilità - Danno da lesione di interessi legittimi - Risarcibilità - E' esclusa in caso di una oggettiva incertezza giurisprudenziale.

TAR Puglia Lecce sez. III 31/8/2020 n. 965

1. Contratti pubblici - Costi della manodopera - Mancata indicazione nell'offerta - Qualora la lex specialis non abbia previsto obbligo di indicazione nell'offerta ne' il modello predisposto dalla s.a. contenga un riferimento a tali costi - Dubbio ingenerato dalla s.a. - Esclusione dalla gara - Illegittimità - Applicazione principi di trasparenza e proporzionalità, nonché di buona fede, correttezza e leale collaborazione, che devono improntare l'azione amministrativa nei rapporti con i privati - Attivazione soccorso istruttorio - Va disposta
2. Contratti pubblici - Clausola sociale - Deve essere interpretata conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza - Scelta del contratto collettivo da applicare ad un appalto pubblico - Rientra nelle prerogative organizzative dell'imprenditore con il solo limite della coerenza con l'oggetto dell'appalto"

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 28/8/2020 n. 16

1. Contratti pubblici - Dichiarazioni sostitutive - Falsita’ di informazioni rese dal concorrente - Configura la fattispecie di cui all’art. 80, c.5, lett. c-bis) dlgs. 50/2016 - Comporta che la stazione appaltante debba svolgere la valutazione di integrità e affidabilità del concorrente, senza alcun automatismo espulsivo.
2. Contratti pubblici - Dichiarazioni sostitutive - Falsita’ di informazioni rese dal concorrente - Configura la fattispecie di cui all’art. 80, c.5, lett. c-bis) dlgs. 50/2016 - Applicazione anche in caso di omissione di informazioni
3. Contratti pubblici - Dichiarazioni sostitutive - Falsita’ di informazioni rese dal concorrente - Configurabilita’ fattispecie di cui all’art. 80, c.5, lett. f-bis) dlgs. 50/2016 - Ha carattere residuale e si applica in tutte le ipotesi di falso non rientranti in quelle previste dalla lettera c-bis)

Consiglio di Stato sez. V 26/8/2020 n. 5234

Accessibili gli atti della fase successiva all'aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. V 26/8/2020 n. 5228

Contratti pubblici - Procedura di gara- Calcolo della soglia di anomalia- Tutti i valori ottenuti attraverso le operazioni previste dall’art. 97, comma 2, del Codice dei contratti consistono in percentuali rispetto alla base d’asta- Questione vertente sul valore di cui alla lett. d) dell’articolo 97, comma 3 del d.lgs. 50 del 2016, se "sia da considerarsi "assoluto" o "percentuale" - Va risolta a favore della prima delle dette opzioni

Consiglio di Stato sez. III 25/8/2020 n. 5205

Contratti pubblici - Servizi e forniture informatiche - Rapporto di specialità tra gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip spa e dei soggetti aggregatori e centrali di committenza regionali - Non sussiste - Consip - Ha il compito di rinvenire, in sede di centralizzazione, le migliori possibili condizioni di offerta da porre a disposizione delle amministrazioni - È consentito alle amministrazioni di procedere in modo autonomo, a condizione che possano dimostrare di aver ricercato e conseguito condizioni migliorative rispetto a quelle contenute nelle convenzioni-quadro

Consiglio di Stato sez. V 19/8/2020 n. 5097

Contratti pubblici – Concessione - Soggetti pubblici e privati, titolari di concessioni di lavori, di servizi pubblici o di forniture - In essere all’entrata in vigore del codice dei contratti pubblici - Affidamento di una quota pari all’ottanta per cento dei contratti di lavori, servizi e forniture relativi alle concessioni di importo pari o superiore a 150.000 euro - Artt. 1, comma 1, lett. iii), l. n. 11 del 2016, e dell’art. 177, comma 1, d.lgs. n. 50 del 2016 - Violazione artt. 41, comma 1, 3, comma 2, e 97, comma 2, Cost. - Rilevanza e non manifestamente infondatezza

Consiglio di Stato sez. V 13/8/2020 n. 5029

Contratti pubblici: bando di gara (interpretazione)

Consiglio di Stato sez. VI 13/8/2020 n. 5026

Contratti pubblici - Criteri di valutazione - Metodo di attribuzione dei punteggi fondato sul principio "on/off" - Non esclude la possibilità che tra gli offerenti si svolga comunque un effettivo confronto concorrenziale, ove siano definiti criteri di valutazione sufficientemente selettivi

TAR Toscana sez. III 3/8/2020 n. 995

Contratti pubblici - Chiarimenti - Sono ammissibili purché non modifichino la disciplina dettata per lo svolgimento della gara dettata dalla lex specialis

Consiglio di Stato sez. III 29/7/2020 n. 4811

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Malfunzionamento sistema informatico - Disciplina art. 79, c.5bis codice - Ambito applicativo - Individuazione
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Malfunzionamento sistema informatico - Disciplina art. 79, c.5bis codice - Adempimenti - Riapertura/proroga del termine di presentazione delle offerte - Adeguata pubblicità - Interpretazione .....

TAR Campania Napoli sez. V 29/7/2020 n. 3413

Contratti pubblici - Criteri di valutazione delle offerte - Non sussiste a carico della stazione appaltante un obbligo ex se di individuazione di sub-criteri di valutazione- Punteggio numerico espresso sull’offerta tecnica - Integra una sufficiente motivazione allorquando i criteri predeterminati risultino sufficientemente chiari, analitici ed articolati, così da delimitare adeguatamente il giudizio della Commissione nell'ambito di un minimo e di un massimo e da rendere con ciò comprensibile l'iter logico seguito

TAR Lombardia Brescia sez. I 24/7/2020 n. 572

Contratti pubblici - Commissione di gara - Impossibilità per il RUP di farne parte se ha firmato gli atti di gara

TAR Lazio Roma sez. II 20/7/2020 n. 8462

Divieto di offerte in aumento nelle gare da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

TAR Campania Napoli sez. VII 20/7/2020 n. 3206

Contratti pubblici: gara pubblica (iscrizione camerale)

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 16/7/2020 n. 611

Procedura di gara, offerte anormalmente basse: taglio delle ali (contratti pubblici)

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 14/7/2020 n. 179

1. Giurisdizione - Scioglimento o dismissione di partecipazioni societarie - Impugnazione - Avverso il provvedimento amministrativo a monte delle operazioni societarie - Spetta al giudice amministrativo - Ratio
2. Servizio di trasporto pubblico locale - Assunzione in gestione diretta o tramite società in house - Natura - È modalità "ordinaria" di gestione - Onere motivazionale - Specificità - Obbligo - Non sussiste

TAR Sicilia Catania sez. III 13/7/2020 n. 1706

Contratti pubblici: avvalimento

TAR Lazio Latina 13/7/2020 n. 269

Contratti della PA: principio di invarianza della soglia di anomalia e delle medie delle procedure

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 9/7/2020 n. 13

Contratti della P.A. - Progettazione - Progettista ex art. 53, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006 - É professionista esterno incaricato di redigere il progetto esecutivo - Conseguenza - Avvalimento - Esclusione

Consiglio di Stato sez. V 6/7/2020 n. 4313

Contratti pubblici: estinzione del reato

TAR Sardegna sez. II 6/7/2020 n. 383

Contratti pubblici - Procedura di gara - Obbligo di indicazione dei costi di sicurezza e della manodopera - Deriva direttamente dalla legge (post novella del 2017) - E’ ininfluente che tale obbligo non sia stato, nel dettaglio, espressamente previsto nella lex specialis- Unica ipotesi derogatoria - "Impossibilità materiale" di indicare, nel modulo fornito dalla Stazione Appaltante, i costi della manodopera e della sicurezza

TAR Lombardia Milano sez. III 3/7/2020 n. 1274

Servizi di mobilità in sharing con dispositivi per la micromobilità elettrica

Consiglio di Stato sez. V 2/7/2020 n. 4252

1. Contratti pubblici - Procedura di gara - Facoltà di subappalto da un lato vietata dalla lettera di invito ma dall’altro lato consentita dal capitolato speciale d’appalto - Si genera una situazione di ambiguità derivante dalle modalità con cui la normativa di gara è stata confezionata - Non può essere fatta ricadere sull’operatore ad essa partecipante con la sua esclusione, ma al più con il divieto della facoltà di subappalto
2. Contratti pubblici- Affidamenti sotto-soglia - Applicazione del principio di rotazione - Non sono ostative all’applicazione del principio di rotazione, con conseguente divieto per il gestore uscente di essere inviato a concorrere per il affidamento, le modalità con cui quello precedente gli è stato attribuito e le caratteristiche dello stesso, ivi compresa la durata.

TAR Campania Napoli sez. VIII 2/7/2020 n. 2805

Contratti pubblici: iscrizione Albo nazionale gestori ambientali

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 2/7/2020 n. 12

Processo amministrativo - Rito appalti - Aggiudicazione - Termine per l’impugnazione - Dies a quo - Individuazione.

TAR Veneto sez. I 1/7/2020 n. 569

La cessione di quote di una partecipata richiede una procedura ad evidenza pubblica

TAR Toscana sez. III 29/6/2020 n. 825

Contratti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Art. 95, comma 6 del d.lgs. n. 50/2016- Rimette alla stazione appaltante di stabilire criteri di aggiudicazione dell’offerta che siano pertinenti alla natura, all’oggetto e alle caratteristiche del contratto-Affidamenti di valore inferiore alle soglie comunitarie - Equiordinazione dei criteri di aggiudicazione- Contratti sopra-soglia - La scelta tra l’uno e l’altro criterio è sostanzialmente effettuata dalla legge, che mantiene fermo il rapporto regola/eccezione tra offerta economicamente più vantaggiosa e prezzo più basso.

TAR Piemonte sez. I 27/6/2020 n. 423

Contratti della Pubblica Amministrazione: raggruppamento temporaneo di impresa

TAR Toscana sez. I 26/6/2020 n. 801

Contratti pubblici- Bando di gara- Adunanza plenaria del Consiglio di Stato 26 aprile 2018, n. 4- Legittimazione a ricorrere- Clausole escludenti

Consiglio di Stato 24/6/2020 n. 4034

1. Contratti pubblici- Concessione di un bene e di un’attività pubblica - Mancata indicazione dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza la cui indicazione non è richiesta dalla disciplina di gara- - Adunanza plenaria 24 gennaio 2019 n. 1- Corte di Giustizia della Corte Europea con la sentenza 2 maggio 2019, C-309/18 - Disposizioni della gara d’appalto che non consentono agli offerenti di indicare i costi in questione nelle loro offerte economiche- Soccorso istruttorio
2. Contratti pubblici- Concessioni - Art. 164 comma 2 del d. lgs. 50 del 2016- Concessione di servizi - Si distingue dal contratto passivo di appalto per lavori, servizi o forniture- Diversa struttura giuridica del negozio - Non comporta la dovuta applicazione della norma di cui all’art. 95 comma 10 stesso d. lgs. 50, vista l’evidente differenza strutturale ed il peso economico assunto nei secondi dal costo del lavoro.

TAR Sardegna sez. II 23/6/2020 n. 355

Responsabilità erariale del RUP

Consiglio di Stato sez. V 22/6/2020 n. 3974

Contratti della P.A. - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia - Criterio art. 97, comma 2, lett. d), d.lgs. n. 50/2016 - Interpretazione - Valore percentuale e non assoluto

Consiglio di Stato sez. V 22/6/2020 n. 3969

Società partecipate: alienazione quota di partecipazione enti locali

TAR Campania Napoli sez. V 22/6/2020 n. 2529

Contratti pubblici - Gara telematica - Polizza fideiussoria - Data di costituzione della polizza fideiussoria successiva alla data di scadenza e prodotta in sede di soccorso istruttorio - Non coincidenza con la sottoscrizione con firma digitale della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da parte del fideiussore - L’impegno alla costituzione della polizza fideiussoria risulta assunto dalla ricorrente e dalla società assicuratrice già alla data della sua sottoscrizione, con apposizione di firma autografa del legale rappresentante in data antecedente alla scadenza del termine di presentazione delle domande di partecipazione alla procedura - Non rileva, dunque, che l’emissione in formato elettronico della polizza e l’apposizione della firma digitale risultano successive alla data di scadenza delle domande

TAR Campania Napoli sez. V 18/6/2020 n. 2489

Reinternalizzazione del personale delle società partecipate

TAR Campania Salerno sez. I 17/6/2020 n. 675

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - RDO sul Mepa - Principi art. 36, comma 1, codice - Principio di rotazione - Scelta di non invitare il gestore uscente - Legittimità
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Comporta che ove la procedura prescelta per il nuovo affidamento sia di tipo ristretto o "chiuso" (recte, negoziato), l’invito all’affidatario uscente riveste carattere eccezionale - Rileva il fatto oggettivo del precedente affidamento in favore di un determinato operatore economico, non anche la circostanza che questo fosse scaturito da una procedura di tipo aperto o di altra natura - Eccezionalita’ reinvito gestore uscente - Onere di motivazione stringente
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Procedura prescelta per il nuovo affidamento di tipo ristretto o "chiuso" (recte, negoziato) - Fattispecie relativa a invito limitato alle imprese iscritte nelle c.d white-list

TAR Liguria Genova sez. II 17/6/2020 n. 405

1. Contratti pubblici - Mancata indicazione costi manodopera - Sentenza corte di giustizia ue 2.5.2019, n. 309/18 - Fondamento giuridico - Individuazione
2. Contratti pubblici - Mancata indicazione costi manodopera - Soccorso istruttorio - Fattispecie - Ammissibilità
3. Contratti pubblici - Costo del lavoro - È rimessa all'autonomia organizzativa dell'imprenditore la scelta dell'applicazione del CCNL di riferimento - Condizioni - Deve risultare coerente con l'oggetto dell'appalto - Fattispecie

TAR Marche sez. I 15/6/2020 n. 385

Principio di rotazione

TAR Lazio Latina sez. I 15/6/2020 n. 235

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Non applicazione - Procedure nelle quali la stazione appaltante non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Gestione di una RDO Mepa per l'affidamento di lavori con selezione degli operatori mediante l'apposita funzione di sorteggio - È soggetta al principio di rotazione avendo la stazione appaltante operato una limitazione al numero di soggetti da invitare.

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2020 n. 3733

Contratti pubblici- Aggiudicazione provvisoria- Revoca- Indennizzo ex art. 21-quinquies- Inapplicabile trattandosi di revoca di atti ad effetti instabili ed interinali

TAR Puglia Bari sez. II 9/6/2020 n. 329

Covid-19 - Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi di disinfezione per emergenza Covid-19 - Aggiudicazione - Non va sospesa monocraticamente

TAR Lombardia Milano sez. I 8/6/2020 n. 1009

Distribuzione del gas naturale - Affidamento in concessione del servizio - Indizione, da parte di un comune, di una gara "ponte", fino all'attivazione della gestione d'ambito - Illegittimità

TAR Campania Napoli sez. II 1/6/2020 n. 2143

1.Contratti pubblici- Clausole sociali - Non vincolano l’aggiudicatario ad applicare il contratto collettivo del precedente aggiudicatario - Obbligo di mantenimento dei livelli occupazionali del precedente appalto - Va contemperato con la libertà d’impresa e con la facoltà in essa insita di organizzare il servizio in modo efficiente e coerente con la propria organizzazione produttiva
2. Contratti pubblici- Costi medi della manodopera indicati nelle tabelle ministeriali- Non costituiscono parametro assoluto ed inderogabile di ammissibilità dell’offerta- - Scelta del CCNL nell’elaborazione del costo del lavoro in offerta - E’ rimessa alla libertà dell’operatore economico- Resta fermo, però, a carico dell’operatore economico, nella sua veste di datore di lavoro, la corresponsione di una retribuzione proporzionata all’entità e alla durata dell’attività in concreto svolta dal prestatore di lavoro

Corte costituzionale 27/5/2020 n. 100

Affidamenti in house - Art. 192, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 - Questione di legittimità costituzionale - Non fondatezza.

Corte costituzionale 27/5/2020 n. 98

Legge Regione Toscana n. 18/2019 - Illegittimità costituzionale - Appalti pubblici - Disposizioni organizzative in materia di procedure di affidamento di lavori - Affidamenti di contratti di valore inferiore alla soglia comunitaria - Indagine di mercato - Possibilità per le stazioni appaltanti di riservare la partecipazione alle micro, piccole e medie imprese con sede legale e operativa nel territorio regionale per una quota non superiore al 50%

Consiglio di Stato sez. VI 12/5/2020 n. 2984

1.Contratti pubblici- Requisiti speciali - Richiesta di personale con adeguata qualificazione professionale e regolarmente inquadrato nei livelli professionali previsti dal C.C.N.L. di riferimento - Offerta che include unità con contratto di apprendistato- Non garantisce l’adeguata qualificazione professionale
2.Contratti pubblici- Lex specialis- Chiarimenti - Non possono modificare la disciplina di gara- Devono limitarsi a rendere chiaro e comprensibile il testo della disciplina di gara

Consiglio di Stato sez. V 12/5/2020 n. 2970

Contratti pubblici- Procedura di gara- Esclusione- Ricorso giurisdizionale- Onere di impugnazione aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. II 11/5/2020 n. 2929

Criterio per individuare il limite minimo del 30% della partecipazione del socio privato ad una costituenda società mista pubblico-privata (ordinanza)

Consiglio di Stato sez. III 7/5/2020 n. 2881

Contratti pubblici- Gara pubblica- Suddivisione in lotti - Rappresenta uno strumento posto a tutela della concorrenza sotto il profilo della massima partecipazione alle gare- Non può comprimere eccessivamente la discrezionalità amministrativa di cui godono le Stazioni Appaltanti nella predisposizione degli atti di gara

TAR Molise sez. I 6/5/2020 n. 131

L’affidamento di un servizio non è di competenza della giunta comunale ma del dirigente

Consiglio di Stato sez. V 5/5/2020 n. 2851

Contratti pubblici: principio di tassatività delle cause di esclusione

TAR Toscana sez. III 5/5/2020 n. 534

1.Contratti pubblici- Suddivisione in lotti- Art. 51 del d.lgs. n. 50/2016 - Non preclude la suddivisione in lotti suddivisi per territorio
2.Contratti pubblici-Suddivisione in lotti- Art. 51 del d.lgs. n. 50/2016 - Deroga alla suddivisione in lotti adattata all’interesse partecipativo delle piccole e medie imprese, ove sia data contezza delle ragioni della suddivisione in concreto effettuata
3. Contratti pubblici- Gara pubblica- Carattere immediatamente escludente, rilevante ai fini dell’immediata impugnazione- E’ proprio delle clausole della lex specialis di gara che impediscono oppure rendono estremamente difficoltosa ad un operatore economico la presentazione dell’offerta

Consiglio di Stato sez. V 4/5/2020 n. 2836

Contratti pubblici - Avvalimento - Natura - Obbligo dichiarativo nel Dgue - Mancata dichiarazione - Soccorso istruttorio - Va escluso - Ragioni

Consiglio di Stato sez. V 29/4/2020 n. 2731

1.Contratti pubblici- Possesso di un marchio di qualità ecologia dell’Unione europea- richiesto dalla disciplina di gara- - Clausola di equivalenza prevista dall’art. 69, comma 2, del codice dei contratti
2. Contratti pubblici- Procedura di gara- Commissione- Manifesta illogicità, irragionevolezza ed abnormità - Vizi per i quali è consentito al giudice amministrativo sindacare la valutazione delle offerte tecniche, e l’attribuzione del relativo punteggio........

TAR Campania Napoli sez. VII 27/4/2020 n. 1510

1.Contratti pubblici- Procedimento di verifica di congruità dell’offerta - Art. 97, comma 3 del d.lgs. n. 50 del 2016- Impone un obbligo di procedere alla verifica nei casi di anomalia da quella stessa previsione individuati- Art. 97, comma 6 dello stesso d.lgs.- Si limita a "facoltizzare" la stazione appaltante a procedere alla suddetta verifica autonomamente, "in base ad elementi specifici"
2. Contratti pubblici- Verifica facoltativa di anomalia- E’ rimessa all'ampia discrezionalità della stazione appaltante, che la dispone soltanto laddove "in base ad elementi specifici" l'offerta "appaia anormalmente bassa"....

Consiglio di Stato sez. III 25/4/2020 n. 2654

Contratti pubblici- Principio di rotazione - Invito al gestore uscente- Procedura aperta- E’ legittimo- Procedura ristretta- Fatto oggettivo del precedente affidamento - Impedisce alla stazione appaltante di invitare il gestore uscente- Salvo che essa dia adeguata motivazione delle ragioni che hanno indotto, in deroga al principio generale di rotazione, a rivolgere l'invito anche all'operatore uscente

TAR Campania Napoli sez. VIII 23/4/2020 n. 1447

Contratti pubblici: regolarità fiscale e contributiva (requisiti generali)

Consiglio di Stato sez. V 17/4/2020 n. 2471

Contratti pubblici: commissione giudicatrice (incompatibilità commissari)

Consiglio di Stato sez. V 15/4/2020 n. 2426

Contratti pubblici- Art. 80, comma 5, lett. m), d.lgs. n. 50 del 2016 - Non pone limiti ai mezzi per l’accertamento dell’unicità del centro decisionale, né impone a tal fine che siano previamente aperte le buste ed esaminate le offerte dei concorrenti- Valutazione operata dalla stazione appaltante circa l’unicità del centro decisionale - Postula semplicemente l’astratta idoneità della situazione a determinare un concordamento delle offerte, non anche necessariamente che l’alterazione del confronto concorrenziale si sia effettivamente realizzata

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 14/4/2020 n. 7824

Società in house - Azione di responsabilità esercitata nei confronti degli organi sociali - Giurisdizione della Corte dei Conti - Sussiste solo nel caso in cui tali società abbiano, al momento delle condotte ritenute illecite, tutti i requisiti per essere definite in house providing.

Consiglio di Stato sez. V 10/4/2020 n. 2359

1. Contratti pubblici- Contratto di avvalimento - Distinzione tra requisiti generali (requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico-organizzativo, ad es. il fatturato globale o la certificazione di qualità) e risorse- Solamente per queste ultime è giustificata l'esigenza di una messa a disposizione in modo specifico
2. Contratti pubblici- Cauzione provvisoria- Irregolarità o mancata presentazione- Soccorso istruttorio a prescindere dagli stati soggettivi del concorrente relativi all'imputabilità o meno dell'omissione o della irregolarità

Consiglio di Stato sez. V 10/4/2020 n. 2356

Contratti pubblici: gare da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Consiglio di Stato sez. V 6/4/2020 n. 2257

Termine per proporre ricorso incidentale avverso l'ammissione del ricorrente principale: principio di invarianza e immodificabilità della graduatoria

Consiglio di Stato sez. III 2/4/2020 n. 2245

Contratti pubblici: sequestro preventivo (RTI)

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 2/4/2020 n. 10

Accesso agli atti della fase esecutiva di un contratto pubblico da parte di un concorrente alla gara: ammissibilità dell’accesso civico generalizzato

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 2/4/2020 n. 7

Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta - Costi della manodopera - Omessa separata indicazione - Conseguenza

Consiglio di Stato sez. V 31/3/2020 n. 2182

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Va riferito anche agli inviti
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Comporta di norma il divieto di invito a procedure dirette all'assegnazione di un appalto nei confronti del contraente uscente e dell'operatore economico invitato e non affidatario nel precedente affidamento - Possibilita' di deroga - Presuppone che la stazione appaltante fornisca adeguata, puntuale e rigorosa motivazione delle ragioni che hanno indotto a derogarvi
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Procedura ex art.36 comma 2 lettera b) del d. lgs. n. 50/2016 - Invito rivolto a tutti gli operatori iscritti all'albo della stazione appaltante - Invito all'operatore uscente senza che sia fornita adeguata motivazione - Si pone in contrasto con il principio di rotazione determinando l'esclusione del concorrente

TAR Toscana sez. III 28/3/2020 n. 371

1.Contratti pubblici- Bando di gara - Ambito di immediata impugnabilità di un bando di gara - Non è circoscritto alle sole sue clausole immediatamente escludenti- Ricomprende anche evenienze particolari, tra le quali il caso della lex specialis che non consenta la formulazione di una seria e ponderata offerta
2. Appalti dei servizi sociali e sanitari- Art. 142 del d.lgs. n. 50/2016- Non opera alcun richiamo alla disciplina del subappalto - Rientra nella piena facoltà della stazione appaltante la scelta di escludere la possibilità del ricorso al subappalto.3. Contratti pubblici- Procedura di gara- Principi fondamentali- Valevoli per qualsivoglia procedura di scelta del contraente, per gli appalti e per le concessioni di beni e servizi, sopra e sotto soglia

Consiglio di Stato sez. V 27/3/2020 n. 2147

Contratti pubblici- Procedura di gara- Aggiudicazione- Impugnazione terza graduata- Censure sull'anomalia dell'offerta della prima graduata senza nulla dire della posizione della seconda graduata - Inammissibilità

Consiglio di Stato sez. V 27/3/2020 n. 2146

Contratti pubblici - Procedimento di verifica dell'anomalia - E’ consentito alla stazione appaltante richiedere ulteriori chiarimenti o spiegazioni supplementari dopo le prime giustificazioni fornite se essa non abbia maturato il convincimento dell’anomalia dell’offerta

TAR Campania Napoli sez. I 26/3/2020 n. 1264

1. Contratti pubblici- Gara pubblica- Valutazioni della commissione giudicatrice

Consiglio di Stato sez. V 25/3/2020 n. 2090

Contratti pubblici- Bando di gara - Interpretazione - Soggiace alle stesse regole dettate dall'art. 1362 e ss. c.c. per l'interpretazione dei contratti- Procedure di gara ad evidenza pubblica- Va garantito il principio del favor partecipationis secondo il quale, in caso di clausole del bando ambigue o dubbie, occorre privilegiare l’esegesi che estende, per quanto possibile, la platea dei partecipanti alla gara

TAR Lombardia Milano sez. IV 25/3/2020 n. 558

Contratti pubblici- Impugnazione di una gara di appalto svolta in forma aggregata da un soggetto per conto e nell’interesse anche di altri enti- Il ricorso deve essere notificato esclusivamente alla pubblica amministrazione che ha emesso l’atto impugnato - Delega delle Amministrazioni alla Centrale Unica di Committenza - E’ di tipo irrevocabile e quest’ultima, essendo l’unica responsabile del procedimento di evidenza pubblica, è l’unica legittimata passiva anche con riferimento alle domande risarcitorie

TAR Campania Napoli sez. I 23/3/2020 n. 1220

1. Contratti pubblici - Requisiti speciali - Devono essere posseduti per tutte le fasi del procedimento - Attestazione SOA - Possesso dalla presentazione dell'offerta fino alla fase di esecuzione
2. Contratti pubblici - Requisiti speciali - Ultravigenza attestazione SOA ex art.76 co.5 del dpr n.207/2010 - È direttamente legata alla diligente condotta dell'impresa richiedente la verifica nel termine di novanta giorni precedenti alla scadenza del termine di efficacia della SOA - Finalità
3. Contratti pubblici - Requisiti speciali - Ultravigenza attestazione SOA ex art.76 co.5 del dpr n.207/2010 - È richiesta espressamente la stipula di un nuovo contratto, non essendo sufficiente a tal fine una semplice richiesta in tal senso effettuata dalla ricorrente con una mail

TAR Campania Napoli sez. I 16/3/2020 n. 1151

1.Contratti pubblici - Procedure di affidamento di servizi di architettura e ingegneria- Linee Guida n. 1/2016 - Certificazione delle attività regolarmente eseguite - E’ elemento essenziale- Bando che richiede a titolo di esperienza l’effettuazione di un determinato importo di affidamenti analoghi- E’ necessario che la relativa attestazione riguardi l’avvenuta regolare esecuzione nella loro interezza
2. Contratti pubblici- Servizi di progettazione svolti in raggruppamento - Sono idonei ad attestare l'esperienza pregressa e la capacità tecnica del professionista limitatamente all'attività effettivamente svolta- Solo la predetta attività risulta in grado di arricchire di contenuto concreto l'esperienza documentata da ciascun concorrente nel proprio curriculum

TAR Puglia Lecce sez. III 13/3/2020 n. 326

Affidamenti diretti e "proroga" della scadenza del contratto

TAR Marche sez. I 13/3/2020 n. 187

Principio di rotazione

TAR Campania Napoli sez. VII 9/3/2020 n. 1066

1.Contratti pubblici- Omessa dichiarazione dei requisiti di moralità - Non comporta l’esclusione del concorrente allorché la clausola del bando non richieda in termini espressi e specifici la dichiarazione dei medesimi- Tassatività delle cause di esclusione
2. Contratti pubblici- Procedura relativo all’affidamento (annuale) del servizio di gestione parcheggi pubblici comunali - Avvalimento- All’impresa ausiliaria non può quindi essere richiesto «di dimostrare il possesso di un requisito in maniera diversa e più intensa rispetto a quanto previsto dalla lex specialis come oggetto di sua dimostrazione»
3.Contratti pubblici-Iscrizione camerale - E’ assurta a requisito di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a), e 3, d.lgs. n. 50/2016)

TAR Sicilia Catania sez. I 9/3/2020 n. 610

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia anomalia - Taglio delle ali - Finalita' - Operazione "virtuale" che non comporta de plano l'esclusione automatica dalla gara delle imprese che abbiano presentato offerte ricadenti nelle "ali" - Accantonamento temporaneo delle dette offerte dal calcolo della soglia di anomalia a fini prudenziali

TAR Puglia Bari sez. III 9/3/2020 n. 370

1.Contratti pubblici- Principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti, di cui all'art. 36, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016

TAR Toscana Firenze sez. I 6/3/2020 n. 288

Contratti pubblici - Procedura telematica - Offerta economica - Mancata sottoscrizione dell'offerta economica da parte delle mandanti - Può essere sanata con soccorso istruttorio - Condizioni - sottoscrizione congiunta in forma telematica modello dichiarazioni e assunzione l'assunzione con vincolo di solidarietà di qualsivoglia impegno e responsabilità derivante dall'offerta presentata e dalla partecipazione alla procedura

Corte costituzionale 6/3/2020 n. 39

Appalti pubblici: procedure di affidamento

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 5/3/2020 n. 149

1. Attività di gestione delle farmacie comunali - Riconduzione nel novero di quelle per le quali sono consentiti all'ente pubblico la costituzione di società e l'acquisizione o il mantenimento di partecipazioni - È affermata.....

Consiglio di Stato sez. III 3/3/2020 n. 1564

1.Farmacie comunali - Affidamento in house - Interesse a ricorrere da parte di società mista interpellata per avanzare una proposta per l'affidamento della gestione - Sussiste.....

TAR Umbria Perugia sez. I 3/3/2020 n. 138

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia - Art. 97, comma 2, lett. a) - Interpretazione criterio in caso di offerte aventi uguale ribasso - Principio del c.d. blocco unitario - Trova applicazione e prevale rispetto al diverso criterio c.d. assoluto - Ossequio alla sentenza a.p. n.5/2017 - Offerte "anomale" uguali presenti nell'ambito delle cd ali vanno computate come un'unica offerta

TAR Campania Napoli sez. II 2/3/2020 n. 957

1. Contratti pubblici - Art.95, sesto comma del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50- Criteri di aggiudicazione dell'offerta, pertinenti alla natura, all'oggetto e alle caratteristiche del contratto - Bando che attribuisce rilevanza ai fini del punteggio per l’offerta tecnica al numero di addetti dedicati allo sportello al pubblico (front office)- E’ legittimo
2. Contratti pubblici- Gare telematiche - Non sono necessarie sedute pubbliche per l'apertura delle offerte - Articolo 58 del d.lgs. 50 del 2016- Principio di pubblicità delle sedute - Deve essere rapportato alle peculiarità e specificità che l'evoluzione tecnologica ha consentito di mettere a disposizione delle procedure di gara telematiche

Consiglio di Stato sez. V 25/2/2020 n. 1394

Modifiche ai contratti pubblici in corso di esecuzione

Consiglio di Stato sez. V 21/2/2020 n. 1329

Contratti pubblici - Lex specialis - Clausole immediatamente escludenti - Individuazione

Consiglio di Stato sez. V 21/2/2020 n. 1320

Contratti pubblici - Procedura di gara- Requisiti speciali - Mezzi di prova - CEL - E’ legittimo escludere l’impresa che non ne sia in possesso al momento della presentazione della domanda di partecipazione

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 20/2/2020 n. 52

1.Contratti pubblici - Procedura di gara - Giudizio di anomalia - Natura globale e sintetica
2.Contratti pubblici - Compatibilità dei criteri di attribuzione del punteggio questione (cc.dd. on/off) con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Deve essere valutata nel concreto.....

TAR Campania Napoli sez. I 19/2/2020 n. 805

1.Contratti pubblici- Requisiti generali- Assenza di provvedimenti che interdicano alle imprese di contrarre con la Pubblica Amministrazione- Obbligo della stazione appaltante di escludere l’operatore economico destinatario di un provvedimento interdittivo
2.Contratti pubblici- Procedura di gara- Provvedimento di esclusione confermativo - Non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l'atto la cui adozione sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento

TAR Lazio Roma sez. III ter 12/2/2020 n. 1942

Incompatibilità dei commissari

TAR Campania Napoli sez. I 11/2/2020 n. 667

Contratti pubblici- Disciplina di gara- Chiarimenti c.d. "restrittivi"- Sono inammissibili - Violazione del rigoroso principio formale della lex specialis, posto a garanzia dei principi di cui all'art. 97 Cost.- Art. 59, co. 1-bis, del codice dei contratti - Requisiti minimi per lo svolgimento della progettazione oggetto del contratto posseduti dalle imprese attestate per prestazioni di sola costruzione attraverso un progettista raggruppato o indicato in sede di offerta- Aggiunta dell'ipotesi del professionista "indicato" con l'art. 1, co. 20, lett. m) della l. n. 55/2019 - Ha carattere carattere chiarificatorio di una facoltà degli operatori economici comunque preesistente, in assenza di un divieto espresso nella precedente formulazione del comma in questione.

Consiglio di Stato sez. V 10/2/2020 n. 1005

1.Contratti pubblici- Project financing- Fase preliminare di individuazione del promotore, ancorché procedimentalizzata- E’ connotata da amplissima discrezionalità amministrativa, tale da non potere essere resa coercibile nel giudizio amministrativo di legittimità
2.Contratti pubblici- Procedura di gara- Soglia di sbarramento- Ratio- Si ricollega all’esigenza specifica di addivenire, ai fini della singola a un livello qualitativo delle offerte particolarmente elevato
3. Contratti pubblici- Project financing- Il Codice non prevede la verifica di anomalia del PEF - Rappresenta il documento di supporto nella valutazione di congruità

Consiglio di Stato sez. V 7/2/2020 n. 973

1. Trasporto pubblico - Clausola sociale particolarmente forte, ai sensi dall’art. 48, comma 7, lett. e), d.l. n. 50 del 2017 - È ammessa - Previsione della lex specialis di gara che obbliga il concorrente ad assumere tutti i dipendenti, con la sola eccezione dei dirigenti, della precedente gestione indifferentemente rispetto alle sue esigenze organizzative e gestionali - Legittimità
2. Contratti pubblici - Preferenza per la suddivisione in lotti - È principio di carattere generale non richiedente puntuale motivazione - È la decisione di derogare al principio generale della suddivisione in lotti a esigere una adeguata motivazione

Consiglio di Stato sez. III 5/2/2020 n. 932

Limiti alla suddivisione in lotti delle prestazioni oggetto di gara

Consiglio di Stato sez. III 4/2/2020 n. 875

Interpretazione clausole del bando di gara

TAR Toscana sez. I 4/2/2020 n. 158

La proroga tecnica del contratto di appalto

TAR Molise sez. I 4/2/2020 n. 39

Potere di esclusione del RUP

TAR Campania Napoli sez. II 3/2/2020 n. 520

Esclusione per la mancata indicazione dei costi della manodopera nell'offerta

TAR Lombardia Milano 3/2/2020 n. 240

Contratti pubblici - ANAC - Inosservanza delle prescrizioni dell'Autorità - Esercizio del potere di impugnazione ai sensi dell'art. 211, commi 1-bis e 1-ter, del d.lgs. n. 50/2016 - Presupposti

TAR Lombardia Milano sez. I 31/1/2020 n. 222

Contratti pubblici- Procedura di gara- Requisiti generali di partecipazione- Offerte di operatori economici- Accertamento della sussistenza di un unico centro decisionale - Costituisce motivo in sé sufficiente a giustificare l’esclusione dalla procedura selettiva- Ciò che rileva è, infatti, il dato oggettivo, autonomo e svincolato da valutazioni a posteriori di tipo qualitativo- Occorrono però puntuali verifiche da parte dell’Amministrazione

TAR Lombardia Brescia sez. I 31/1/2020 n. 82

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Non trova applicazione laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Deve essere applicato quando i posti disponibili per l'invito alla gara siano limitati a causa di ragioni oggettive, o quando l'invito sia la conseguenza di una prequalificazione gestita dalla stazione appaltante secondo valutazioni discrezionali, ad esempio attraverso un'indagine di mercato orientata da criteri selettivi
3. contratti Pubblici - Principio di rotazione - Richiesta di registrazione sulla piattaforma regionale (Sintel) nonché l'accreditamento all'interno dell'elenco fornitori telematico al fine di poter visionare i documenti e presentare offerta - Non vanno considerati come una fase di prequalificazione con valutazioni discrezionali della stazione appaltante, né sottoposta a contingentamento....

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 30/1/2020 n. 83

Procedure negoziate sotto la soglia comunitaria

Consiglio di Stato sez. V 27/1/2020 n. 681

1. Contratti pubblici - Affidamento in house - Servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza - Art. 192, c.2, dlgs 50/2016 - Valutazione sulla congruità economica dell’offerta dei soggetti in house, avuto riguardo all’oggetto ed al valore della prestazione - Motivazione circa le ragioni del mancato ricorso al mercato, nonché dei benefici per la collettività della forma di gestione prescelta
2. Contratti pubblici - Servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza - Affidamento in house - Modalità eccezionale rispetto all’ordinaria modalità di scelta del contraente ed è possibile solo qualora sussista per l’amministrazione una reale convenienza rispetto alle condizioni economiche offerte dal mercato - Esternalizzazione mediante ordine diretto di acquisto Mepa qualora lo stesso risulti più conveniente rispetto all’affidamento in house - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 24/1/2020 n. 608

Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando - Ragioni di estrema urgenza ex art. 63, c.2, lett. c) dlgs. 50/2016 - Presupposti - Individuazione - Eccezionalità - Onere di rigorosa motivazione - Interpretazione restrittiva

Consiglio di Stato sez. V 24/1/2020 n. 607

Contratti pubblici - Lex specialis - Interpretazione clausole - Requisiti di partecipazione - Incertezza - Principio favor partecipationis

TAR Basilicata Potenza sez. I 23/1/2020 n. 79

Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Affidamento diretto infra 40.000 euro - Consultazione di più operatori economici - Rispetto dei principi di evidenza pubblica - Necessità - Richiesta di offerte senza stabilire identico termine per la presentazione - Violazione principi di segretezza - Sussiste

TAR Lombardia Brescia sez. I 22/1/2020 n. 52

Mancata sottoscrizione digitale del capitolato d'oneri

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 17/1/2020 n. 4

Contratti pubblici - Forniture - Gara telematica - Offerta economica - Effettuata mediante scansione di un documento con i contenuti del modulo anzichè mediante l'utilizzo del modulo in formato originario pdf - Ammissibilità

TAR Piemonte Torino sez. I 16/1/2020 n. 39

1. Contratti pubblici - Rdo sul Mepa - Procedura negoziata ex art. 36, c.2, lett. b) codice - Trova applicazione la disciplina prevista dall'art.95 co. 10 del codice relativamente all'obbligo in capo agli operatori di indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro - Omissione - Esclusione dalla gara
2. Contratti pubblici - Rdo sul Mepa - Procedura negoziata ex art. 36, c.2, lett. b) codice - Trova applicazione la disciplina prevista dall'art.95 co. 10 del codice - Lex specialis - Impossibilità di indicazione nell'offerta - Regolarizzazione - Va disposta
3. Contratti pubblici - Rdo sul Mepa - Procedura negoziata ex art. 36, c.2, lett. b) codice..........

TAR Abruzzo sez. I 16/1/2020 n. 8

Termine breve per il soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 15/1/2020 n. 374

Contratti pubblici - Concorrente che sia escluso dalla procedura di gara con provvedimento definitivo - E’’privo di legittimazione a ricorrere avverso gli ulteriori atti della procedura, ivi compresa l’aggiudicazione definitiva ad altro concorrente

TAR Abruzzo Pescara sez. I 15/1/2020 n. 23

Interpretazione delle clausole di un bando di gara

TAR Calabria Catanzaro sez. I 10/1/2020 n. 15

Contratti pubblici - Procedura di gara - Esclusione- Giudicato formatosi sulla legittimità dell’esclusione - Non consente di ravvisare l'interesse al ricorso avverso l’aggiudicazione

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Trentino Alto Adige Bolzano 10/1/2020 n. 1

Appalti pubblici - Affidamento diretto - Danno alla concorrenza - Dimostrazione - Da parte dell'organo requirente - Necessità

Consiglio di Stato sez. III 7/1/2020 n. 86

1. Contratti pubblici - Gara telematica - Malfunzionamento sistema telematico - Va imputato alla stazione appaltante - Fattispecie
2. Contratti pubblici - Gara telematica - Malfunzionamento sistema telematico - Non può essere escluso dalla gara un concorrente che abbia curato il caricamento della documentazione di gara sulla piattaforma telematica entro l'orario fissato per tale operazione - Impossibilità di finalizzare l'invio a causa di un malfunzionamento del sistema, imputabile al gestore
3. Contratti pubblici - Gara telematica - Malfunzionamento sistema telematico - Impossibilità di stabilire con certezza se vi sia stato un errore da parte del trasmittente o danneggiamento della trasmissione per un vizio del sistema - Pregiudizio ricade sull'ente che ha bandito, organizzato e gestito la gara

Consiglio di Stato sez. V 7/1/2020 n. 64

Contratti pubblici- Diritto all’’accesso riguardo a informazioni contenenti eventuali segreti tecnici o commerciali- E’ essenziale dimostrare la concreta necessità (da riguardarsi, restrittivamente, in termini di stretta indispensabilità) di utilizzo della documentazione in uno specifico giudizio

TAR Sardegna Cagliari sez. II 2/1/2020 n. 8

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità- Applicazione nelle procedure negoziate con selezione di un numero limitato di operatori economici
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Pubblicazione di avviso per l'acquisizione di manifestazione di interesse da parte delle cooperative sociali di tipo b iscritte all'albo regionale - Successivo invito a tutti gli operatori interessati a presentare offerta tramite la piattaforma regionale di negoziazione (CAT Sardegna) - Natura di procedura "aperta" al mercato anche se non tutti gli invitati hanno presentato offerta
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Procedure aperte al mercato - Esclusione del c.d. gestore uscente - Non può tradursi in una irragionevole limitazione della concorrenza

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 27/12/2019 n. 34473

Giurisdizione azioni concernenti la nomina o la revoca di amministratori e sindaci di una società partecipata

TAR Lazio Roma sez. II ter 24/12/2019 n. 14851

Effetti sul contratto in caso di annullamento dell'aggiudicazione e ripetizione della gara

TAR Sicilia Catania 24/12/2019 n. 3075

Volontà espressa e non silenzio assenso per il perfezionamento dell’aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. III 23/12/2019 n. 8672

Alla Plenaria l’ambito applicativo del limite delle "utilità conseguite" per le restituzioni conseguenti a revoca o recesso da informativa antimafia

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 20/12/2019 n. 176

1. Appalti pubblici - Fornitura - Consultazione preliminare - Finalizzata alla ricerca della soluzione - Onere di partecipazione e di immediata impugnazione delle clausole direttamente lesive - Sussistenza - Esclusione
2. Processo amministrativo - Ricorso - Pubblicazione sul sito web - Nei casi non previsti da norme - Termine per impugnare - Decorrenza - Esclusione
3. Appalti pubblici - Affidamento diretto per "motivi tecnici - Oggettività dei motivi - Necessità - Scelta legata a motivi soggettivi/organizzativi - Legittimità - Esclusione

TAR Sardegna sez. I 17/12/2019 n. 891

Principio di rotazione

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 17/12/2019 n. 168

1. Appalti pubblici - Gara - Appalto di pulizie - Certificazioni di prodotti secondo CAM - Mancanza - Esclusione dell'offerta - Legittimità
2. Appalti pubblici - Gara - Mancanza di documentazione a corredo dell'offerta tecnica - Soccorso istruttorio - Applicazione - Esclusione

Consiglio di Stato sez. III 16/12/2019 n. 8501

1. Accesso ai documenti - Contratti della Pubblica amministrazione - Concorrente utilmente collocato in graduatoria - Accesso agli atti relativi alla fase esecutiva delle prestazioni - Interesse - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato.
2. Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Contratti della Pubblica amministrazione - Concorrente utilmente collocato in graduatoria - Accesso agli atti relativi alla fase esecutiva delle prestazioni - Interesse - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato.
3. Accesso ai documenti - Contratti della Pubblica amministrazione - carenza dei presupposti per l’accesso ordinario - Esistenza dei presupposti per l’accesso generalizzato - Verifica in sede amministrativa e contenziosa - Dubbio in giurisprudenza - Rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato

TAR Lazio Roma sez. I bis 11/12/2019 n. 14241

1.Contratti pubblici - Bando di gara- Chiarimento- Non può essere considerato alla stregua della lex specialis di gara e deve essere interpretato in conformità alle norme e ai principi generali in materia di contratti pubblici.
2.Contratti pubblici - Offerta che contempla un costo della manodopera inferiore a quello indicato dalla Stazione appaltante - Non si può ritenere di per se in violazione delle retribuzioni minime, né solo per questo anomala - Costi medi della manodopera, indicati nelle tabelle ministeriali - Funzione indicativa- Minimi salariali - Sono inderogabili

TAR Campania Napoli sez. II 11/12/2019 n. 5884

1. Contratti pubblici- Requisiti generali- Differenza tra le due ipotesi di cui all’articolo 80, comma 5, lettere c) e f-bis) del d.lgs. 50 del 2016- - E’ sostanziale, nella prima ipotesi l’esclusione è rimessa alla valutazione della stazione appaltante- Nella seconda ipotesi è atto vincolato- Precedente esclusione per irregolarità fiscale priva di rilevanza attuale - Non può assurgere a motivo di esclusione in termini di grave illecito professionale
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Articolo 80, comma 5, lett. f-bis) del d.lgs. n. 50 del 2016- Si riferisce all'ipotesi in cui venga resa una dichiarazione espressa "non veritiera", ossia falsa, ma non anche a quella della semplice omissione dichiarativa

TAR Lombardia sez. IV 11/12/2019 n. 2638

Lo stesso dirigente non può svolgere tutti gli atti della procedura di appalto

TAR Campania Napoli sez. VI 10/12/2019 n. 5837

1. Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta dell’aggiudicataria - E’ accessibile.
2. Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Contratti della Pubblica amministrazione - Limiti - Individuazione.
3. Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Limiti - Test del pregiudizio concreto - Operatività - Condizioni

TAR Marche sez. I 9/12/2019 n. 761

1. Società in house - Affidamento di servizi di opera professionale - Organo di controllo - Avviso di gara per l’acquisizione di candidature ai fini della nomina - Compensi previsti - Violazione del diritto all’equo compenso.
2. Ordini professionali - Legittimazione ad agire - Finalità e limiti.

TAR Umbria sez. I 9/12/2019 n. 627

Solo il partecipante alla gara può impugnare immediatamente un bando?

Consiglio di Stato sez. III 29/11/2019 n. 8205

Affidamento in house - Art. 192, co. 2, del d.lgs. 50/2016 - Valutazione di congruità - Valutazioni espresse dal verificatore nominato giudizialmente - Valore, efficacia, limiti.

Consiglio di Stato sez. V 29/11/2019 n. 8167

1.Contratti pubblici- Bando di gara- Interpretazione - Secondo la valenza letterale delle parole, ovvero per ciò che esso dice espressamente- Tutela dell’affidamento degli interessati e del principio del favor partecipationis
2.Contratti pubblici- Commissione di gara- Valutazione discrezionale - In carenza di evidenti vizi logici non è sindacabile davanti al giudice amministrativo
3.Contratti pubblici- Criteri di aggiudicazione - Ampia discrezionalità della stazione appaltante- nel determinare le formule in base alle quali attribuire il punteggio per la valutazione dell’offerta economica

TAR Piemonte sez. II 28/11/2019 n. 1188

Differenza fra avvalimento tecnico/operativo ed avvalimento di garanzia

TAR Toscana Firenze sez. I 27/11/2019 n. 1617

Contratti pubblici - Procedure telematiche - Criteri di attribuzione dei punteggi - Devono essere pubblicizzati nella lex specialis - Dati contenuti nella pagina del portale - Non richiamati dalla lex specialis - Non possono surrogare tale fondamentale atto

TAR Toscana Firenze sez. I 27/11/2019 n. 1614

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Discrezionalità tecnica - Limiti sindacabilità

TAR Veneto sez. III 27/11/2019 n. 1290

In una gara di appalto i servizi analoghi non coincidono con i servizi identici

Corte di Giustizia Europea 27/11/2019 n. C-402/18

Rinvio pregiudiziale - Articoli 49 e 56 TFUE - Aggiudicazione degli appalti pubblici - Direttiva 2004/18/CE - Articolo 25 - Subappalto - Normativa nazionale che limita la possibilità di subappaltare al 30% dell’importo totale dell’appalto pubblico e che vieta che i prezzi applicabili alle prestazioni affidate in subappalto siano ridotti di oltre il 20% rispetto ai prezzi risultanti dall’aggiudicazione

TAR Sicilia Catania sez. IV 25/11/2019 n. 2834

Contratti pubblici - Ambito d'immediata impugnabilità di un bando di gara -Non è circoscritto alle sole sue clausole stricto sensu escludenti - Ricomprende anche altre evenienze particolari, tra le quali quella che la lex specialis del caso concreto non sia tale da consentire la formulazione di una seria e ponderata offerta

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 25/11/2019 n. 598

Contratti pubblici- Concessioni ultraquinquennali- La durata massima della concessione non può essere superiore al periodo di tempo necessario al recupero degli investimenti da parte del concessionario - Il periodo di proroga della concessione deve comunque rispondere ad un criterio di ragionevolezza

TAR Lombardia Milano sez. IV 20/11/2019 n. 2450

Contratti pubblici - Regola generale della pubblicità della gara, segnatamente con riguardo al momento dell’apertura delle buste contenenti le offerte (economiche) - Implica l’obbligo di portare preventivamente a conoscenza dei concorrenti il giorno, l’ora e il luogo della seduta della commissione di gara

TAR Lombardia Brescia sez. I 20/11/2019 n. 993

Contratti pubblici: procedura negoziata con modalità aperta

TAR Marche Ancona sez. I 20/11/2019 n. 707

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Non può dar vita ad una ulteriore causa di esclusione dalle procedure ad evidenza pubblica - Non si configura quale divieto assoluto di invitare alla nuova gara l'appaltatore uscente
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Decisione di invitare il contraente uscente - non deve necessariamente essere esternata nel primo atto della procedura - Motivazione circa l'estensione dell'invito al contraente uscente espressa nel provvedimento di aggiudicazione - Legittimità
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Non trova applicazione qualora la stazione appaltante inviti tutti gli operatori che hanno risposto all'avviso di acquisizione di manifestazioni di interesse e la procedura di gara richieda obbligatoriamente l'iscrizione a piattaforme informatiche o portali (MEPA)

TAR Calabria Reggio Calabria 14/11/2019 n. 665

Gara d'appalto: irregolarità contributiva

Consiglio di Stato sez. V 12/11/2019 n. 7749

Contratti pubblici - DGUE - Dovere di fedele redazione e presentazione del DGUE - Principio di buona fede nelle trattative contrattuali - Omessa dichiarazione condanne riportate - Impedimento per valutare la gravità delle condanne - Esclusione dalla gara - Principio generale - Trova applicazione anche quando la lex specialis di gara non ha espressamente previsto l'obbligo dei concorrenti di dichiarare tutte le condanne penali eventualmente riportate - Applicazione art. 80, c.,5, lett. f-bis) dlgs. 80/2016

TAR Abruzzo Pescara 12/11/2019 n. 271

Accesso agli atti delle procedure semplificate

TAR Abruzzo Pescara sez. I 11/11/2019 n. 267

Tutti gli operatori facenti parte di un costituendo raggruppamento devono firmare anche le offerte

TAR Lombardia Brescia sez. I 8/11/2019 n. 968

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia anomalia - Art. 97, c.2, lett. d) dlgs. 50/2016 - Decremento soglia di anomalia - Interpretazione

TAR Calabria Catanzaro 8/11/2019 n. 458

1. Contratti pubblici - Procedure di gara sul Mepa - Offerta non sottoscritta digitalmente e non caricata a sistema quale offerta - E' offerta invalida
2. Contratti pubblici - Procedure di gara sul Mepa - File "offerta" generato dal sistema e non utilizzato dal concorrente - Non determina presentazione doppia offerta
3. Contratti pubblici - Procedure di gara sul Mepa - Presentazione di offerta firmata digitalmente senza utilizzare il file "offerta" generato dal sistema - Non determina l'esclusione del concorrente

TAR Campania Salerno sez. I 6/11/2019 n. 1911

Contratti pubblici - Verifica congruità delle offerte - Compenso per l'avvalimento - Deve essere considerato

TAR Lazio Roma sez. II bis 4/11/2019 n. 12614

Appalti di servizi - Procedure negoziate - Principio di rotazione

TAR Calabria Catanzaro sez. I 4/11/2019 n. 1825

Misura interdittiva contro l'amministratore

TAR Veneto sez. I 4/11/2019 n. 1186

Servizi pubblici - Gestori in house - Procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture svolte dal gestore - Giurisdizione amministrativa - Sussiste

Consiglio di Stato sez. V 30/10/2019 n. 7417

1.Contratti pubblici-Commissione- Art. 77, comma 4 del d.lgs. n. 50 del 2016- Prevede l’incompatibilità in relazione alle funzioni od incarichi tecnici od amministrativi relativi al contratto- Fondamento di razionalità della norma - Separazione delle funzioni tra chi predispone il regolamento di gara e chi è chiamato ad applicarlo, a tutela della trasparenza della procedura
2.Contratti pubblici- Requisiti generali di partecipazione- Dichiarazione non veritiera in ordine al carattere meramente eventuale dell’obbligo di assistenza sanitaria integrativa in favore del personale impiegato nel servizio- Doverosità dell’esclusione- Discende dal fatto che si verte al cospetto di un’ipotesi di dichiarazione non veritiera, e non già di mera omissione dichiarativa

TAR Friuli Venezia Giulia Trieste sez. I 29/10/2019 n. 450

RUP: adozione dei provvedimenti di esclusione

Consiglio di Stato sez. V 28/10/2019 n. 7386

1. Contratti pubblici-Requisiti generali - Regolarità fiscale - Adesione alla definizione agevolata dei carichi fiscali (c.d. rottamazione), successivamente alla data di presentazione della domanda di partecipazione- Anche se a quel tempo erano ancora pendenti i termini per l’adesione, comporta, comunque, l’esclusione dell’operatore economico dalla procedura di gara
2. Contratti pubblici- Requisiti generali - Regolarità fiscale - Art. 80, comma 4, d.lgs. 12 aprile 2016, n. 50 - Prevedendo l’esclusione dalla partecipazione ad una procedura di gara di un operatore "se ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse..." è conforme all’art. 57 par. 2 della Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 26 febbraio 2014 n. 2014/24/UE sugli appalti pubblici....

Corte di Giustizia Europea sez. X 24/10/2019 n. C-515/18

Regolamento (CE) n. 1370/2007 - Servizi pubblici di trasporto di passeggeri - Trasporto per ferrovia - Contratti di servizio pubblico - Aggiudicazione diretta - Obbligo di previa pubblicazione di un avviso riguardante l'aggiudicazione diretta - Portata

TAR Liguria Genova sez. II 22/10/2019 n. 805

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Non trova applicazione in caso di pubblicazione avviso di indagine di mercato e invito rivolto a tutti gli operatori che hanno manifestato interesse compreso il precedente affidatario - Ragioni
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione - Specificazione dei gravi illeciti professionali - L'importanza di un inadempimento e della sua gravità in vista della risoluzione contrattuale è rimessa all'interesse ed alla valutazione discrezionale dell'altra parte contrattuale (art. 1455 cod. civ.), che potrebbe tollerarlo senza chiedere la risoluzione del contratto o costituire in mora il debitore inadempiente.....

Consiglio di Stato sez. III 18/10/2019 n. 5290

Procedure sul MePA - C.d. "clausola di territorialità"

TAR Sicilia Palermo sez. II 16/10/2019 n. 2404

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Deve essere composta da esperti nell’area di attività in cui ricade l’oggetto del contratto, ma non necessariamente in tutte e in ciascuna delle materie tecniche e scientifiche

TAR Calabria Catanzaro sez. I 14/10/2019 n. 1672

Contratti pubblici - Informazione antimafia - Non è necessario per l’emanazione del provvedimento autoritativo la certezza dei fatti su cui si fonda od il sussistere di accertamento penale definitivo, bensì un quadro indiziario più che sufficiente - In base alla regola causale del "più probabile che non"

TAR Molise sez. I 14/10/2019 n. 340

Contratti pubblici - Appalto di lavori - Offerta - Offerta migliorativa dell’opera - Offerta che non modifica l’oggetto dell’appalto - Non può essere qualificata offerta di opera aggiuntiva rispetto a quella posta a base di gara - E’ compatibile con il divieto di cui all’art. 95, comma 14 bis, d. lgs. n.50 del 2016 nei limiti stabiliti dalla lex specialis

TAR Basilicata Potenza sez. I 11/10/2019 n. 746

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Marcatura temporale - Consente di dare certezza all'ora e al minuto di chiusura dell'offerta
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Marcatura temporale - Presentazione di un file offerta privo di marcatura - Non è possibile attivare il soccorso istruttorio ex art.83 del d.lgs.n.50/2016, in quanto la marcatura temporale è un elemento costitutivo dell'offerta telematica

TAR Lazio Roma sez. II 7/10/2019 n. 11594

1. Contratti pubblici- Clausola sociale - Non comporta alcun obbligo per l'impresa aggiudicataria di un appalto pubblico di assumere a tempo indeterminato ed in forma automatica e generalizzata il personale già utilizzato dalla precedente impresa o società affidataria
2. Contratti pubblici- Giudizio di anomalia -Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica, mirando invece ad accertare se in concreto l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile e affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto
3. Contratti pubblici- Segretezza dell'offerta economica fino al completamento della valutazione delle offerte tecniche - E' funzionale a evitare che l'offerta tecnica contenga elementi che consentano di ricostruire, nel caso concreto, l'entità dell'offerta economica- Divieto di commistione- Non è violato ove nell'offerta tecnica siano presenti alcuni elementi economici, resi necessari dagli elementi qualitativi da fornire

TAR Lazio Roma sez. I 2/10/2019 n. 11470

Contratti pubblici- Annotazione nel casellario informatico da parte dell’ANAC di notizie ritenute "utili" - Deve avvenire "in applicazione dei canoni di proporzionalità e ragionevolezza dell’azione amministrativa"- ciò richiede l’esplicitazione delle ragioni che inducono a ritenere che i fatti oggetto di segnalazione siano, per come rappresentati dalla stazione segnalante, connessi alle finalità specifiche indicate all’art. 213, comma 10, del Codice

Corte di Giustizia Europea 30/9/2019 n. C-419/19

Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italia) il 29 maggio 2019 - Irideos SpA/Poste Italiane SpA

Corte di Giustizia Europea sez. V 26/9/2019 n. C-63/18

Appalti pubblici - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 71 - Subappalto - Normativa nazionale che limita la possibilità di subappaltare nella misura del 30% dell’importo complessivo del contratto - Non conformità

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Umbria 25/9/2019 n. 67

1. Responsabilità amministrativa - Danno erariale - Elementi strutturali - Individuazione
2. Responsabilità amministrativa - Danno erariale - Concessione di spazi per distributori automatici di bevande e alimenti - Mancato esperimento gara pubblica - Non è possibile con certezza affermare che il Comune avrebbe ricevuto un introito maggiore di quello incamerato

Consiglio di Stato sez. V 20/9/2019 n. 6251

Contratti pubblici - Comunicazione- Aggiudicazione - Termine di impugnazione - Dilazione temporale- Può ora ragionevolmente essere fissata nei quindici giorni previsti dal comma 2 dell’art. 76 d.lgs. n. 50 per la comunicazione delle ragioni dell’aggiudicazione su istanza dell’interessato- Comunicazione non surrogabile da altre forme di pubblicità legali, quali, in particolare, la pubblicazione del provvedimento all’albo pretorio della stazione appaltante - Decorrenza dalla piena conoscenza

Consiglio di Stato sez. III 19/9/2019 n. 6248

1. Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica anomalia - Soggetti competenti - Rup - Possibilita' di avvalersi di organismi tecnici delle stazioni appaltanti - Nozione ampia e generica - Comprensiva non solo organi e uffici tecnici istituzionali e permanenti dell'ente, ma anche organi e uffici temporanei, istituti ad hoc - motivazione per relationem al giudizio degli organismi tecnici - Ammissibilita'
2. Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica anomalia - Soggetti competenti - Rup - Organo titolare della competenza a condurre il sub-procedimento di verifica - può avvalersi di esperti non appartenenti all'ente per meglio formulare il proprio giudizio tecnico sulla congruità delle offerte - Condizioni - Purché tali soggetti si limitino a prestare attività di consulenza e di assistenza

Consiglio di Stato sez. III 18/9/2019 n. 6212

Contratti della PA - Appalto fornitura - Principio di equivalenza - Applicabilità - Limiti

TAR Friuli Venezia Giulia Trieste sez. I 16/9/2019 n. 376

1. Contratti pubblici - Procedure sul MEPA - RDO rivolto all'operatore uscente - Che ha manifestato interesse all'invito a seguito di avviso pubblico - violazione principio di rotazione - Sussiste
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Applicazione - Contropartita al carattere fiduciario della scelta del contraente
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Invito rivolto al contraente uscente - Onere di motivazione

TAR Marche Ancona sez. I 13/9/2019 n. 560

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Modalita' idonee per comunicare ai concorrenti lo svolgimento delle operazioni di gara - Essenzialita' ai fini del corretto svolgimento delle procedure
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Lex specialis - Previsione circa obbligo consultazione sezione chiarimenti del portale gare utilizzato dalla stazione appaltante - Esclusione del concorrente per mancato rispetto i termini di upload riportati nel verbale di ammissione/esclusione pubblicato in altra sezione della piattaforma di negoziazione - Illegittimita' - Ragioni

Consiglio di Stato sez. V 12/9/2019 n. 6150

Contratti pubblici- Situazione di conflitto di interesse - Sufficiente il carattere anche solo potenziale dell’asimmetria informativa di cui abbia potuto godere un concorrente grazie all’acquisizione di elementi ignoti agli altri partecipanti per il tramite di un soggetto in rapporto diretto con la stazione appaltante

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 11/9/2019 n. 22712

Società di capitali a partecipazione pubblica - Azione di responsabilità nei confronti degli organi sociali e dei dipendenti - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste - Giurisdizione della Corte dei conti - È ravvisabile eccezionalmente nelle due specifiche fattispecie delle società "in house" e delle società "legali".

Consiglio di Stato sez. V 11/9/2019 n. 6135

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Incompatibilità ex art. 77, c.4 dlgs. 50/2016 - Ratio - Individuazione - Incompatibilità va comprovata in concreto sotto il profilo dell'interferenza sulle rispettive funzioni assegnate al dirigente ed alla commissione - Incompatibilità tra chi ha predisposto l'avviso pubblico e chi ha verificato la documentazione di gara - Non sussiste

TAR Lazio Roma sez. II ter 3/9/2019 n. 10689

Contratti pubblici- Diritto all’accesso difensivo- Prescinde dalla valutazione del merito giudiziale- Deve essere strumentale rispetto all’impugnazione degli atti di gara

TAR Puglia Lecce sez. III 3/9/2019 n. 1452

1.Contratti pubblici - Aggiudicazione - Eventuali erronee indicazioni contenute nel provvedimento - Non possono consentire di porre nel nulla l'intervenuto superamento dei termini decadenziali per l'introduzione del ricorso anche solo ai fini dell’errore scusabile
2.Contratti pubblici - Aggiudicazione- Verifica dei requisiti di partecipazione dell’aggiudicatario - Mera condizione di efficacia dell’aggiudicazione già disposta, e non di validità - Fase integrativa dell’efficacia

TAR Lazio Roma sez. II 2/9/2019 n. 10673

1. Contratti pubblici - Provvedimento di ammissione alla gara - Impugnazione - Nella vigenza dell'art. 120, c.2bis, cpa - Regime applicabile
2. Contratti pubblici - SOA - Attestazione SOA - Costituisce condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dell'esistenza dei requisiti di capacità tecnica e finanziaria ai fini dell'affidamento di lavori pubblici - non è consentita alla stazione appaltante alcuna valutazione di merito in ordine alla sussistenza o al permanere dei presupposti per il rilascio dell'attestazione stessa.
3. Contratti pubblici - Costo del personale - Verifica ex art. 95, c.10 codice - trova applicazione in qualsiasi procedura indipendentemente dal criterio di aggiudicazione e dalle modalità di verifica dell'anomalia delle offerte individuati dalla stazione appaltante - Ragioni

TAR Lombardia Milano sez. I 2/9/2019 n. 1935

Sul divieto di acquisire partecipazioni in società commerciali che vendono energia e gas

TAR Lombardia Milano sez. I 28/8/2019 n. 1929

Contratti pubblici- Appalto di Lavori pubblici- Bando che prevede un cronoprogramma per l’esecuzione dell’appalto e non prevede la possibilità di ridurre il tempo di esecuzione dei lavori - Offerta che invece viene valutata dalla Commissione valorizzando l’elemento tempo di realizzazione di lavori- Mancata individuazione di uno specifico sub-criterio funzionale - Impedisce di comprendere l’iter logico seguito dalla Commissione giudicatrice nell’attribuzione del punteggio

TAR Lazio Roma sez. II 27/8/2019 n. 10614

Contratti pubblici - Subappaltatore privo dei requisiti - Non può essere affidatario dell’appalto - Non comporta l’esclusione dalla gara del concorrente

Consiglio di Stato sez. V 20/8/2019 n. 5745

Contratti pubblici - Presentazione dell’offerta - Non è necessaria l’indicazione nominativa dell'impresa subappaltatrice anche in caso di subappalto necessario

TAR Liguria sez. II 13/8/2019 n. 688

1. Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Valutazione offerte anomale - Naturale competenza della commissione giudicatrice - Ragioni - Art. 97 dlgs. 50/2016 - Competenza della stazione appaltante - Indifferenza normativa circa l'individuazione dell'organo competente ad effettuare la valutazione di anomalia - Scelta rimessa alla stazione appaltante
2. Contratti pubblici - Valutazione offerte anomale - Motivazione per relationem alle giustificazioni presentate - Mancato esame delle giustificazioni - Accettazione delle giustificazioni senza chiedersi se i dati esposti nelle tabelle fossero, o meno, supportati da elementi tali da farne ritenere l'attendibilità - Inammissibilita'

Consiglio di Stato sez. V 6/8/2019 n. 5581

Contratti della P.A. - Appalto servizi - Gestione servizi tassa automobilistica regionale - Affidamento senza gara all'Aci - Campania - Art. 1, comma 121, l. reg. n. 16 del 2014 - Violazione principi comunitari - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019 n. 5503

Contratti pubblici - Accesso agli atti - Accesso civico generalizzato - Deroghe ex art. 5bis, c.3, dlgs. 33/2013 - Art. 53 codice - Richiamo testuale alla disciplina degli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990 n. 241 - Va inteso come rinvio alle condizioni, modalità e limiti fissati dalla normativa in tema di accesso documentale, che devono sussistere ed operare perché possa essere esercitato il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2019 n. 5498

Contratti pubblici - Delibera di affidamento a titolo provvisorio di un appalto, anche senza stipula del relativo contratto- Dà vita ad un rapporto paritetico che attiva la fase di esecuzione delle prestazioni negoziali, come tale rimesso alla cognizione del giudice ordinario- Inadempimento all’obbligo di consegnare documentazione rilevante per la stipula - Rientra - Anche ad esecuzione già iniziata - Nella giurisdizione del giudice amministrativo

Consiglio di Stato sez. V 31/7/2019 n. 5444

1. Società a controllo pubblico - Fallimento - Divieto di costituzione di nuova società di cui all’art. 14, comma 6, del d.lgs. n. 175/2016 - Non si estende all’eventuale affidamento del servizio ricorrendo a forme di gestione diverse dalla società a partecipazione pubblica (tra cui anche l’azienda speciale)
2. Azienda speciale - Caratteristiche - Elementi distintivi rispetto alle società a partecipazione pubblica

Consiglio di Stato sez. V 29/7/2019 n. 5358

Contratti pubblici- Principio della c.d. "invarianza" della soglia di anomalia - Riguarda gli specifici profili inerenti la soglia di anomalia e il calcolo delle medie della procedura- Non vale a rendere l’aggiudicazione di per sé insensibile ad ogni circostanza sopravvenuta

Consiglio di Stato sez. V 29/7/2019 n. 5308

1. Contratti pubblici - Disciplina di gara - Richiesta di disponibilità di un centro di cottura localizzato quale requisito di esecuzione delle prestazioni negoziali e non di partecipazione alla gara - Garantisce il possesso in caso di esito favorevole della gara
2. Contratti pubblici- Disciplina di gara- Attribuzione dei punteggi - Previo approntamento di un apparato criteriologico di non disconosciuta chiarezza, analiticità ed articolazione- Non richiede il supporto di specifico corredo motivazionale ulteriormente esplicativo
3. Contratti pubblici - Incompatibilità tra le funzioni di RUP e quella di componente della commissione giudicatrice di gara-Non è automatica ma deve essere provata

Consiglio di Stato sez. V 25/7/2019 n. 5259

1. Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio circa l’anomalia o l’incongruità dell’offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica- Sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale – Natura globale e sintetica-Al di fuori dei casi in cui il margine positivo risulti pari a zero, non è possibile stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l’offerta deve essere considerata anomala
2.Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica dell’anomalia -Possibile produzione di preventivi dell’impresa fornitrice con valore probante delle condizioni particolarmente vantaggiose spuntate dal concorrente di una gara pubblica

TAR Piemonte sez. I 25/7/2019 n. 840

Farmacie comunali - Gara per la concessione del servizio di gestione di alcune farmacie - Atto di aggiudicazione - Impugnazione da parte di soggetto non partecipante alla gara - Inammissibilità.

Corte costituzionale 25/7/2019 n. 205

Bilancio e contabilità pubblica - Norme della Regione Siciliana - Modifiche alla legge di stabilità regionale n. 8 del 2018 - Certificazione dei crediti nei confronti dei consorzi e delle società d'ambito poste in liquidazione - Previsione che, a decorrere dal 13 luglio 2018, tali enti si iscrivono presso la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti di cui all'art. 9 del decreto-legge n. 185 del 2008

TAR Lazio Roma sez. II bis 24/7/2019 n. 5055

Processo amministrativo - Rito appalti - Aggiudicazione - Impugnazione - Contestuale istanza cautelare - Effetti - Individuazione

TAR Toscana sez. III 22/7/2019 n. 1150

Contratti pubblici - Procedura di gara - Diritto all’accesso - Interesse diretto, attuale e concreto

TAR Abruzzo Pescara sez. I 22/7/2019 n. 193

Concorsi pubblici: accesso ai messaggi di posta elettronica scambiati dai commissari

TAR Sicilia Catania sez. III 19/7/2019 n. 1833

Contratti pubblici - Procedure di affidamento - Partecipanti alla gara - Devono indicare nell’offerta economica i costi interni per la sicurezza del lavoro, pena l'esclusione dell’offerta dalla procedura anche se non prevista nel bando di gara- Omessa indicazione - Non risulta sanabile con il ricorso all'istituto del cosiddetto soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 18/7/2019 n. 5058

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza nello specifico settore cui si riferisce l'oggetto del contratto - Interpretazione - Competenza ed esperienza richieste ai commissari deve essere riferita ad aree tematiche omogenee, e non anche alle singole e specifiche attività oggetto dell'appalto

TAR Toscana sez. I 16/7/2019 n. 1096

Contratti pubblici - Requisiti di partecipazione - Previsioni penali in materia tributaria - Non rilevano le violazioni strumentali e prodromiche, ma solo la finale evasione del tributo - Fattispecie - Non sussiste alcun obbligo di dichiarare il precedente penale

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 16/7/2019 n. 683

Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta - Oneri della sicurezza - Appalti sotto soglia - Espressa indicazione bell’offerta - Necessità

Consiglio di Stato sez. IV 15/7/2019 n. 4949

1. Processo amministrativo - Rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia UE - Obbligo del giudice di appello - Istanza di parte - Dopo il suo primo atto di instaurazione del giudizio o di costituzione nel medesimo o dopo che la causa sia stata trattenuta per la prima volta in decisione, ovvero anche dopo che vi sia già stato un primo rinvio pregiudiziale - Rimessione alla Corte di giustizia UE
2. Contratti della Pubblica amministrazione - Revisione prezzi - Ambito di applicazione - Contratti afferenti ai cd. settori speciali - Rimessione alla Corte di giustizia UE

Consiglio di Stato sez. III 10/7/2019 n. 4865

1.Contratti pubblici- Verbali di gara - Assenza di un espresso obbligo di specifica verbalizzazione imposto dal disciplinare di gara - Apprezzamenti dei commissari - Sono destinati ad essere assorbiti nella decisione collegiale finale
2. Contratti pubblici- Valutazione delle offerte e attribuzione dei punteggi da parte della commissione giudicatrice - Rientrano nell'ampia discrezionalità tecnica- Devono ritenersi inammissibili le censure che impingono il merito di valutazioni per loro natura opinabili
3.Contratti pubblici-- Commissione giudicatrice - Regime transitorio Art. 216, comma 12 d.lgs. n. 50 del 2016 - Continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto

Corte costituzionale 9/7/2019 n. 166

Sull'illegittimità di alcune disposizioni contenute nella legge regionale della Sardegna del 13 marzo 2018, n. 8 "Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture"

TAR Lombardia Milano sez. I 8/7/2019 n. 1567

1. Contratti pubblici - Gravi illeciti professionali - Valutazione delle condotte idonee a configurare un grave illecito professionale - E’ rimessa alla stazione appaltante
2.Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Non è prevista alcuna espressa previsione sulla rilevanza temporale dei gravi illeciti professionali

TAR Lombardia Milano sez. IV 6/7/2019 n. 1558

Contratti pubblici- Gestione "in house" - Esime l’ente pubblico che vi fa ricorso dall’adozione delle procedure concorsuali - Società in house - Costituisce una sorta di ente strumentale della stazione appaltante

TAR Sardegna Cagliari sez. II 3/7/2019 n. 604

Contratti pubblici - Procedura rdo sul Mepa - Erroneo inserimento offerta economica nella busta amministrativa - esclusione dalla gara - Legittimita' - Irrilevanza della previsione del criterio di aggiudicazione del prezzo piu' basso - Possibile interferenza della preventiva conoscenza dell'elemento economico nella fase di ammissione alla gara

Consiglio di Stato sez. V 20/6/2019 n. 4198

Contratti pubblici- Domanda di partecipazione ad una procedura di gara, cui si accompagna l’offerta dell’operatore economico- Costituisce un atto unilaterale recettizio- Errore - Causa di annullamento del contratto, se "essenziale" e "riconoscibile dall’altro contraente" - Errore - ostativo- E’ possibile invocare la riconoscibilità dell’errore se, in uno con la dichiarazione errata, siano stati trasmessi alla stessa amministrazione i documenti dai quali sarebbe stato possibile evincere l’errore

Consiglio di Stato sez. V 19/6/2019 n. 4190

Contratti pubblici - Spending review - Art. 1, c.510, l.208/2015 - Deroga obbligo di adesione convenzioni Consip - Presupposti - Dimostrazione in termini oggettivi della mancanza di caratteristiche essenziali, in considerazione degli specifici bisogni dell'ente - Mantenimento della stabilità occupazionale del personale già impiegato presso la stazione appaltante attesa la presenza nella convenzione quadro della cd "clausola sociale" ex art.50 del d.lgs. n. 50 del 2016 - circostanza non fondata

Consiglio di Stato sez. V 19/6/2019 n. 4186

1. Contratti pubblici- Lex specialis- Impugnazione che verte su vizi di sistema - La parte può ritenersi esonerata dall’impugnare anche l’aggiudicazione definitiva
2.Contratti pubblici- Contratti misti di concessioni-Affidamento che contempla l’esecuzione dei lavori congiuntamente alla gestione di un servizio- Linea di demarcazione tra i diversi istituti - Va individuata avendo di mira la direzione del nesso di strumentalità che lega gestione del servizio ed esecuzione dei lavori

Consiglio di Stato sez. V 17/6/2019 n. 4050

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza commissari - Presenza prevalente e non esclusiva di membri esperti oggetto dell'appalto - Requisito esperienza - Deve essere inteso in modo coerente con la poliedricità delle competenze richieste in relazione alla complessiva prestazione da affidare - Approccio di natura sistematica e contestualizzata

TAR Campania Napoli sez. VIII 17/6/2019 n. 3344

1. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala - Procedimento monofasico e non più trifasico (giustificativi, chiarimenti, contraddittorio) come nel regime precedente - Affidamento avvenga con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - La verifica di anomalia "è svolta dal RUP con l’eventuale supporto della commissione nominata ex articolo 77 del Codice".
2. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Natura globale e sintetica

Consiglio di Stato sez. V 12/6/2019 n. 3943

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità e fondamento - Gestore uscente - Rileva il fatto oggettivo del precedente affidamento in favore di un determinato operatore economico - Non anche la circostanza che questo fosse scaturito da una procedura di tipo aperto o di altra natura

Consiglio di Stato sez. V 12/6/2019 n. 3942

L'acquisizione di beni e servizi nel provvedimento di conversione del Decreto Sbloccacantieri

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2019 n. 3911

Contratti pubblici - Verifica dei requisiti quale condizione di efficacia dell'aggiudicazione - Condizione la stipula del contratto - non refluisce in questione di legittimità dell'aggiudicazione

TAR Puglia Lecce sez. II 10/6/2019 n. 977

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Rischio inerente modalità di trasmissione documentazione - Fa carico alla parte che ha unilateralmente scelto il sistema telematico - Onere per la p.a. di doversi accollare il rischio dei malfunzionamenti e degli esiti anomali dei sistemi informatici di cui la stessa si avvale
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Rischio inerente modalità di trasmissione documentazione - Tesi della stazione appaltante secondo cui la mancata presentazione dell'offerta è da imputarsi ad errori di caricamento dell'operatore economico - Non può assumere alcun rilievo se la stessa risulta generica e priva di alcun elemento oggettivo

TAR Toscana sez. I 10/6/2019 n. 844

Contratti pubblici- Affidamento in house- Articolo 192, comma 2 del d.lgs. n. 50 del 2016- Occorre una valutazione preventiva sulla congruità economica dell'offerta dei soggetti in house- e un onere motivazionale rafforzato- Consente un penetrante controllo della scelta effettuata dall'Amministrazione sul piano dell'efficienza amministrativa e del razionale impiego delle risorse pubbliche

TAR Lazio Roma sez. II bis 7/6/2019 n. 7470

Contratti pubblici- Soccorso istruttorio - Omissione della firma dei partecipanti alla gara in un RTP costituendo su un elemento dell’offerta tecnica- Incide sulla certezza della provenienza e della piena assunzione di responsabilità in ordine ai contenuti della dichiarazione nel suo complesso - Divieto di soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. I ter 6/6/2019 n. 7322

1.Contratti pubblici- Valutazione dell’anomalia delle offerte- Principio del c.d. ‘utile necessario’ - Trova fondamento, in assenza di una base normativa espressa, nel carattere innaturale e, quindi, intrinsecamente inaffidabile di un'offerta in pareggio che contraddica lo scopo di lucro - Offerta senza utile presentata da un soggetto che tale utile non persegue - Non è, solo per questo, anomala o inaffidabile.....

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 6/6/2019 n. 139

1. Trasporti pubblici - Programmazione - Scelta dei bacini ottimali - Sindacato giurisdizionale - Esclusione - Limiti
2. Trasporti pubblici - Concessione - Suddivisione in più lotti ai fini della scelta del nuovo concessionario - Obbligo di speciale ponderazione - Esclusione
3. Appalti pubblici - Gara - Suddivisione in lotti - Preferenza - Sussiste - Apprezzamento discrezionale - Insindacabilità - Limiti
4. Trasporti pubblici - Suddivisione in lotti - Suffragata da un'adeguata ponderazione dei fattori ed interessi in gioco - Legittimità

Consiglio di Stato sez. III 5/6/2019 n. 3780

Contratti pubblici - Accesso civico generalizzato - Limiti - Differimento accesso ex art. 53 codice - Riguardano specifiche fattispecie - Non puo' escludere l'intera materia dei contratti pubblici dall'accesso civico generalizzato

Consiglio di Stato sez. V 4/6/2019 n. 3750

Il presidente della commissione giudicatrice deve essere interno alla stazione appaltante

TAR Sicilia Catania sez. I 4/6/2019 n. 1380

1. Contratti sotto soglia- Principio di rotazione- Fattispecie in cui l’operatore economico sia stato invitato a differenti gare, per le quali è stata richiesta una diversa qualificazione- Non si rinviene alcuna giustificazione per estendere l’applicazione del principio di rotazione.
2. Contratti sotto soglia- Procedura negoziata- Operatore economico non invitato, che sia comunque venuto a conoscenza di una simile procedura e che si ritenga in possesso dei requisiti di partecipazione previsti dalla legge di gara- Può presentare la propria offerta- Favor partecipationis

TAR Lazio Roma sez. I 31/5/2019 n. 6926

Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi

Consiglio di Stato sez. V 29/5/2019 n. 3592

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Termine per integrazione documentazione - Natura perentoria - Fondamento - Effetti della violazione

Consiglio di Stato sez. VI 28/5/2019 n. 3478

Contratti pubblici - Revisione prezzi - Presupposti - Proroga del contratto - Applicabilità - Rinnovo del contratto - Inapplicabilità

TAR Lombardia sez. I 28/5/2019 n. 1219

Chiarimenti resi dalla stazione appaltante in corso di gara

TAR Toscana sez. I 22/5/2019 n. 763

Contratti pubblici- Autotutela - Domanda risarcitoria basata sull'affermazione di aver fatto incolpevole affidamento sulla apparente legittimità del provvedimento favorevole poi annullato in autotutela - Giurisdizione ordinaria

Corte dei conti Sezioni unite 22/5/2019 n. 16

Per avere il controllo pubblico non basta la sola maggioranza di soci pubblici nel consiglio d'amministrazione

TAR Toscana sez. I 21/5/2019 n. 739

Contratti pubblici- Giudizio di verifica- Mancanza della data - Non costituisce vizio invalidante del provvedimento, ma mera irregolarità

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 21/5/2019 n. 8

Contratti della PA - Offerta - Offerta economicamente più vantaggiosa - Servizi ad alta intensità di manodopera - Necessità

Consiglio di Stato sez. V 15/5/2019 n. 3147

1. Contratti pubblici - Clausola della lex specialis di gara che prevede una specifica localizzazione dei soggetti affidatari dei servizi in questione - Preclude la partecipazione di operatori che, seppure ubicati nel territorio, non si trovino nelle sole frazioni indicate dalla lex specialis- Violazione della par condicio
2. Contratti pubblici- Criteri di aggiudicazione- Scelta del criterio del prezzo più basso in relazione ad un servizio (di manutenzione del parco automezzi) - Riconducibile ai servizi "standardizzati" ovvero caratterizzati da "elevata ripetitività", secondo i paradigmi fissati dall’art. 95, comma 4, lett. b) e c), del d.lgs. n. 50 del 2016

Consiglio di Stato sez. III 14/5/2019 n. 3131

Contratti pubblici - Normativa regionale - Trasporto sanitario di urgenza - Obbligo di affidamento del servizio di trasporto sanitario di urgenza, alle associazioni di volontariato - Non contrasta con la "possibilità" di tale affidamento, introdotta dal codice del terzo settore

TAR Calabria Reggio Calabria 13/5/2019 n. 324

Processo amministrativo - Rito appalti - Rito super accelerato - Abrogazione ex art. 1, comma 4, d.l. n. 32 del 2019 - Ambito di applicazione - Individuazione

TAR Campania Napoli sez. IV 9/5/2019 n. 2484

1. Contratti pubblici- Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Possono essere oggetto di sindacato di legittimità del giudice amministrativo nei soli limiti del travisamento dei presupposti di fatto, dell'illogicità e della manifesta irragionevolezza o della non corrispondenza delle valutazioni con le risultanze di fatto
2. Contratti pubblici- Procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Discrezionalità tecnica- Il giudice in nessun caso potrebbe sostituirsi all'amministrazione ritenendo illegittima una determinazione plausibile e non manifestamente illogica - Giudizio negativo di anomalia - Richiede una motivazione rigorosa ed analitica - Non è necessaria nell'ipotesi di esito positivo

TAR Campania Napoli sez. VI 7/5/2019 n. 2449

Contratti pubblici - Diritto all’accesso - Art. 53, al comma 5 del d.lgs. 50 del 2016 - Esclude l’accesso alle informazioni fornite nell’ambito delle offerte che costituiscono segreti tecnici e commerciali - Accesso difensivo

TAR Sicilia Palermo sez. III 7/5/2019 n. 1269

Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Servizio di gestione integrata dei rifiuti - Ordine all’impresa affidataria di provvedere all’ordinaria rimozione dei rifiuti solidi urbani e riattivazione di alcuni servizi accessori, in difetto dei presupposti di cui all'art. 50, comma 5, del d.lgs. 267/2000 ed all'art. 191 del d.lgs. 152/2006 - Illegittimità

Consiglio di Stato sez. V 3/5/2019 n. 2881

Contratti pubblici - Requisiti di capacità professionale - Iscrizione albo gestori ambientali - Quando la gestione del servizio ambientale non costituisce la principale attività contrattuale - Iscrizione quale requisito di esecuzione - Quando la gestione del servizio ambientale costituisce la principale attività contrattuale - Iscrizione quale requisito di idoneità professionale

TAR Puglia Bari sez. III 3/5/2019 n. 610

Contratti pubblici- Ente Autonomo di Foggia - Natura giuridica - Organismo di diritto pubblico

TAR Lombardia Milano sez. IV 2/5/2019 n. 993

Contratti pubblici- Bando di gara- Adunanza Plenaria n. 4 del 2018- - Impugnabile soltanto unitamente agli atti di cui costituisce applicazione (come le esclusioni o le aggiudicazioni, per fare un facile esempio) - Clausole immediatamente escludenti- Deve trattarsi di una impossibilità o di una onerosità oggettive e non della mera difficoltà riferita al singolo partecipante

Consiglio di Stato sez. V 29/4/2019 n. 2732

Contratti pubblici - Bando di gara - Impugnativa autonoma e anticipata - Ammissibile solo per clausole escludenti o impeditive la partecipazione - Regola dell'impugnazione con l'atto applicativo

TAR Lazio Roma sez. III 26/4/2019 n. 5327

Contratti pubblici - Organismi di diritto pubblico - Poste Italiane S.p.A. - Qualificazione giuridica - Estensione dell’obbligo di svolgere procedure contrattuali ad evidenza pubblica - Rimessione alla Corte di giustizia Ue

TAR Sicilia Catania sez. IV 26/4/2019 n. 942

1. Contratti pubblici - Avvalimento - Divieto di avvalimento per il requisito di iscrizione all’Albo nazionale dei Gestori ambientali di cui all’art.89 co.10 D.Lgs. n.50/2016 - Non può estendersi analogicamente anche ad altri casi, come nella fattispecie al subappalto
2. Contratti pubblici- Subappalto - Non è necessaria in sede di offerta l'indicazione del nominativo del subappaltatore, nemmeno qualora si tratti di subappalto necessario, ovverosia relativo a opere o servizi per i quali l'impresa subappaltante non possieda in proprio i requisiti di partecipazione....

TAR Campania Napoli sez. VIII 23/4/2019 n. 2248

1. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Finalita' - Individuazione - Documento che giustifica la sostenibilità dell'offerta
2. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Rappresenta un elemento significativo della proposta contrattuale perché dà modo all'amministrazione, che ha invitato ad offrire, di apprezzare la congruenza e dunque l'affidabilità della sintesi finanziaria contenuta nell'offerta in senso stretto
3. Contratti pubblici - Piano economico-finanziario - Vizio intrinseco del pef che presenta riferimento temporale diverso da quello stabilito dalla lex specialis di gara - non è sanabile mediante il soccorso istruttorio - Ragioni - non configura una mera irregolarità formale o un errore materiale e si riflette fatalmente sulla qualità dell'offerta medesima e la inficia determinando l'esclusione

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2019 n. 2553

1. Contratti pubblici- Gara di appalto in forma aggregata svolta da un soggetto per conto e nell’interesse anche di altri enti- Ricorso giurisdizionale- Deve essere notificato esclusivamente alla pubblica amministrazione che ha emesso l'atto impugnato
2. Contratti pubblici- Requisiti generali di partecipazione - Ipotesi tipizzata di falsa informazione suscettibile di influenzare le decisioni della stazione appaltante - Può essere riferita solo alla stessa gara nell’ambito della quale la falsa informazione si verifica e non ad una precedente procedura concorsuale

TAR Toscana sez. III 17/4/2019 n. 577

Rapporti tra accesso ai documenti ordinario e civico nel settore degli appalti con riferimento agli atti della fase esecutiva

TAR Lazio Roma sez. II 16/4/2019 n. 4945

Contratti pubblici - Diritto all’accesso - Impresa esclusa dalla gara con provvedimento divenuto definitivo - Carenza della legittimazione e dell’interesse all’accesso agli atti di gara

TAR Marche sez. I 15/4/2019 n. 223

1. Contratti pubblici- Giudizio negativo di anomalia - Deve essere sorretto da una motivazione rigorosa e analitica
2.Contratti pubblici- Contraddittorio inerente alla valutazione di anomalia o di congruità - Procedimento monofasico e non più trifasico (giustificativi, chiarimenti, contraddittorio), come nel regime precedente
3.Contratti pubblici- Atti di gara- Divieto di integrazione postuma in sede di giudizio

TAR Campania Napoli sez. III 9/4/2019 n. 1972

Contratti pubblici- Capacità economica-finanziaria- Referenze bancarie- Riguardano la qualità soggettiva del concorrente- Omessa allegazione- Rientra nell’ambito di applicazione della disciplina del soccorso istruttorio

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 9/4/2019 n. 333

1. Processo amministrativo - Inammissibilità censure dedotte in memoria non notificata alla controparte -Conseguente violazione del termine decadenziale e del principio del contraddittorio
2. Contratti pubblici- Giudizio di congruità offerta anomala- Mira ad accertare se l’offerta nel suo complesso sia attendibile ed affidabile- Sub-procedimento di giustificazione dell’offerta anomala - Non è volto a consentire aggiustamenti dell’offerta per così dire in itinere ma mira, al contrario, a verificare la serietà di una offerta consapevolmente già formulata ed immutabile....

Consiglio di Stato sez. V 8/4/2019 n. 2279

1. Contratti pubblici - Regolarità contributiva - Requisito della definitività dell’accertamento - Non ricorre quando la definizione concreta del rapporto tributario è ancora esposta all’oppugnabilità o alla negazione giudiziale
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala- Richiede una motivazione rigorosa ed analitica solo ove si concluda in senso negativo - In caso positivo è sufficiente anche una motivazione espressa "per relationem" alle giustificazioni rese dall’impresa vincitrice, sempre che queste, a loro volta, siano state congrue ed adeguate

Consiglio di Stato sez. V 8/4/2019 n. 2276

Contratti pubblici- Procedure di affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria- RTP - Non vi è alcun obbligo di inserire il professionista nel RTP - Necessità e sufficienza che l’offerta indichi analiticamente i singoli professionisti designati, le relative specifiche attività e le connesse necessarie qualificazioni professionali

TAR Sicilia Palermo sez. III 3/4/2019 n. 951

1. Contratti pubblici- Accesso difensivo- Art. 53, comma 6 del d.lgs. n. 50/2016- Può riconoscersi solo ove strettamente indispensabile e strumentale a supportare le censure articolate in ricorso
2.Contratti pubblici- Elementi di valutazione dell’offerta tecnica.....

Consiglio di Stato sez. V 1/4/2019 n. 2123

Contratti pubblici - Requisiti generali - Aggiudicazione definitiva - Revoca derivante dalla conoscenza di circostanze risultanti dalle indagini penali- Legittima se tali circostanze riguardano specificamente una gara il cui esito potrebbe essere stato indebitamente influenzato- Discrezionalità di valutazione della stazione appaltante qualora ricorra un quadro di elementi precisi, diretti e concordanti

Consiglio di Stato sez. V 29/3/2019 n. 2094

Tabelle ministeriali per i corrispettivi dei servizi di ingegneria e architettura

TAR Lazio Roma sez. I quater 28/3/2019 n. 4122

Trasparenza - Diritto di accesso civico generalizzato - Non si può estendere a documenti o informazioni che non sono detenute dalla P.A. oppure sono detenute da amministrazioni diverse da quella interrogata dall'interessato.

TAR Puglia Lecce sez. II 28/3/2019 n. 519

Contratti pubblici - Linee Guida ANAC - Natura giuridica - Non costituiscono fonti del diritto

TAR Campania Napoli sez. I 26/3/2019 n. 1690

Contratti pubblici- Valutazione delle offerte- Punteggio numerico- Ammissibilità - Condizioni - Sufficienza quando l’apparato delle voci e sottovoci fornito dalla disciplina della procedura, con i relativi punteggi, è sufficientemente chiaro, analitico e articolato

TAR Molise 26/3/2019 n. 117

Risarcimento dei danni da responsabilità precontrattuale derivante dalla condotta della P.A. nella fase precedente alla conclusione del contratto

Consiglio di Stato sez. III 25/3/2019 n. 1937

Contratti pubblici - Appalti degli enti del s.s.n. - Spending review - Rinegoziazione contratti in essere - Art. 9 ter del d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito con l. 6 agosto 2015, n. 125 - Interpretazione data dalla corte cost., sentenza n. 169 del 2017 - Presuppone volonta' esplicita delle parti - Conferimento di una facoltà al committente, la quale non comporta che le quantità ed i prezzi unitari degli acquisti dei beni e dei servizi futuri risultino necessariamente ridotti in modo automatico e lineare - Attribuzione di un diritto potestativo di recesso in caso di mancato accordo tra le parti sulla riduzione del prezzo o delle prestazioni (controbilanciato da analoga potestà dell'appaltatore di sciogliersi dal vincolo) - Fattispecie relativa alla pretesa dell'a.s.l. di procedere ad una seconda riduzione dell'importo contrattuale

Consiglio di Stato sez. IV 25/3/2019 n. 1934

Energia - Energia rinnovabile per gli impianti di energia non rinnovabile - Procedimento di verifica in ordine al rispetto della quota d’obbligo prevista dalla legge (art. 11, co. 1, 2 e 3, del d.lgs. n. 79 del 1999) - Natura - Rimessione all'Adunanza plenaria.

TAR Sicilia Palermo sez. III 25/3/2019 n. 871

1. Contratti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Commissione giudicatrice- Valutazione delle offerte tecniche - Costituisce espressione di un'ampia discrezionalità tecnica
2. Contratti pubblici- Criteri di valutazione- Metodo del cd. confronto a coppie - Non si presta ad una motivazione ulteriore rispetto i singoli valori numerici esternati

TAR Lazio Roma sez. I quater 21/3/2019 n. 3806

1. Contratti pubblici- Gare pubbliche secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Giudizio di verifica- Possono rendersi necessari degli aggiustamenti rispetto al progetto base elaborato dall'amministrazione- Offerta selezionata con il criterio del prezzo più basso- Non è ammessa la possibilità di presentare varianti
2. Gare pubbliche - Costi della sicurezza- Divieto della sostanziale revisione della voce degli oneri di sicurezza aziendale - Sono consentite compensazioni tra sottostime e sovrastime di talune voci dell'offerta economica, ferma restando la sua strutturale immodificabilità.

Consiglio di Stato sez. III 20/3/2019 n. 1853

Contratti pubblici - Campionatura - Non coincide con l'offerta tecnica e non è elemento costitutivo di essa - Finalità di rappresentare concretamente il prodotto offerto al fine di consentire esecuzione di test e verifiche

Consiglio di Stato sez. III 20/3/2019 n. 1850

Procedure concorsuali e procedure idoneative

Consiglio di Stato sez. V 18/3/2019 n. 1754

Contratti pubblici - Cause di esclusione - Obblighi dichiarativi - Riguarda figure apicali stabilmente e strutturalmente insite nella compagine delle ditte che intendono partecipare alle gare - Collaboratori esterni delle imprese partecipanti che hanno redatto le proposte migliorative delle offerte previste dalla legge di gara - Hanno agito come professionisti esterni senza che di conseguenza alcun rapporto, né diretto, né indiretto, possa intervenire con la stazione appaltante

Consiglio di Stato sez. V 18/3/2019 n. 1736

1.Contratti pubblici - Clausole escludenti - Sono quelle che con assoluta e oggettiva certezza incidono direttamente sull’interesse delle imprese perché si spingono a precludere, per ragioni oggettive e non di normale alea contrattuale, un’utile partecipazione alla gara a un operatore economico
2. Contratti pubblici - Procedura di gara- Individuazione degli elementi di valutazione delle offerte - Rientra nella discrezionalità della stazione appaltante

Consiglio di Stato sez. V 15/3/2019 n. 1710

Contratti pubblici- Procedura di evidenza pubblica- Proposta di aggiudicazione- Non costituisce provvedimento impugnabile- Aggiudicazione- Diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 33, co. 1 del cit. d.lgs. n. 50 - Termine per impugnare l’aggiudicazione ex art. 32, co. 5 del d. lgs. n.50 ed ex art. 120, co. 2-bis c.p.a.- Decorre dalla comunicazione della stessa

Consiglio di Stato sez. V 15/3/2019 n. 1704

1. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Disciplina regionale di settore - Esclusione applicazione disciplina sulla clausola sociale, criteri di valutazione delle offerte e rischio impresa concessionario
2. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Non vi è necessita' di specificare il costo della manodopera
3. Concessioni - Concessioni per sfruttamento giacimento acque minerali - Contratti esclusi dal codice - Clausola sociale - Quale criterio di valutazione dell'offerta - Legittimità - Condizioni - Fattispecie

Consiglio di Stato sez. III 11/3/2019 n. 1635

Contratti pubblici - Criteri di valutazione- Articolo 95, comma 6 e 13 del d.lgs. 50 del 2016- Criteri premiali per la valutazione dell’offerta relativi, oltre che al maggior "rating" di legalità dell’impresa, anche al "minor impatto sulla salute e sull’ambiente" - Possibile richiamo anche a caratteristiche proprie e soggettive dell’impresa

TAR Campania 11/3/2019 n. 1382

Compiti del RUP

Consiglio di Stato sez. III 7/3/2019 n. 1577

1. Contratti pubblici - Lex specialis - Clausola escludente - Carattere non univoco - Interpretazione - Favor partecipationis
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Verifica dell'esistenza di un "unico centro decisionale" - Deve essere effettuata sulla base di elementi strutturali o funzionali ricavati dagli assetti societari e personali delle società, ovvero mediante un attento esame del contenuto delle offerte dal quale si possa evincere l'esistenza dell'unicità soggettiva sostanziale - Presenza di una certa quantità di prodotti di una ditta nell'offerta di un'altra ditta - Non è da sola indizio sufficiente di un collegamento tra le due società, e cioè dell'esistenza di un unico centro decisionale che si celerebbe dietro la partecipazione alla gara delle due società

TAR Veneto Venezia sez. III 6/3/2019 n. 297

Commissioni di gara

Consiglio di Stato sez. V 5/3/2019 n. 1524

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Fondamento - Invito al contraente uscente - Riveste carattere eccezionale - Irrilevanza che il precedente affidamento in favore del contraente uscente fosse scaturito da una procedura di tipo aperto o di altra natura
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Interpretazione - Esclude che la procedura di selezione del contraente si risolva in una mera rinnovazione - In tutto o in parte, e comunque nei suoi contenuti qualificanti ed essenziali - Del rapporto contrattuale scaduto - elusione del principio di concorrenza a discapito degli operatori più deboli - Fattispecie

Consiglio di Stato sez. IV 28/2/2019 n. 1412

Contratti pubblici - Appalto integrato di progettazione ed esecuzione lavori - Obbligo di allegazione al progetto esecutivo della relazione geologica e indicazione del geologo - Sussiste solo se contenente integrazioni o modifiche alla corrispondente relazione facente parte del progetto definitivo posto a base di gara

TAR Campania Napoli sez. VIII 25/2/2019 n. 1046

Soccorso istruttorio

TAR Lazio Roma sez. II 22/2/2019 n. 2420

Contratti pubblici- RUP- Non sussiste una generale incompatibilità tra le due figure di RUP e commissario- Deve di volta in volta aversi riguardo alla singola gara

TAR Calabria Catanzaro sez. I 22/2/2019 n. 388

1. Contratti pubblici - Gara telematica - Avvalimento - Sottoscrizione in calce al contratto di avvalimento - In forma scansionata e non in originale - Non determina la nullita' - E' sufficiente la forma scritta - Mera irregolarita' e non difetto assoluto di sottoscrizione - Sanabilita' mediante soccorso istruttorio - Fattispecie
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Gravi illeciti professionali - Adozione di misure cautelari degli arresti domiciliari per turbativa d'asta - Non costituisce adeguato mezzo di prova della commissione di gravi illeciti professionali - Omessa dichiarazione - Non comporta esclusione dalla gara ai sensi dell'art. 80, c.5, lett. c-bis) codice - Necessita' di un provvedimento di condanna ancorche' non definitivo

Consiglio di Stato sez. III 20/2/2019 n. 1182

Diniego di iscrizione nella white list di società che ha costituito associazione antiracket

TAR Calabria Catanzaro sez. II 15/2/2019 n. 290

Contratti pubblici- Specifiche tecniche - Caratteristiche tecniche previste nel capitolato di appalto per i beni oggetto di fornitura posta in gara - Costituiscono una condizione di partecipazione alla selezione- Possibilità di aggiudicare il contratto ad un concorrente che non garantisca il livello qualitativo minimo prestabilito - Inammissibilità

TAR Toscana sez. I 11/2/2019 n. 224

1. Contratti pubblici- Suddivisione in lotti - Legittimazione all’impugnazione degli operatori che lamentino la violazione della specifica previsione in materia di formazione dei lotti prevista dall’art. 51, 1° comma del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Ravvisabile solo in capo alle imprese appartenenti alla categoria normativa delle imprese lato sensu di minori dimensioni (PMI), cioè considerando le tre sotto-categorie di cui all'art. 3, lett. aa) D.Lvo. n. 50/2016 in maniera tendenzialmente unitaria
2. Contratti pubblici- Principio della suddivisione in lotti - Può essere derogato, seppur attraverso una decisione che deve essere adeguatamente motivata ed è espressione di scelta discrezionale- Limiti sindacabilità

TAR Puglia Bari sez. III 8/2/2019 n. 226

1.Contratti pubblici - Requisiti di partecipazione - Onere di dichiarare vicende rilevanti ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera c, del d.lgs. n. 50 del 2016 - Sussiste solo laddove la vicenda abbia dato luogo ad iscrizione nel casellario ANAC
2.Contratti pubblici - Consorzi stabili - Requisiti di partecipazone - Sussistenza per le singole consorziate e per il Consorzio come autonomo centro di responsabilità

TAR Puglia Lecce sez. I 7/2/2019 n. 187

1. Contratti pubblici - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Valutazione delle offerte tecniche - Costituisce espressione di un'ampia discrezionalità tecnica- Conseguente insindacabilità nel merito delle valutazioni e dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice
2. Contratti pubblici - Valutazione delle giustificazioni- Ampio potere tecnico-discrezionale della stazione appaltante - Sindacabile in sede di legittimità soltanto in caso di macroscopiche illogicità

Consiglio di Stato sez. III 5/2/2019 n. 882

Contratti pubblici - Criteri di aggiudicazione - Casi di utilizzo esclusivo del criterio dell'O.E.P.V. - Servizi ad alta intensità di manodopera - Servizi con caratteristiche standardizzate - Rimessione all'adunanza plenaria

Consiglio di Stato sez. V 4/2/2019 n. 819

Incompatibilità del commissario di gara incaricato dei compiti di direttore dell’esecuzione

TAR Campania Napoli sez. I 4/2/2019 n. 598

Contatti della PA - Esclusione dalla gara - Omessa dichiarazione sanzione Anac avente ad oggetto l’incapacità a partecipare alle gare - Incapacità successiva alla scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta - Va dichiarata

TAR Campana Napoli sez. V 31/1/2019 n. 467

Appalti: competenza del RUP ad adottare i provvedimenti di esclusione

Consiglio di Stato sez. III 30/1/2019 n. 762

Contratti pubblici - Bando di gara - Clausole immediatamente escludenti - Individuazione - Legittimazione al ricorso - Onere di presentazione dell'offerta destinata verosimilmente all'esclusione - Non sussiste

Consiglio di Stato sez. V 30/1/2019 n. 755

Contratti pubblici - Avvalimento - Avvalimento tecnico-operativo - Esigenza di una messa a disposizione in modo specifico di risorse determinate -È imposto alle parti di indicare con precisione i mezzi aziendali messi a disposizione dell'ausiliata per eseguire l'appalto....

TAR Toscana sez. I 30/1/2019 n. 140

Contratti pubblici - Gare di appalto - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa- Valutazione delle offerte tecniche - Costituisce espressione della discrezionalità tecnica della Commissione giudicatrice

TAR Puglia Bari sez. II 29/1/2019 n. 131

Contratti pubblici - Bando di gara - Interpretazione - Applicazione degli articoli 1362 ss. c.c.- Va attribuito il senso che risulta dal complesso dell’atto

TAR Calabria Catanzaro sez. I 26/1/2019 n. 176

Contratti pubblici- Procedure ad evidenza pubblica- Revoca del bando di gara e degli atti successivi, in presenza di motivi che rendano inopportuna o solo sconsigliabile la sua prosecuzione - Rientra nell’ampia potestà discrezionale della P.A.

Consiglio di Stato sez. V 24/1/2019 n. 612

Contratti pubblici- Gare pubbliche- Principio della segretezza dell’offerta economica- Principi di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa (art. 97 Cost.)

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 24/1/2019 n. 1

Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta - Costi manodopera e oneri sicurezza - Mancata indicazione - Conseguenza - Rimessione alla Corte di giustizia Ue

Consiglio di Stato sez. V 23/1/2019 n. 578

Società a partecipazione mista: Enti locali e dismissioni di partecipazioni

TAR Puglia Lecce sez. I 23/1/2019 n. 98

Contratti pubblici-Presentazione dell’offerta oltre l’orario richiesto a pena di esclusione dalla lex specialis di gara- Conseguente esclusione - Tutela dei principi di par condicio, trasparenza, imparzialità e segretezza delle offerte

TAR Sardegna sez. I 22/1/2019 n. 34

1. Contratti pubblici- Processo amministrativo- Concetto di “procura speciale” cui fa riferimento l’art. 40 c.p.a. ai fini della regolare instaurazione del giudizio amministrativo - Non presuppone affatto la posteriorità temporale della procura stessa rispetto alla data di elaborazione del ricorso
2. Contratti pubblici- Offerta recante la sottoscrizione di uno solo degli amministratori- Non corretta spendita del potere rappresentativo- Opera sul piano della efficacia e non su quello della validità- Mera incompletezza della sottoscrizione- Soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. III 21/1/2019 n. 514

Vizi invalidanti della procedura di gara troppo lunga

Consiglio di Stato sez. III 21/1/2019 n. 513

Contratti pubblici - Impugnazione atti di gara - Legittimazione - Interesse al ricorso - Da parte di chi non ha partecipato alla gara- Non sussiste

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 19/1/2019 n. 53

Contratti pubblici - Commissione di gara- RUP- Eventuale censura di incompatibilità - Onere di allegazione di elementi concreti sintomatici di un'interferenza fra le funzioni assegnate al RUP e quelle della Commissione di gara

Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019 n. 435

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalita' - Contraente uscente - Obbligo di non invitarlo ovvero onere di motivazione del reinvito - Impugnazione dell'ammissione del contraente uscente nei termini previsti dall'art. 120, c.2bis, cpa e art. 29 dlgs. 50/2016
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Corollario del principio di libera concorrenza - Invito contraente uscente non motivato - Impugnazione - Non richiede alcuna prova della posizione di vantaggio da questi goduta, che è presupposta direttamente dalla legge

Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019 n. 427

Servizi pubblici - Distribuzione gas naturale - Art. 46-bis dlgs. 159/2007 - Ambiti territoriali minimi per svolgimento gare - Finalità - Accorpamento in unica procedura di due dei tre ambiti territoriali provinciali - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019 n. 293

Contratti pubblici - Diritto comunitario - Affidamenti in house - Disciplina nazionale ex art. 192 dlgs. 50/2016 - Condizioni per l'affidamento in house - Dimostrazione del fallimento del mercato - Obbligo di motivazione - questione di compatibilità col diritto comunitario - Rimessione alla corte di giustizia UE

Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019 n. 283

Cumulo tra ruolo di RUP e quello di presidente del seggio di gara

TAR Sicilia sez. I 14/1/2019 n. 79

Individuazione e nomina dei commissari di gara

TAR Puglia Bari sez. III 14/1/2019 n. 49

Contratti pubblici - Diritto di accesso - Accesso difensivo - Deve essere riconosciuto anche quando vi è l’opposizione di altri partecipanti per la tutela di segreti tecnici e commerciali- Inevitabile accettazione del rischio di divulgazione del segreto industriale o commerciale

TAR Lombardia Milano sez. IV 11/1/2019 n. 45

Accesso civico generalizzato: offerte tecniche ed economiche

TAR Puglia Lecce sez. II 11/1/2019 n. 32

Contratti pubblici - Valutazione tecnica delle offerte - Espressione punteggio numerico - Adeguatezza - Condizioni - Analitica predeterminazione criteri di valutazione delle offerte - Ragioni

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio 11/1/2019 n. 5

Danno erariale per incentivi dei lavori pubblici distribuiti in assenza di una gara

Consiglio di Stato sez. V 7/1/2019 n. 138

1. Contratti della Pubblica amministrazione - In house - Art. 192, comma 2, d.lgs. n. 50 del 2016 - Criterio di affidamento subordinato rispetto agli affidamenti tramite gara di appalto - Rimessione Corte di Giustizia Ue.
2. Enti pubblici - Partecipazione azionaria in società - Organismo pluriparecipato da altre amministrazioni - Acquisizione di quota di partecipazione - Divieto - Condizioni ex art. 4, comma 1, t.u. n. 175 del 2016 - Rimessione Corte di Giustizia Ue

TAR Toscana sez. I 31/12/2018 n. 1703

Contratti pubblici - Gara telematica - Principio di segretezza delle offerte - Sostanziale irrilevanza del fatto che le offerte siano state praticamente conosciute da un concorrente sette giorni prima della seduta di formazione della graduatoria -Trattandosi di gara svolta con modalità telematiche, l’integrità delle buste contenenti le offerte è garantita dal sistema

TAR Toscana Firenze sez. I 19/12/2018 n. 1666

Contratti pubblici - Criterio del minor prezzo per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato - Appalto avente ad oggetto interventi di manutenzione e revisione periodica degli automezzi - Hanno le caratteristiche di standardizzazione e ripetitività, rispetto alle quali gli elementi della manodopera e dell'aspetto tecnologico, indubbiamente presenti nello svolgimento del servizio, si pongono comunque quali voci inferiori

TAR Puglia Bari sez. II 17/12/2018 n. 1609

Contratti pubblici- MEPA- Caricamento da parte di un concorrente del file pdf dell’offerta economica unitamente al file word dell’offerta tecnica- Violazione di un principio fondamentale consolidato di tutte le procedure di gara che impone di produrre l’offerta tecnica e l’offerta economica in buste chiuse e separate - Nel caso delle gare con modalità telematico-informatica, con filepdf (formato chiuso) e in finestra telematica separata, ossia con caricamento (c.d. upload) distinto

Consiglio di Stato sez. V 12/12/2018 n. 7025

Contratti pubblici - Requisiti generali - Omessa dichiarazione tutte condanne penali riportate - Esclusione dalla gara - Va disposta - Ragioni

TAR Emilia Romagna Bologna 11/12/2018 n. 968

Partecipazione alla gara di un operatore non incluso nell’elenco predisposto dalla stazione appaltante

TAR Campania Salerno sez. I 7/12/2018 n. 1772

Contratti pubblici - Avviso pubblico per manifestazione di interesse alla successiva presentazione di proposte di project financing ai sensi dell'art. 183, comma 15, del d.lgs. n. 50/2016 - Fase connotata da amplissima discrezionalità amministrativa - Azione di annullamento davanti al giudice amministrativo- Inammissibile

TAR Lombardia Milano sez. IV 6/12/2018 n. 2746

Contratti pubblici - Affidamentin house - Società in house pluripartecipata - Requisito del controllo analogo congiunto Requisiti di sussistenza.

TAR Puglia Lecce 6/12/2018 n. 1834

Affidamenti per importi inferiori ai 40mila euro

TAR Puglia Bari sez. I 30/11/2018 n. 1549

1. Contratti pubblici - Accesso agli atti - Differimento accesso alle offerte fino all'aggiudicazione - Concerne esclusivamente il contenuto delle offerte - Non impedisce accesso alla documentazione amministrativa - Illegittimità differimento accesso ai verbali di gara, alla documentazione amministrativa, alle certificazioni di qualità prodotte a seguito di soccorso istruttorio
2. Contratti pubblici - Accesso agli atti - Differimento accesso alle offerte fino all'aggiudicazione - Legittimità differimento accesso alla documentazione relativa alle buste telematiche delle offerte tecniche, né quella relativa all'apertura delle offerte economiche

Consiglio di Stato sez. III 29/11/2018 n. 6787

1.Contratti pubblici- Requisiti generali - Art. 80, c.5, lett. a) Codice - Verifica della gravità delle violazioni e dell’accertamento delle stesse - E’ rimessa alla discrezionalità della Stazione appaltante, anche ove non vi sia una condanna- Obbligo di dichiarare sempre e senza eccezioni le condanne (o anche solo le contestazioni) relative alle violazioni di norme riconducibili alla categoria in parola
2. Contratti pubblici- Natura della sentenza di patteggiamento - Art. 445, comma 1-bis, cod. proc. pen. - Pone una equiparazione della sentenza di patteggiamento ad una ordinaria di condanna, rilevante agli effetti penali - Conseguente obbligo dichiarativo

Consiglio di Stato sez. V 27/11/2018 n. 6725

1. Contratti pubblici - Facoltà di non aggiudicazione - Quando nessuna offerta sia ritenuta, a giudizio discrezionale dell’amministrazione "conveniente o idonea" - Deve essere indicata espressamente nel bando di gara o nella lettera d’invito- Possibile anche in caso di unica offerta
2. Contratti pubblici- Facoltà di non aggiudicazione - Rientra nei poteri discrezionali della stazione appaltante - La decisione è conseguenza di un apprezzamento di merito sindacabile in sede giurisdizionale solo qualora sia manifestamente illogico o viziato da travisamento dei fatti - Deve essere adeguatamente motivata

TAR Toscana sez. II 27/11/2018 n. 1531

Contratti pubblici - Criteri di sostenibilità energetica ed ambientale (CAM) - fornitura e posa in opera di dispositivi per la segnaletica interna ed esterna di edifici pubblici - Mancata individuazione nel piano d'azione di cui al dm 11/4/2008 - Fattispecie

TAR Piemonte sez. I 27/11/2018 n. 1274

Teleriscaldamento: servizi pubblici locali

Consiglio di Stato sez. V 26/11/2018 n. 6693

Appalti pubblici - Gara - Offerta - Avvalimento - Contratto - Obblighi dell'ausiliaria - Indicazione - Generica - Insufficienza

Consiglio di Stato sez. V 23/11/2018 n. 6639

1. Contratti pubblici - Formule matematiche di attribuzione dei punteggi - Rapporto tra prezzi anziché ribassi - Non è manifestamente abnorme o irragionevole - Fattispecie
2. Contratti pubblici - Formule matematiche di attribuzione dei punteggi - Rapporto tra prezzi anziché ribassi - Contrasto con le Linee guida Anac n.2/2016 - Non sussiste - Natura non vincolante delle Linee guida Anac n.2/2016

TAR Veneto sez. V 22/11/2018 n. 1074

Mancata indicazione separata dei costi di sicurezza

Consiglio di Stato sez. V 16/11/2018 n. 6461

1. Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Oneri dichiarativi- Informazioni dovute alla stazione appaltante - Comprendono ogni addebito subito in pregresse vicende professionali che possa rivelarsi utile all’amministrazione per valutare l’affidabilità e l’integrità dell’operatore economico
2. Contratti pubblici- Gravi illeciti professionali- Revoca di una aggiudicazione provvisoria cui era seguito l’esecuzione in via d’urgenza - Suscettibile di integrare il "grave errore professionale" per cui sussiste onere dichiarativo

TAR Basilicata Potenza sez. I 16/11/2018 n. 765

1. Contratti pubblici - MEPA - Regole del sistema di e-procurement - Offerta - Costituisce proposta contrattuale irrevocabile ex art. 1329 c.c. - Contratto - Documento di stipula generato dal MEPA - Sottoscrizione con firma digitale - Invio al soggetto aggiudicatario - Possibilita' di prevedere ulteriori forme di stipulazione
2. Contratti pubblici - MEPA - Stipula del contratto - Previsione del disciplinare di gara - Invio tramite posta elettronica del documento di stipula firmato digitalmente dal legale rappresentante - Legittimità

TAR Liguria sez. II 15/11/2018 n. 886

Affidamento in house e obbligo di motivazione (ordinanza)

TAR Lazio Roma sez. I 14/11/2018 n. 12178

Contratti pubblici - Patti di integrità - Condizioni generali di contratto - Presupposto necessario e condizionante la partecipazione ad una gara che operano su un piano contrattuale - Non costituiscono dichiarazioni in ordne alla ricorrenza di requisiti

TAR Lazio Latina sez. I 13/11/2018 n. 578

Procedimento semplificato: RUP e prevalenza del principio di rotazione

Consiglio di Stato sez. V 9/11/2018 n. 6323

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Errato caricamento informatico di RDO di lavori pubblici sul MEPA - Tale da impedire la partecipazione - Annullamento in autotutela dell'intera procedura - Va disposto - Ragioni
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Errato caricamento informatico di RDO di lavori pubblici sul MEPA - Tale da impedire la partecipazione - Annullamento in autotutela dell'intera procedura - Onere motivazionale - E' attenuato

Consiglio di Stato sez. III 7/11/2018 n. 6299

1. Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Presenza di due commissari che hanno avuto rapporti diretti o indiretti con uno dei concorrenti - Conflitto di interessi - Configurabilità - Fattispecie
2. Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Composizione illegittima - Sostituzione dei commissari incompatibili - Inammissibilità - Illegittimità derivata di tutti gli atti - Sostituzione dell'intera commissione giudicatrice e rinnovazione della procedura

Consiglio di Stato sez. V 7/11/2018 n. 6295

Contratti pubblici - Verifica di anomalia - Natura globale e sintetica

TAR Campania Salerno sez. I 5/11/2018 n. 1574

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Deve considerarsi servente e strumentale rispetto a tale principio di concorrenza e non può risolversi in un ostacolo ad esso - Precedente aggiudicatario - Soddisfazione sulla pregressa esecuzione del contratto - Può partecipare alla gara se viene estesa la platea dei concorrenti
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Avviso di indagine di mercato - Sorteggio pubblico con inclusione precedente gestore nel sorteggio - Imparzialità nella scelta degli operatori economici invitati

TAR Puglia Bari sez. I 5/11/2018 n. 1420

1. Contratti pubblici - Raggruppamenti temporanei - Finalità - Natura - Assenza di soggettività unitaria - Associazione di professionisti - Svolgimento autonomo dell'attività professionale nel quadro di un'organizzazione comune
2. Contratti pubblici - Gara telematica - Offerta tecnica - Rti costituendo tra professionisti - Sottoscrizione digitale - Deve avvenire da parte di ciascun professionista - Invio telematico tramite piattaforma telematica - Avviene da parte dell'operatore capogruppo
3. Contratti pubblici - Gara telematica - Sottoscrizione dell'offerta - Finalità - Difetto di sottoscrizione - Inficia la validità e la ricevibilità della manifestazione di volontà contenuta nell'offerta - Irrilevanza ai fini dell'esclusione di una espressa previsione della legge di gara
4. Contratti pubblici - Gara telematica - Rti costituendo tra professionisti - Mancata sottoscrizione dell'offerta da parte di tutti i professionisti - Soccorso istruttorio - Inammissibilità

Corte dei conti Sez. giurisdizionale d'appello 2/11/2018 n. 625

Commissione di gara che si avvale di un consulente esterno: danno erariale

Consiglio di Stato sez. V 31/10/2018 n. 6187

Contratti pubblici- Termine per l’impugnazione dei provvedimenti di ammissione o di esclusione dalla procedura - Non è differito del numero di giorni necessari ad accedere agli atti della procedura

TAR Lazio Latina sez. I 30/10/2018 n. 542

1. Contratti pubblici - Procedura aperta - Proroga termini presentazione offerta - Mancata pubblicazione avviso sui mezzi utilizzati per la pubblicazione del bando - Illegittimità ragioni
2. Contratti pubblici - Procedura aperta - Avviso di proroga termini presentazione offerta - Proroga disposta per consentire alle imprese di adeguare le offerte ai chiarimenti adottati in ordine alle disposizioni del capitolato d'appalto - Mancata pubblicazione avviso sui mezzi utilizzati per la pubblicazione del bando - Violazione par condicio
3. Contratti pubblici - Procedura aperta - Proroga termini presentazione offerta - Mancata pubblicazione avviso sui mezzi utilizzati per la pubblicazione del bando - Inefficacia della proroga - Necessità di escludere tutte le offerte pervenute dopo il termine originario

TAR Sicilia Palermo sez. III 29/10/2018 n. 2180

Contratti pubblici - Procedure sul Mepa - Ricorso contro aggiudicazione - Decorso del termine - Vale la data in cui è stato effettuato il prelievo della comunicazione di aggiudicazione

Consiglio di Stato sez. III 26/10/2018 n. 6089

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Rup quale componente commissione giudicatrice- Non sussiste alcuna automatica incompatibilità - Eventuale situazione di incompatibilità - Deve ricavarsi dal dato sostanziale della concreta partecipazione alla redazione degli atti di gara, al di là del profilo formale della sottoscrizione o mancata sottoscrizione degli stessi e indipendentemente dal fatto che il soggetto in questione sia il funzionario responsabile dell'ufficio competente - Interpretazione restrittiva dell'incompatibilità - Onere della prova - Sussiste sul ricorrente - Incompatibilità - Non può desumersi ex se dall'appartenenza del funzionario componente della commissione, alla struttura organizzativa preposta, nella fase preliminare di preparazione degli atti di gara e nella successiva fase di gestione, all'appalto stesso

Consiglio di Stato sez. III 26/10/2018 n. 6082

Il Rup può essere anche commissario di gara

TAR Calabria Catanzaro 26/10/2018 n. 1801

Differenza tra la procedura informale finalizzata ad un affidamento diretto nell’ambito dei 40mila euro e la procedura negoziata con coinvolgimento necessario di più soggetti

Consiglio di Stato sez. V 25/10/2018 n. 6069

Contratti pubblici - Procedure bandite in vigenza dlgs. 50/2016 - Oneri sicurezza aziendale - Mancata indicazione nell'offerta economica - Laddove non e' in discussione l'adempimento da parte del concorrente ne' sussistono profili di anomalia dell'offerta - Questione dell'ammissibilita' del soccorso istruttorio - Questione della rilevanza o meno della previsione della lex specialis - Rimessione all'adunanza plenaria

Corte di Giustizia Europea sez. IX 25/10/2018 n. C-413/17

Appalti pubblici, onerosità: diritto comunitario

Consiglio di Stato sez. V 22/10/2018 n. 6026

Contratti pubblici - Prescrizioni di cui alle linee guida dell’ANAC n. 2 del 21 settembre 2016 (in tema di ‘Offerta economicamente più vantaggiosa’)- Linee guida ‘non vincolanti’ - Non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti nella fissazione delle regole di gara

TAR Marche sez. I 18/10/2018 n. 677

Rapporto tra accesso civico "generalizzato" e atti dell'appalto

TAR Lazio Latina sez. I 18/10/2018 n. 535

Contratti pubblici - Appalto sotto soglia - Invito alla partecipazione dell'affidatario uscente del servizio oggetto di gara - Violazione del principio di rotazione

TAR Lazio Roma sez. I 16/10/2018 n. 10016

1. Contratti pubblici - Procedura negoziata senza bando per ragioni di urgenza - Nelle more dell'attivazione convenzione Consip - Ritardo non imputabile alla stazione appaltante - Legittimità
2. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Si applica anche alla procedura negoziata senza bando ex art. 63, c.6 dlgs. 50/2016
3. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Eccezionalità dell'invito all'affidatario uscente

TAR Marche sez. I 15/10/2018 n. 665

Contratti pubblici - Regola generale della pubblicità della gara - Implica l'obbligo, in specie inadempiuto, di portare preventivamente a conoscenza dei concorrenti il giorno, l'ora e il luogo della seduta della commissione di gara

Consiglio di Stato sez. V 12/10/2018 n. 5884

Trasporto pubblico locale - Liguria - Adeguamento del corrispettivo pattuito dal contratto di servizio stipulato tra l’affidataria del servizio e la sola Provincia - Obblighi contrattuali in capo alla Regione - Vanno esclusi.

Consiglio di Stato sez. V 12/10/2018 n. 5883

ANAC - Potere sanzionatorio - Principio di legalità in materia sanzionatoria - Criteri applicativi - Estensione analogica a fattispecie che si caratterizzano per tipicità e determinatezza - Va esclusa - Indicazioni dell’A.N.A.C. - Funzioni e limiti

Consiglio di Stato sez. V 11/10/2018 n. 5867

Contratti pubblici - Costo del lavoro - Indicazione nell'offerta economica di un costo inferiore a quello ordinario per l'impiego di una certa tipologia di lavoratori - E' tenuto a dare adeguate giustificazioni nel subprocedimento di verifica dell'anomalia

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 11/10/2018 n. 213

Processo amministrativo - Società - Costituita da enti pubblici - Relativi provvedimenti - Hanno natura organizzativa - Impugnazione - Da parte del concorrente che si opponga ad un futuro affidamento in house - Interesse al ricorso - Sussistenza - Esclusione

Consiglio di Stato sez. III 10/10/2018 n. 5833

Contratti pubblici - Contratti sotto soglia - Linee Guida n. 4 dell'ANAC, punto 5.1.1. lett. c) - Ricorso al mercato elettronico - Non deve prestarsi a facili elusioni della concorrenza - Selezione operatori economici da invitare - Rispetto dei principi di concorrenza

TAR Lombardia Milano sez. IV 5/10/2018 n. 2221

1. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Unico documento in cui vengono sottoscritte tutte le dichiarazioni rese a video, dati tecnici sui files allegati e valori offerta economica - Sottoscrizione documento - Essenziale ai fini dell'assunzione della paternità dell'offerta inserita in Sintel e assunzione responsabilità sulla verifica, integrità e leggibilità dell'offerta stessa
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Documento di offerta - Elemento essenziale dell'offerta - Mancata presentazione - Equivale a mancanza di presentazione offerta
3. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Piattaforma Sintel - Presunto malfunzionamento della piattaforma - È smentito dalla presenza offerte regolarmente caricate

TAR Toscana Firenze sez. II 3/10/2018 n. 1235

1. Contratti pubblici - Affidamenti diretti infra 40.000 euro - Non necessitano di previo confronto comparativo tra piu' offerte
2. Contratti pubblici - Affidamenti diretti infra 40.000 euro - Non possono considerarsi del tutto esenti da sindacabilità, potendo nei loro confronti essere formulate censure di scorretto esercizio del potere amministrativo e di violazione di generali principi di trasparenza e imparzialità amministrativa
3. Contratti pubblici - Affidamenti diretti infra 40.000 euro ex art. 36, c.2, lett. a) codice - Natura diversa dalla procedura negoziata senza bando per speciali circostanze ex art. 63 del codice - Diversita' dei presupposti legittimanti

TAR Puglia Lecce sez. I 2/10/2018 n. 1412

1. Piattaforma MEPA - Richiesta di offerta ad invito ex art.36 co.2 lett. b) D.Lgs.n.50/2016. Selezione operatori economici mediante pubblicazione avviso pubblico per acquisizione di manifestazione di interesse.
2. Elenco operatori da invitare: necessaria abilitazione MEPA nella specifica Categoria merceologica. Assimilazione procedura ordinaria o aperta al mercato - Inammissibilità - Divieto invito operatore uscente

Consiglio di Stato sez. V 28/9/2018 n. 5589

Contratti pubblici - Articoli 95, comma 10 e 83, comma 9 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Omessa separata indicazione dei costi della manodopera nelle offerte economiche di una procedura di affidamento di servizi pubblici - Determina, in ogni caso, l'esclusione della ditta offerente senza possibilità di soccorso istruttorio - Questione di legittimità comunitaria

Consiglio di Stato sez. III 26/9/2018 n. 5534

Contratti pubblici - Frazionamento in lotti - Mancata suddivisione in lotti - Scelta discrezionale - Sindacabilità limitata del g.a. sotto i profili della ragionevolezza e della proporzionalità, oltre che dell'adeguatezza dell'istruttoria - Rapporto tra art. 51 dlgs. 50/2016 e il previgente art. 2, c.1bis dlgs. 163/2006 - Maggiore ampiezza dell'obbligo di suddivisione in lotti - Onere motivazionale in caso di mancata suddivisione

Consiglio di Stato sez. V 24/9/2018 n. 5500

Obbligo di dichiarare gli illeciti professionali in qualsiasi circostanza

Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018 n. 5489

1. Contratti pubblici - Accordo quadro - Stipulato da centrale di committenza regionale - Assenza di rigida individuazione soggetti legittimati ad avvalersi dell'accordo quadro
2. Contratti pubblici - accordo quadro - stipulato da centrale di committenza regionale - Natura trilaterale - Rigidità dei soggetti stipulanti - Flessibilità dei soggetti beneficiari - Possibilità di subire modifiche durante il periodo di efficacia dell'accordo quadro nei limiti di natura quantitativa fissati negli atti di gara.....

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 21/9/2018 n. 300

Contratti pubblici- Legittimazione al ricorso - Spetta solo a chi partecipa "legittimamente" alla gara, avendone i requisiti- Non spetta al concorrente definitivamente escluso, che non ha impugnato l’atto di esclusione, o il cui ricorso contro l’esclusione sia stato respinto dal G.A.

Commissione di Giustizia Corte Europea sez. IV 20/9/2018 n. C-546/16

Amministrazioni aggiudicatrici: requisiti minimi per la valutazione tecnica

Consiglio di Stato sez. III 17/9/2018 n. 5434

1. Contratti pubblici - Gara suddivisa in lotti - Offerte per più lotti - Ricorso cumulativo - Ammissibile solo se vengono dedotti identici motivi di ricorso verso lo stesso atto - Disciplina ex art. 120, c.11bis, cpa - Interpretazione
2. Contratti pubblici - Procedure telematiche - Provvedimento di ammissione - Mancata pubblicazione di autonomo atto di ammissione sulla piattaforma telematica della stazione appaltante - Termine di impugnazione ex art. 120, c.2bis, cpa - Decorre dal momento dell'intervenuta piena conoscenza del provvedimento - Condizioni - Possibilità per il concorrente di percepire i profili che ne rendano evidente la lesività della propria sfera giuridica - Piena conoscenza - Può provenire da qualsiasi fonte e determina la decorrenza del termine decadenziale per la proposizione del ricorso

Consiglio di Stato sez. III 14/9/2018 n. 5410

Informativa antimafia - Presupposti - Individuazione

TAR Molise Campobasso sez. I 14/9/2018 n. 533

Procedure sottosoglia: affidamenti multiservice infra 40mila euro

Consiglio di Stato sez. V 13/9/2018 n. 5364

Contratti pubblici - Obbligo di indicazione geologo nell'offerta tecnica e allegazione relazione geologica - Dipende in concreto dalla natura delle prestazioni affidate all'appaltatore - Obbligo di previsione ex ante nella lex specialis - Tassatività cause di esclusione

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Abruzzo 12/9/2018 n. 115

Danno erariale per l'affidamento dell’incarico di supporto al RUP

TAR Veneto sez. I 11/9/2018 n. 885

Contratti pubblici - Offerta - Difformità dell’offerta tecnica rispetto alla lex specialis di gara - Legittimano l’esclusione dalla gara e non già la penalizzazione dell’offerta nell’attribuzione del punteggio - Determinano la mancanza di un elemento essenziale per la formazione dell’accordo necessario per la stipula del contratto- Divieto di soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 4/9/2018 n. 5178

Contratti pubblici - Impugnazione aggiudicazione - Termine di trenta giorni per l'impugnativa del provvedimento di aggiudicazione nel caso in cui emergano vizi riferibili ad atti diversi da quelli comunicati dalla stazione appaltante- Decorre dal giorno in cui l'interessato abbia avuto piena ed effettiva conoscenza, proprio in esito all'accesso, degli atti e delle vicende fino ad allora rimasti non noti

TAR Puglia Lecce sez. I 4/9/2018 n. 1322

1. Contratti pubblici - Impugnazione provvedimento di ammissione ex art. 120, c.2bis c.p.a. - Decorso dies a quo - Presuppone pubblicazione provvedimento di ammissione sul profilo di committente - Omessa pubblicazione - Mancato decorso del termine - eccezione di tardivita' - Infondatezza - Fattispecie relativa a procedura sul Mepa mediante RDO di tipo aperto....

TAR Campania Napoli sez. V 3/9/2018 n. 5341

Contratti pubblici- Avvalimento requisiti - Avvalimento c.d. tecnico od operativo e avvalimento c.d. di garanzia - Validità del contratto di avvalimento - Va verificata alla luce della predetta distinzione- Divieto di soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 3/9/2018 n. 5157

Concessione di beni immobili di proprietà del comune - Rinnovo - Deroga alle procedure a evidenza pubblica nell’ipotesi in cui riconosca la sussistenza di interessi prioritari legati alla salvaguardia del patrimonio culturale - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 3/9/2018 n. 5156

Servizio di refezione scolastica - Regolamento comunale che introduce il divieto di consumare pasti diversi da quelli forniti dall’impresa appaltatrice del servizio - Illegittimità

Consiglio di Stato sez. III 30/8/2018 n. 5088

Contratti pubblici - Procedimento di verifica anomalia - Competenza del Rup a condurre sub-procedimento - Possibilità di avvalersi di esperti non appartenenti all'ente - Ammissibilità - Condizioni

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 30/8/2018 n. 13

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia ex art. 97, c.2, lett. b) Dlgs. 50/2016 - Somma dei ribassi offerti dai concorrenti ammessi sul quale applicare il fattore di correzione - Deve essere effettuata con riferimento alla platea dei concorrenti ammessi al netto del taglio delle ali

Consiglio di Stato sez. V 20/8/2018 n. 4059

Esclusione dalla gara e soccorso istruttorio

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 9/8/2018 n. 275

Contratti pubblici - Offerta tecnica - Elementi qualitativi di valutazione dell’offerta tecnica - Lettera di invito che vi include l’elemento "Formazione ed aggiornamento professionale" - Essenzialità dell’indicazione richiesta- Mancata indicazione- Comporta l’esclusione

Consiglio di Stato sez. III 6/8/2018 n. 4830

Contratti pubblici - Commissione di gara - Incompatibilità di un commissario - Conseguenze - Preclude la nomina di tutti i commissari e non solo di quello incompatibile - Sostituzione di un componente - E' ammessa solo anteriormente all'avvio delle operazioni valutative - Obbligo di sostituzione di tutti i componenti in caso di intervenuto avvio delle operazioni valutative - Ragioni - Caducazione degli atti successivi e non anteriori alla nomina della commissione illegittima

Consiglio di Stato sez. V 6/8/2018 n. 4820

Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica anomalia - Finalità e natura - Sindacabilità - Individuazione alla luce della consolidata giurisprudenza

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018 n. 4780

Il compenso per i commissari di gara

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018 n. 4777

Project financing

TAR Lazio sez. I 2/8/2018 n. 4710

Sospensione del decreto del 12 febbraio 2018 avente ad oggetto: "Determinazione della tariffa di iscrizione all'albo dei componenti delle commissioni giudicatrici e relativi compensi"

TAR Calabria Catanzaro sez. I 2/8/2018 n. 1507

Contratti pubblici - Appalto pubblico di servizi - Affidamento appalto a titolo gratuito - Inammissibilità - Ragioni

TAR Lazio Roma sez. I 25/7/2018 n. 453

Contratti pubblici - Clausole del bando di immediata impugnabilità - Sono quelle che impediscono all’interessato di prendere parte alla gara - Ricollegano alle prescrizioni introdotte un effetto giuridico diretto che appare immediatamente lesivo dell'interesse sostanziale degli aspiranti

TAR Lazio Latina sez. I 24/7/2018 n. 445

Giudizio di non anomalia dell’offerta

Consiglio di Stato sez. V 23/7/2018 n. 4440

Contratti pubblici - Avvalimento - Possibilità di prevedere che alcuni compiti essenziali siano svolti direttamente dall'offerente - Applicazione alla fase esecutiva - Questioni di compatibilità' col diritto comunitario

TAR Campania sez. VIII 19/7/2018 n. 4794

Le incombenze del RUP

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 18/7/2018 n. 252

Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Procedura semplificata nel caso di affidamento di contratti di importo pari o superiore a € 40.000,00 e inferiore a € 150.000,00- Carenza della prescritta pubblicità dell’avviso - Rende del tutto inattendibile la procedura di selezione del contraente posta in essere dall’Amministrazione- Linee Guida ANAC n. 4, approvate con deliberazione 1° marzo 2018, n. 206, (punto 5.1.4) - Fattispecie

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 18/7/2018 n. 197

Accesso ai documenti - Accesso generalizzato - Atti di gara pubblica e della fase di esecuzione - Diniego - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018 n. 4329

Contratti pubblici - Contratto di avvalimento - Clausole del contratto - Devono contenere l’impegno dell’ausiliaria in modo determinato o, quantomeno, determinabile, poiché l'impegno contrattualmente assunto da questa ultima deve ritenersi completo, concreto, serio e determinato, nella misura in cui attesta la messa a disposizione del fatturato e delle risorse eventualmente necessarie

Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018 n. 4304

Contratti pubblici - Concorrente escluso - Impugnazione esclusione - Onere di impugnazione provvedimento di aggiudicazione sopravvenuto nel corso del giudizio - A pena di inammissibilità per sopravvenuta carenza di interesse - Ragioni - Introduzione rito super accelerato impugnazione provvedimento di esclusione - Non influisce sulle condizioni delle azioni e sull'interesse a ricorrere

Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018 n. 4303

Trasporti - Trasporto pubblico locale - Affidamento diretto del servizio - Possibilità - Art. 5, comma 4, Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di giustizia UE

TAR Sardegna sez. I 13/7/2018 n. 648

Affidamento diretto e quantificazione del prezzo

Consiglio di Stato sez. III 11/7/2018 n. 4231

Settore farmaceutico: equa distribuzione sedi farmaceutiche sul territorio

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 11/7/2018 n. 246

Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Irregolarità fiscale - Istanza definizione agevolata debiti tributari pendenti - Inoltrata nei termini di scadenza del bando - Non c’è irregolarità fiscale.

TAR Campania Napoli sez. IV 9/7/2018 n. 4541

Rotazione nel caso di mutamento dell’oggetto dell’appalto

Consiglio di Stato sez. V 6/7/2018 n. 4143

Composizione della commissione di gara

TAR Puglia Lecce sez. I 5/7/2018 n. 1104

Contratti pubblici - Appalti sotto soglia - Sono applicabili soltanto i principi stabiliti agli artt. 30, comma 1, 34 e 42 - oltre al principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti del nuovo codice dei contratti pubblici - Principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione e parità di trattamento degli operatori economici, trasparenza e pubblicità, proporzionalità, sostenibilità energetica ed ambientale

TAR Lazio Roma sez. III 4/7/2018 n. 7379

1.Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Vaglio del Giudice amministrativo- Può riguardare le valutazioni della Stazione Appaltante unicamente sotto il profilo della logicità, ragionevolezza ed adeguatezza dell'istruttoria- Non può consistere in una autonoma verifica della congruità dell'offerta e delle singole voci, con conseguente invasione della sfera propria della P.A.
2. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala- Verifica ex art. 97 d.lgs. n. 50 del 2016 - Commissione di verifica – Non può spingersi a sindacare le scelte di merito compiute dall’impresa sul piano dell’organizzazione aziendale e del lavoro

Consiglio di Stato sez. V 2/7/2018 n. 4041

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Criterio ispiratore non del tutto vincolante - Invito esteso a tutte le ditte che hanno manifestato interesse - Principio di rotazione degli inviti - Non trova applicazione

Consiglio di Stato sez. V 2/7/2018 n. 4039

1. contratti pubblici - requisiti generali - regolarità' contributiva - sono quelle che ostano al rilascio del durc - modifica introdotta dal dlgs. 5672017 - opera anche per il passato
2. contratti pubblici - requisiti generali - regolarità' contributiva - principio affermato dall'a.p. - operatore in possesso di durc regolare al momento della presentazione della domanda - deve essere escluso se, nel corso della procedura, emerga una situazione di irregolarità contributiva, ostativa al rilascio del durc, pur se sia ancora in tempo per provvedere alla regolarizzazione e vi provveda tempestivamente ai sensi del d.m. 30 gennaio 2015 - va confermato - ragioni

TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018 n. 368

Contratti pubblici- Soccorso istruttorio- Ammissibile per la produzione dei documenti che attestino requisiti soggettivi di partecipazione già posseduti dalle imprese concorrenti- Non può essere ammesso per l’integrazione o la precisazione dell’offerta che non risulti chiara dalla documentazione già presentata

TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018 n. 367

1. Contratti pubblici - Gara per l’affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d’ufficio ancora prima dell’avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 28/6/2018 n. 3989

Procedure negoziate

TAR Veneto sez. I 27/6/2018 n. 695

Provvedimenti di esclusione: competenza del RUP

Consiglio di Stato sez. V 25/6/2018 n. 3924

Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica dell'anomalia - Finalità - Natura globale e sintetica - Limiti al sindacato g.a.

Consiglio di Stato sez. V 25/6/2018 n. 3921

1.Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Competenza dei membri della Commissione - E’ concretamente soddisfatta allorché due dei suoi tre componenti siano portatori di una specifica competenza nel settore cui il singolo appalto si riferisce ed il terzo membro vanti comunque una competenza tecnica generale in materia di pubbliche gare
2.Contratti pubblici- Giudizio di congruità offerta anomala- Discrezionalità tecnica
3. Contratti pubblici- Giudizio di verifica offerta anomala sotto il profilo delle giustificazioni del costo del personale- Motivo di ricorso inammissibile per genericità

TAR Puglia Bari sez. III 25/6/2018 n. 934

Contratti della Pubblica amministrazione - Offerta - Valutazione - Verbalizzazione della Commissione - verbalizzazione singoli punteggi - Esclusione

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 25/6/2018 n. 368

1. Contratti della Pubblica amministrazione - Offerte anomale - Costo del lavoro - Individuazione C.c.n.l. da applicare al personale - Libera scelta dell’imprenditore - Limiti.
2. Contratti della Pubblica amministrazione - Offerte anomale - Utile ddi impresa esiguo . Indice sintomatico della anomalia dell’offerta ma non determinante.

Consiglio di Stato sez. V 22/6/2018 n. 3876

Contratti pubblici - Requisiti generali - Art. 80, comma 5, lett. a), del d.lgs. n. 50 - Verifica della gravità e dell’accertamento delle violazioni - E’ rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante - Non occorre che l’accertamento sia definitivo

TAR Puglia Bari sez. III 20/6/2018 n. 903

Processo amministrativo - Rito appalti - Ammissione - Impugnazione immediata - Art. 120, comma 2 bis, c.p.a. - Violazione artt. 3, comma 1, 24, commi 1 e 2, 103, comma 1, 111, commi 1 e 2, 113, commi 1 e 2 e 117, comma 1, Cost. e 6 e 13 - Rilevanza e non manifesta infondatezza

Consiglio di Stato sez. III 19/6/2018 n. 3768

1. Contratti pubblici - Revisione corrispettivo - Nuovo codice - Non è più obbligatoria - Opera solo se prevista nei documenti di gara - Inapplicabilità giurisprudenza sulla natura imperativa e inserimento automatico - Applicabilità revisione ex art. 106 codice nei settori speciali
2. Contratti pubblici - Appalti servizi all. IIb dlgs. 163/2006 - Revisione prezzi ex art. 115 dlgs. 163/2006 - Non trova diretta applicazione - Assenza di obbligo di riconoscimento revisione corrispettivo

TAR Abruzzo Pescara sez. I 18/6/2018 n. 204

Contratti pubblici - Commissione di gara - Punteggio numerico - Giudizio corretto se sono preventivamente e prefissati criteri dettagliati - Discrezionalità tecnica

TAR Lazio Roma sez. I ter 16/6/2018 n. 6738

Contratti pubblici - Bando di gara - Legittimazione a ricorrere impresa non concorrente - Ipotesi limitate all’impugnazone delle clausole escludenti- Fattispecie

TAR Calabria Catanzaro sez. I 15/6/2018 n. 1243

Indirizzi PEC ai quali inviare la notifica del ricorso: decorrenza del termine per impugnare le ammissioni ed esclusioni dalla gara

TAR Lazio Roma sez. I bis 13/6/2018 n. 6627

Forma del provvedimento di nomina del RUP e necessità della sua pubblicazione

Corte di Cassazione Penale 11/6/2018 n. 26610

Frazionamento artificioso dell'appalto e abuso d'ufficio

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2018 n. 3608

Contratti pubblici - Finanza di progetto - Mantenimento requisiti del concorrente anche nella fase esecutiva - Pronuncia dell'adunanza plenaria 15 aprile 2010, n. 2155, per la quale in una procedura di finanza di progetto i requisiti di carattere generale devono essere posseduti dai concorrenti al momento della domanda di partecipazione alla gara e permanere fino alla stipulazione del contratto - Va estesa anche ai requisiti tecnico - Professionali

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2018 n. 3607

Contratti pubblici - Requisiti generali - Dichiarazione soggetti cessati dalla carica - Finalità - Fondamento - Atti di dissociazione - Cessione di azienda o ramo di azienda

Consiglio di Stato sez. V 11/6/2018 n. 3589

Contratti pubblici - Bando di gara - Chiarimenti - Carattere interpretativo e non o modificativo del bando

TAR Calabria Reggio Calabria 11/6/2018 n. 340

Consultazioni preliminari (appalti): fattispecie di dialogo informale completamente diverse dalle indagini di mercato

Consiglio di Stato sez. V 8/6/2018 n. 3472

Contratti della PA - Offerte - Cd. "fattore di correzione" - Computo - Art. 97, comma 2, lett. b), secondo alinea, d.lgs. n. 50 del 2016 - Criterio - Dubbi in giurisprudenza - Rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 1/6/2018 n. 183

Contratti pubblici - Linee guida ANAC (Deliberazione 1096/2016) - Articolo 31, comma 5, D.Lgs. n. 50/2016 - Escludono che possano essere riassunte in un’unica persona le funzioni di RUP, direttore lavori e progettista nel caso di «lavori di speciale complessità o di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, storico-artistico e conservativo, oltre che tecnologico, nonché nel caso di progetti integrali ovvero di interventi di importo superiore a 1.500.000 di euro» - Rifacimento della pavimentazione di una strada - Non è qualificabile quale lavoro di speciale complessità o di particolare rilevanza, sicché non opera il surrichiamato divieto

Consiglio di Stato sez. V 31/5/2018 n. 3262

Contratti pubblici - Oneri della sicurezza - Art. 95, comma 10 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Oneri della sicurezza interna - Non sono configurabili negli appalti concernenti servizi di natura intellettuale - Tali servizi configurano ideazione di soluzioni, ma non attività (quali ad esempio verifiche e collaudi) che comportano rischi per i lavoratori

TAR Campania Napoli sez. V 30/5/2018 n. 3587

Profili di incompatibilità del Presidente di Commissione di gara pubblica

TAR Veneto sez. I 28/5/2018 n. 585

Contratti pubblici - Clausole della lex specialis immediatamente lesive immediatamente impugnabili, senza attendere la loro concreta applicazione da parte della stazione appaltante - Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 4 del 26 aprile 2018 - Clausole non escludenti del bando - Vanno impugnate unitamente al provvedimento che rende attuale la lesione

Consiglio di Stato sez. III 25/5/2018 n. 3138

1.Contratti pubblici-Infiltrazione mafiosa - Valutazione prefettizia - Deve fondarsi su elementi gravi, precisi e concordanti
2. Contratti pubblici - Infiltrazione mafiosa - Impresa che assume in prevalenza dipendenti sospetti di di essere attigui ad ambienti mafiosi - Valutazione del quadro indiziario compessivo
3. Contratti pubblici - Clausola sociale - Obbligo giuridico di garanzia della stabilità occupazionale temperato dalle esigenze organizzative peculiari del subentrante

TAR Lazio Roma sez. II quater 24/5/2018 n. 5781

Contratti della Pubblica amministrazione - Soggetti aggiudicatori - Soggetti accentratori e Centrali di committenza - Differenza - Individuazione
Contratti della Pubblica amministrazione - Appalto servizi - Servizio pubblico locale di illuminazione - Convenzione Consip - Adesione - Obbligo - Esclusione

TAR Sardegna sez. I 22/5/2018 n. 492

Contratti pubblici - Appalti sottosoglia - Principio di rotazione - Deroghe limitate e motivate

TAR Molise sez. I 22/5/2018 n. 302

Illegittimità dell'archiviazione del procedimento di autotutela se l'aggiudicazione è stata disposta sulla base di documenti falsi

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 21/5/2018 n. 166

Contratti pubblici - Appalti sotto soglia - Principio di rotazione - Articolo 36, comma 1 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Persegue l'esienza di evitare il consolidarsi nel tempo di rendite di posizione in capo al gestore uscente

TAR Calabria Catanzaro sez. II 17/5/2018 n. 1063

Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Condanna con sentenza di patteggiamento ex art. 444 c.p.p. - Conseguenza

TAR Calabria Catanzaro sez. I 14/5/2018 n. 1007

Incarichi professionali e principio di rotazione

TAR Lazio Latina sez. I 14/5/2018 n. 255

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia - Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 - Rimessione pluralità di questioni alla Corte di giustizia UE

Consiglio di Stato sez. III 11/5/2018 n. 2835

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Incompatibilità - Interpretazione disciplina - Elementi oggetto di valutazione

TAR Piemonte 11/5/2018 n. 578

Bando che premia coloro che frenano i subappalti

TAR Campania Napoli sez. II 8/5/2018 n. 3079

Soccorso istruttorio, costi di manodopera

TAR Sicilia Catania sez. I 7/5/2018 n. 989

1.Procedura di evidenza pubblica - Bando di gara - Legittimazione al ricorso- Clausole escludenti - Onere di immediata impugnazione - Rimanenti clausole - Devono essere impugnate insieme con l’atto di approvazione della graduatoria definitiva - Tali clausole postulano la preventiva partecipazione alla gara
2. Contratti pubblici - Lex specialis - Accettazione delle regole di partecipazione - Non comporta l’inoppugnabilità di clausole del bando regolanti la procedura che fossero, in ipotesi, ritenute illegittime - Una stazione appaltante non può mai opporre ad una concorrente un’acquiescenza implicita alle clausole del procedimento

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 4/5/2018 n. 5

Dovere di correttezza: responsabilità precontrattuale della PA

Corte di Cassazione Sezione lavoro 3/5/2018 n. 10525

Società partecipate - Partecipazione pubblica - Non muta la natura di soggetto privato della società - Assoggettamento al regime giuridico proprio dello strumento privatistico adoperato - Eccezioni - Sono legate alla presenza di specifiche disposizioni di segno contrario o ragioni ostative di sistema che portino ad attribuire rilievo alla natura pubblica del capitale impiegato e del soggetto che possiede le azioni della persona giuridica - Previsioni di cui all'art. 18 del d.l. 112/2008

Consiglio di Stato sez. V 3/5/2018 n. 2639

Esclusione dalla gara per grave illecito professionale (ordinanza)

Consiglio di Stato sez. V 3/5/2018 n. 2633

Contratti pubblici - Procedura di evidenza pubblica - Ricorso giurisdizionale - Generiche censure avverso le valutazioni della Commissione giudicatrice - Inammissibilità

Consiglio di Stato sez. VI 2/5/2018 n. 2613

Contratti pubblici - Responsabilità da mancata aggiudicazione - Natura - Azione risarcitoria - Principio dell'onere della prova

TAR Veneto sez. I 2/5/2018 n. 483

La firma sulla determina a contrarre

Consiglio di Stato sez. III 27/4/2018 n. 2579

Contratti pubblici - Concorrente che intende contestare l'ammissione (o l’esclusione) di un altro concorrente - Deve farlo immediatamente, a nulla rilevando la finalità per la quale intenda farlo- Anche nell’ipotesi in cui persegua l’interesse di poter incidere sul calcolo delle medie e della soglia di anomalia, erroneamente determinato sulla base di una ammissione - o di una esclusione - illegittima - Art. 95, comma 15, del d. lgs. n. 50 del 2016 - Immutabilità o invarianza della soglia - Divieto di proporre azioni volte solo ad ottenere in modo strumentale, ed ex post, la modifica della soglia

TAR Campania Salerno sez. I 27/4/2018 n. 677

Iscrizione albo nazionale gestori ambientali: subappaltatori

Consiglio di Stato sez. V 26/4/2018 n. 2527

Contratti pubblici - Avvalimento - Requisiti impresa ausiliaria - Regolarità contributiva - Obbligo di immediata esclusione vale nel caso di irregolarità contributiva della impresa concorrente - Non può operare nel caso di irregolarità di impresa ausiliaria della quale la concorrente intende avvalersi- Vi osta la regola dettata dall’art. 89, comma 3, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Impone la sostituzione anche nell’ambito di rapporto tra imprese scaturito dalla stipulazione di un contratto di avvalimento ed anche nella fase precedente l’esecuzione del contratto

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 26/4/2018 n. 4

Possibilità di impugnare il bando da parte di chi non ha presentato domanda di partecipazione

TAR Lazio Roma sez. II bis 19/4/2018 n. 4374

Project financing - VAN - Valore del beneficio netto atteso dall’iniziativa economica e ricchezza incrementale generata dall’investimento - Principio cardine delle concessioni

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2018 n. 2392

Pubblica illuminazione - Convenzione Consip - Nessun obbligo di adesione

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2018 n. 2386

Contributo ANAC e revoca aggiudicazione

TAR Calabria Catanzaro sez. I 18/4/2018 n. 893

Contratti pubblici - Procedura di gara - Aggiudicazione - Asserita violazione del principio di disparità di trattamento tra due offerte -Inammissibile perché volto a sindacare nel merito le valutazioni della Commissione

TAR Puglia Lecce sez. III 13/4/2018 n. 640

Contratti pubblici- Condizioni di partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici - Immediata applicabilità dell’obbligo di separata indicazione dei costi di manodopera di cui all’art. 95 comma 10 del d.lgs. n. 50 del 2016, anche in assenza di apposita previsione dello stesso nella lex specialis- Ammissibilità dell’eterointegrazione del bando di gara - Presenza, quanto meno, nella lettera di invito della previsione dell’indicazione del costo della manodopera, che invece è totalmente assente nella fattispecie oggetto del presente giudizio

Consiglio di Stato sez. V 10/4/2018 n. 2168

In house providing - Affidamento del servizio - Procedimento - Atto presupposto ed atto consequenziale - Invalidità a effetto caducante e invalidità a effetto viziante - Distinzione

TAR Campania Salerno 6/4/2018 n. 524

Art. 42 Codice appalti: tutela della concorrenza e della imparzialità

TAR Veneto sez. I 5/4/2018 n. 363

1. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Holding mista a partecipazione pubblica minoritaria frazionate tra vari enti locali - Assenza di controllo per gli enti locali soci - Comporta il divieto di detenere la partecipazione.
2. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all’art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Natura - Contenuto non solo ricognitivo, ma anche volitivo - Riconduzione dell’atto nella categoria dei provvedimenti amministrativi - Sottoposizione al sindacato giurisdizionale del G.A. - Va affermata - Mancato esercizio del potere ricognitorio entro il termine previsto - Sanzione del divieto di esercizio dei poteri del socio - Rientra nella cognizione del G.O.

TAR Calabria Catanzaro sez. I 4/4/2018 n. 815

Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Coincidenza soggettiva tra RUP e membro (o presidente) della commissione- Occorre dar conto nel corpo della relativa determinazione amministrativa di nomina della insussistenza di ragioni ostative alle attività effettivamente e concretamente svolte dal RUP nell’ambito della specifica procedura di gara

TAR Campania Napoli sez. II 3/4/2018 n. 2083

Servizio di refezione scolastica: disponibilità di un centro di cottura ubicato nel territorio comunale (clausola del bando)

Consiglio di Stato sez. V 3/4/2018 n. 2079

Appalti sottosoglia

Consiglio di Stato sez. V 3/4/2018 n. 2044

Contratti della pubblica amministrazione - Lotti - Suddivisione dell’appalto in lotti - Art. 51, d.lgs. n. 50 del 2016 - Derogabilità - Sindacabilità - Limiti

Consiglio di Stato sez. V 3/4/2018 n. 2036

Gestione mercati coperti

TAR Umbria sez. I 30/3/2018 n. 192

Criteri di aggiudicazione: RUP e commissione di gara (giudizio di verifica)

TAR Lazio sez. II bis 28/3/2018 n. 3475

Finanza di progetto: project financing (trasporto pubblico locale)

Consiglio di Stato sez. V 28/3/2018 n. 1940

1. Contratti pubblici - Contratti di durata - Clausola revisione periodica prezzo - art. 6, c.4, l.537/1993 - Finalità revisione periodica - Mantenimento della convenienza del contratto per il medesimo privato e della qualità delle prestazioni a favore dell'amministrazione - Evitare che il corrispettivo del contratto di durata subisca aumenti incontrollati nel corso del tempo tali da sconvolgere il quadro finanziario sulla cui base è avvenuta la stipulazione del contratto - Natura eterointegrativa della disposizione
2. Contratti pubblici - Contratti di durata - Clausola revisione periodica prezzo - Operatività solo per le annualità successive alla prima

TAR Lazio Roma sez. II bis 26/3/2018 n. 3384

Revisione straordinaria delle partecipazioni: annullamento di delibera comunale di nella parte in cui l'Ente prevede di mantenere la partecipazione nella società precedente gestore del servizio idrico

Consiglio di Stato sez. III 26/3/2018 n. 1882

Contratti pubblici - Responsabilità precontrattuale - Natura - Previsione di un termine per la stipulazione del contratto - Mancato rispetto del termine di 60 gg per esigenze antimafia - Non può integrare estremi di condotta illecita - Facoltà di recesso per l'aggiudicatario

TAR Lombardia Brescia sez. II 26/3/2018 n. 354

Procedure semplificate "aperte" al mercato

TAR Veneto sez. I 21/3/2018 n. 320

Appalti: invito del pregresso affidatario

TAR Lazio Roma sez. III quater 19/3/2018 n. 3081

Contratti pubblici - Tabelle ministeriali di cui all’art. 23, comma 16, del d.lgs. n. 50/2016, evocate ai fini della giustificazioni da rendere in sede di verifica dell’anomalia dall’art. 97, comma 5, lett. d), dello stesso decreto - Esprimono soltanto il costo medio della manodopera quale parametro di riferimento né assoluto né inderogabile - Occorre però una dimostrazione puntuale e rigorosa - Unico valore immodificabile - E’ costituito invece dai trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 19/3/2018 n. 80

Contratti pubblici- Criteri di valutazione- Art. 95, comma 6, lett. e) e g) del d.lgs. 50/2016- Criteri oggettivi sulla cui base possono essere valutate le offerte economicamente più vantaggiose-Linee guida n. 2 di ANAC di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50, recanti "Offerta economicamente più vantaggiosa" - Viene definitivamente superata la rigida separazione tra i requisiti di partecipazione e criteri di valutazione che aveva caratterizzato a lungo la materia della contrattualistica pubblica

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 14/3/2018 n. 226

1. Contratti pubblici- Commissione giudicatrice - Enti locali - Cumulo delle funzioni di RUP e di Presidente della Commissione di gara - Non lede le regole di imparzialità - Ragioni
2. Contratti pubblici- Art. 95, comma 8, del d.lgs. n. 50 del 2016 - Predeterminazione criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi
3. Contratti pubblici - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Commissione giudicatrice - Divieto di enucleare sub criteri non previsti dal bando e avulsi da quelli stabiliti nella lex specialis che comportino l’alterazione del peso di quelli contemplati dal disciplinare
4. Contratti pubblici- Punteggio numerico - Integra una sufficiente motivazione in presenza di chiari, dettagliati e specifici criteri di valutazione

TAR Emilia Romagna sez. II 14/3/2018 n. 222

Accesso agli atti relativi alle offerte di gara

Consiglio di Stato sez. III 12/3/2018 n. 1571

Distinzione fra appalto di servizi e somministrazione di manodopera

TAR Toscana sez. I 8/3/2018 n. 356

Avviso pubblico: scostamento dalle nuove Linee guida ANAC n. 4

TAR Molise sez. I 7/3/2018 n. 123

Onere di immediata impugnazione: obbligo di traduzione

Corte dei conti Sezione d'appello sez. I 7/3/2018 n. 100

RUP e direttore dei lavori condannati per danno erariale

TAR Molise sez. I 6/3/2018 n. 122

Norma applicabile in tema di commissioni di gara

TAR Lazio Latina sez. I 6/3/2018 n. 105

Pricnipio di rotazione

Consiglio di Stato sez. III 5/3/2018 n. 1337

Contratti pubblici - Proroga del contratto - Deve avvenire alle stesse condizioni alle quali il contratto e' stato stipulato - Natura non innovativa del sinallagma negoziale - Differenza dal rinnovo che comporta nuova negoziazione - Clausola revisione prezzi - Nella proroga continua a trovare applicazione

Consiglio di Stato sez. III 5/3/2018 n. 1335

Contratti pubblici - Procedura di aggiudicazione - Principio di continuità delle operazioni di gara - Ha carattere tendenziale e non costituisce precetto inderogabile - Impossibilità oggettiva di esaurire tutte le operazioni in unica seduta - Garanzia dell'integrità delle offerte

Consiglio di Stato sez. III 1/3/2018 n. 1278

Contratti pubblici - Offerte anomale - Utile - Non è possibile stabilire soglia minimi di utile al di sotto della quale deve essere considerata anomala - Utile apparentemente modesto - Può comportare altri vantaggi

TAR Toscana sez. I 28/2/2018 n. 328

Contratti pubblici - Project financing - Art. 183 comma 15 del d.lgs. n. 50/2016 - Richiesta di integrazioni o modifiche - Forma oggetto di una facoltà discrezionale, il cui esercizio è soggetto alle consuete regole dell’azione amministrativa - Contemporanea pendenza di più proposte afferenti al medesimo oggetto, da parte di operatori diversi - Onera l'amministrazione che ne sia destinataria a riservare a ciascuna di esse pari considerazione, in sede di verifica della fattibilità - Ampia discrezionalità Amministrazione in fase di scelta del promotore di un project financing

Commissione di Giustizia Corte Europea sez. VIII 28/2/2018 n. C-523/16

La Corte di giustizia UE fissa i limiti di ammissibilità del soccorso istruttorio

TAR Trento 27/2/2018 n. 44

Soccorso istruttorio in caso di pagamento del contributo ANAC per un lotto diverso da quello per il quale è stata presentata offerta

TAR Lombardia Milano sez. IV 26/2/2018 n. 531

Contratti pubblici- Principio che impone la segretezza delle offerte - Casi in cui la procedura di gara sia caratterizzata da una netta separazione tra la fase della valutazione dell'offerta tecnica e quella dell'offerta economica - Le offerte economiche devono restare segrete fino alla conclusione della fase relativa alla valutazione di quelle tecniche - Tutela della trasparenza e della correttezza delle operazioni valutative

TAR Lombardia Brescia sez. II 26/2/2018 n. 218

ANAC: requisiti generali

TAR Lazio Latina 23/2/2018 n. 101

Presidenza della commissione di gara del soggetto (anche RUP) che abbia approvato gli atti di gara se l’appalto è di importo modesto ed in situazione di carenza di organico

TAR Lombardia Milano sez. I 22/2/2018 n. 5004

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Finalità di stabilire se l'offerta sia, nel suo complesso, e nel suo importo originario, affidabile o meno- Ammissibile un aggiustamento di singole voci, che trovi il suo fondamento in sopravvenienze, di fatto o normative, che comportino una riduzione dei costi, per ragioni plausibili - Parametri cui deve rimanere ancorata la verifica giudiziale dell'anomalia dell'offerta - Illogicità e arbitrarietà - Sufficiente motivazione per relationem se il giudizio è positivo

TAR Calabria Catanzaro sez. II 21/2/2018 n. 496

Società in house - Responsabilità nel fallimento - Accertamento circa l'illiceità delle condotte delle amministrazioni socie - Spetta al giudice ordinario

TAR Lombardia Milano sez. IV 16/2/2018 n. 470

Contratti pubblici - Commissione aggiudicatrice - Deve essere composta da esperti nell'area di attività in cui ricade l'oggetto del contratto- Non necessariamente in tutte e in ciascuna delle materie tecniche e scientifiche o addirittura nelle tematiche alle quali attengono i singoli e specifici aspetti presi in considerazione dalla lex specialis di gara ai fini valutativi

TAR Sicilia Catania sez. IV 16/2/2018 n. 382

Soccorso istruttorio integrativo

TAR Piemonte sez. II 16/2/2018 n. 238

Contratti pubblici - Principio di invarianza della soglia - Interpretazione rigorosa volta ad anticiparne quanto più possibile gli effetti rispetto al momento di cognizione delle offerte economiche- Finalità - Scoraggiare iniziative strumentali dei concorrenti che, successivamente alla ammissione delle offerte, intentino un contenzioso strumentalizzabile al fine di ottenere vantaggi indiretti dalla modifica della soglia di anomalia una volta che la stessa è nota.

Consiglio di Stato sez. V 14/2/2018 n. 957

Concessioni - Concessionario di aree cimiteriali - Posizione di fronte al potere dell’amministrazione concedente di provvedere per garantire il corretto e più soddisfacente utilizzo del bene - Assume consistenza di interesse legittimo

TAR Lazio Roma sez. III quater 13/2/2018 n. 1697

Contratti pubblici - Provvedimento di ammissione - Rito superspeciale - Termine per l'impugnazione del provvedimento di ammissione alla gara- Non può decorrere dalla data della seduta in cui è stata disposta l'ammissione stessa- Anche nel caso in cui risulti che i legali rappresentanti della società ricorrente siano stati presenti alla seduta nel corso della quale è stata deliberata l'ammissione- La disposizione di cui all'art. 120, comma 2 bis, c.p.a. prevede espressamente ed inequivocabilmente che il dies a quo per proporre tale impugnativa decorra dalla pubblicazione del provvedimento che determina esclusioni /ammissioni sul profilo della Stazione Appaltante- Norma di stretta interpretazione

TAR Lombardia Milano sez. IV 9/2/2018 n. 380

Contratti pubblici sotto soglia- Art. 36, comma 2, lettera b), del codice dei contratti pubblici - Criterio "di rotazione degli inviti" - Non sussiste un divieto assoluto di invito del gestore uscente, non assurgendo il principio di rotazione a regola inderogabile- Non può disporsi l’estromissione del gestore uscente allorché ciò finisca per ridurre la concorrenza

TAR Sardegna sez. I 8/2/2018 n. 95

Segretario comunale nominato RUP

TAR Sardegna 8/2/2018 n. 75

Il segretario comunale può essere nominato RUP?

Consiglio di Stato sez. V 7/2/2018 n. 811

Contratti pubblici - Offerte anomale - Valutazione congruità - Espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica - Limiti al sindacato giurisdizionale

Corte dei conti Sezione d'appello 6/2/2018 n. 52

Mancato avviso di revoca dell'aggiudicazione della gara: danno erariale

Consiglio di Stato sez. V 2/2/2018 n. 693

Contratti pubblici - Procedure sotto-soglia - Procedura negoziata indetta ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del d. lgs. n. 50 del 2016 - Lettera di invito - Natura di lex specialis- Atto di portata precettiva che non può essere derogato, né possono prevalerne interpretazioni ambigue

Consiglio di Stato sez. V 31/1/2018 n. 655

Società partecipata: scelta del socio privato e partner industriale (avvalimento)

Corte di Cassazione Sezioni unite civili 30/1/2018 n. 2272

Responsabilità amministrativa: l'amministratore della società privata che distrae fondi pubblici è soggetto alla giurisdizione della Corte dei conti

Consiglio di Stato sez. III 26/1/2018 n. 565

Impugnazione immediata delle ammissioni alla gara: subordinazione alla pubblicazione degli atti della procedura

TAR Toscana sez. I 25/1/2018 n. 130

Contratti pubblici - Palese discordanza tra quanto indicato dalla ricorrente con l'offerta economica e quanto indicato dalla stessa nel relativo dettaglio - Irregolarità essenziale - Divieto di soccorso istruttorio - Principi di parità e di autresponsabilità

Consiglio di Stato sez. V 23/1/2018 n. 435

Contratti pubblici - Individuazione soglia di anomalia - Art. 97, comma 2, lettera b) del d.lgs. n. 50 del 2016 - Comunicato del Presidente dell’ANAC del 5 ottobre 2016 - Calcolo della media aritmetica - Non vanno considerate le offerte previamente escluse in virtù del taglio delle ali

TAR Sardegna Cagliari sez. I 22/1/2018 n. 32

Nomina della commissione in vigenza del comma 4, art. 77, ante modifica e successiva revoca dell'aggiudicazione - Incompatibilità del presidente al contempo responsabile del servizio e RUP

TAR Campania Napoli sez. VIII 18/1/2018 n. 394

Termini di impugnazione dell'ammissione alla gara

Consiglio di Stato sez. VI 18/1/2018 n. 293

Contratti pubblici - Accesso difensivo- Comma 6 dell’art. 53, d.lgs. 50/2016 - Consente il diritto di accesso al concorrente ai fini della difesa in giudizio dei propri interessi, in relazione alla procedura di affidamento del contratto- Può prevalere anche ove l’altro concorrente abbia opposto il diniego all’ostensione, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’esistenza di segreti tecnici o aziendali

Consiglio di Stato sez. V 17/1/2018 n. 279

Contratti pubblici - Principio di separazione tra requisiti soggettivi e criteri di aggiudicazione - Interpretazione - Possibilità di prevedere nel bando di gara anche elementi di valutazione dell'offerta tecnica di tipo soggettivo - Riguarda solo gli appalti di servizi - Condizioni di legittimità - Individuazione

Consiglio di Stato sez. V 15/1/2018 n. 182

Società in house multicomunali

TAR Campania Napoli sez. I 9/1/2018 n. 139

1. Contratti pubblici- Autotutela - Carenza originaria o sopravvenuta della copertura finanziaria- Rappresenta una valida ragione per disporre la revoca dell’affidamento di un appalto pubblico
2. Contratti pubblici- Autotutela - Determinazione di revoca aggiudicazione- Valutazione dell'interesse pubblico - Consiste in un apprezzamento discrezionale non sindacabile nel merito dal giudice amministrativo, salvo che non risulti viziato sul piano della legittimità per manifesta ingiustizia ed irragionevolezza

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 19/12/2017 n. 854

Contratti pubblici - Giudizio di verifica - Costo orario del personale - Non va assunto a criterio di calcolo il "monte-ore teorico", comprensivo cioè anche delle ore medie annue non lavorate (per ferie, festività, assemblee, studio, malattia, formazione, etc.) - Va considerato il "costo reale" (o costo ore lavorate effettive, comprensive dei costi delle sostituzioni)

Consiglio di Stato sez. V 18/12/2017 n. 5930

Contratti pubblici - Settori speciali - Gestori aeroportuali - Aeroporto Friuli Venezia Giulia S.p.A. - Natura di impresa pubblica - Va attribuita - Qualificazione come organismo di diritto pubblico - Infondatezza

TAR Campania Napoli sez. VIII 15/12/2017 n. 5911

Appalti: sopralluogo e RTI

TAR Campania Napoli sez. IV 13/12/2017 n. 5893

Contratti della Pubblica amministrazione - Esclusione dalla gara - Risoluzione precedente contratto per carenze in pregressa esecuzione - Valutazione affidabilità concorrente - Preclusione - Art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50 del 2016 - Contrasto principi comunitari - Rimessione Corte di giustizia Ue

Consiglio di Stato sez. VI 13/12/2017 n. 5870

Contratti pubblici: difetto di pubblicazione dell'atto di ammissione sulla piattaforma telematica della stazione appaltante

Consiglio di Stato sez. V 13/12/2017 n. 5854

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Fondamento - Invito al contraente uscente - Onere di motivazione puntuale - Numero ridotto di operatori e soddisfazione maturata a conclusione del precedente rapporto

TAR Calabria Catanzaro sez. I 6/12/2017 n. 1901

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Censure volte a prospettare una diversa valutazione delle offerte rispetto a quella seguita dalla commissione aggiudicatrice - Si traducono in un inammissibile sindacato sul merito delle opzioni attinte

Consiglio di Stato sez. V 4/12/2017 n. 5704

Contratti pubblici - Motivi di esclusione - Gravi illeciti professionali - Comprendono "il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio", come pure il fornire "informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione - elementi innovativi introdotti dal dlgs. 50/2016 - Inammissibilità di estensione retroattiva alle procedure indette anteriormente all'entrata in vigore del nuovo codice

TAR Lombardia Milano sez. IV 1/12/2017 n. 2306

Servizi pubblici - Teatri - Affidamento in concessione d’uso per attività culturali e di spettacolo - Non separabilità dei diversi elementi del contratto, riferiti sia alla concessione in uso di un bene pubblico che alla concessione di lavori pubblici che, altresì, alla concessione di servizi - Regime giuridico applicato - Individuazione dell’oggetto principale del contratto, ex art. 169 del d.lgs. n. 50/2016 - Si necessita - Criteri identificativi di un servizio pubblico - Assimilabilità al regime degli impianti sportivi - Prevalenza degli elementi qualificanti una concessione di servizio pubblico

Consiglio di Stato sez. V 30/11/2017 n. 5621

Contratti della Pubblica amministrazione - Procedura ristretta - Identità giuridica ed economica fra gli operatori prequalificati e quelli che presenteranno offerte - Accordo concluso fra le holding che controllano due operatori prequalificati in un momento compreso fra la prequalifica e la presentazione delle offerte - Art. 28, par. 2, primo periodo Direttiva 2014/24/UE - Rimessione Corte di giustizia

TAR Veneto sez. III 29/11/2017 n. 1091

1. Gare pubbliche da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa- Mancata previsione di sub-pesi e sub-punteggi per ciascun criterio di valutazione qualitativa dell’offerta - Non è indice di indeterminatezza dei criteri di valutazione - Espressione dell’ampia discrezionalità sindacabile in sede di legittimità solo allorché sia macroscopicamente illogica, irragionevole ed irrazionale
2.Gare pubbliche- Componenti della Commissione di gara- Vanno scelti fra soggetti dotati di competenza tecnica adeguata alle peculiarità dello specifico settore interessato dall’appalto da assegnare - Non è, in particolare, necessario che l’esperienza professionale di ciascun componente della commissione aggiudicatrice copra tutti gli aspetti oggetto della gara

Consiglio di Stato sez. III 24/11/2017 n. 5492

Pubblica Amministrazione: responsabilità precontrattuale (ordinanza)

Consiglio di Stato sez. III 22/11/2017 n. 5424

Richieste di chiarimento durante la presentazione delle offerte

Consiglio di Stato sez. V 21/11/2017 n. 5386

1. Società a partecipazione pubblica - Atti di mera natura societaria-commerciale finalizzati a liquidare una società mediante il pagamento dei creditori nonché l'assegnazione dei beni aziendali residui tra i soci, nel rispetto della disciplina di cui agli artt. 2484 ss. del codice civile - Giurisdizione del giudice amministrativo - Va esclusa.
2. Società a partecipazione pubblica - Assegnazione dei beni sociali residui tra due soci di una società di diritto privato in liquidazione senza effettuazione di una gara pubblica - Legittimità.

TAR Lombardia Brescia sez. II 21/11/2017 n. 1364

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Affidabilità e attendibilità complessiva dell’offerta scrutinata in diretta relazione della corretta esecuzione del contratto scaturenti da una valutazione congetturale - Giurisprudenza univoca - Risultato della valutazione di anomalia dell’offerta operato dalla stazione appaltante - Non può essere assoggettato alla verifica del giudice amministrativo, se non in termini di adeguatezza, illogicità e non incoerenza dello stesso

Consiglio di Stato sez. III 7/11/2017 n. 5138

Contratti pubblici - Lex specialis - Criterio di aggiudicazione - Onere di tempestiva impugnazione - Incertezza giurisprudenziale - Rimessione all'adunanza plenaria

TAR Lazio sez. III bis 6/11/2017 n. 11031

Tardivo versamento del contributo ANAC

Consiglio di Stato sez. V 6/11/2017 n. 5099

Diritto di accesso ai documenti amministrativi - Società cooperativa costituita da un comune e da altri enti pubblici, con partecipazione minoritaria di alcuni privati, per lo svolgimento di alcuni servizi pubblici - Disposizioni della legge n. 241/1990 - Applicabilità - Diritto del comune di prendere visione e di estrarre copia dei documenti amministrativi richiesti - Sussiste

TAR Lombardia Brescia sez. II 4/11/2017 n. 1306

Commissione giudicatrice e incompatibilità: risarcimento del danno

Consiglio di Stato sez. V 2/11/2017 n. 5071

Codice della Strada : canone concessorio non ricognitorio

Consiglio di Stato sez. VI 31/10/2017 n. 5027

1. Appalti pubblici - Organismo di diritto pubblico - Parametri di individuazione - Fondazione Teatro Regio di Torino - Vi rientra
2. Fondazioni - Elenco formato dall'ISTAT delle amministrazioni pubbliche - Attività tecnico-valutative che preludono alla predisposizione dell’elenco - Requisiti legittimanti l’inserimento nell’elenco - Qualificabilità di un soggetto come "produttore di beni o servizi non destinabili alla vendita" - Elementi di verifica - Non si esauriscono in un mero riscontro contabile, essendo richiesto un vero e proprio giudizio prognostico
3. Fondazioni - Elenco formato dall'ISTAT delle amministrazioni pubbliche, di cui all'art. 1 della legge n. 196 del 2009 - Eccezione di incostituzionalità - Manifesta infondatezza - Fondi pubblici di cui i soggetti inclusi nell’elenco sono destinatari - Ne giustificano l’inclusione nel conto consolidato dello Stato

TAR Veneto 31/10/2017 n. 973

Partecipazione potenziale del RUP in commissione di gara dopo il correttivo al codice appalti

TAR Puglia Bari sez. III 30/10/2017 n. 1109

Impugnazione immediata della clausola del bando che prevede l’aggiudicazione con il criterio del massimo ribasso

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 30/10/2017 n. 299

Appalto pubblico - Anomalia dell'offerta - Valutazione - Discrezionalità - Limiti - Irragionevolezza - Nel caso di applicazione di un CCNL differente da quello praticato dall'impresa - Sussiste - Determinazione del costo del personale - Sulla base delle tabelle ministeriali - Valore assoluto e inderogabile - Esclusione

Consiglio di Stato sez. III 24/10/2017 n. 4902

In house providing - Legittimità dell'affidamento diretto in house - Art. 5, comma 5, dlgs. 50/2016 - Presupposti- Individuazione

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 20/10/2017 n. 24877

Incarichi dirigenziali nelle PP.AA. - Conferimento e revoca - Controversie - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste

TAR Lazio Roma sez. III quater 20/10/2017 n. 10561

Contratti pubblici - Diritto all’accesso - Differimento all'aggiudicazione dell'appalto solo per le offerte tecnico-economiche, per la tutela del segreto industriale e commerciale- Impugnazione ex art. 120 c.p.a. provvedimenti di ammissione ed esclusione dalla gara - Accesso immediato alla documentazione amministrativa circa i requisiti soggettivi degli altri concorrenti

TAR Campania Napoli sez. VIII 19/10/2017 n. 4884

1. Processo amministrativo - Rito appalti - Mancata esclusione altro concorrente - Conseguenza.
2. Processo amministrativo - Rito appalti - Bando di gara - Immediata impugnazione - Condizione
3. Contratti della pubblica amministrazione - Offerta anomala - Verifica - Scelta del contraente con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Rup - Competenze - Individuazione.
4. Contratti della pubblica amministrazione - Offerta anomala - Verifica - Contraddittorio con il concorrente - Art. 97, comma 5, d.lgs. n. 50 del 2016 - Modalità - Individuazione.
5. Contratti della pubblica amministrazione - Offerta anomala - Verifica - Sindacato giurisdizionale - Limiti.
6. Contatti della Pubblica amministrazione - Soccorso istruttorio - Omessa allegazione di una referenza bancaria - Applicabilità del soccorso istruttorio

TAR Toscana Firenze sez. I 19/10/2017 n. 1265

Contratti pubblici - Requisiti generali - Veridicità delle dichiarazioni - Non trova spazio a fronte di dichiarazioni certamente irrilevanti ai fini della partecipazione - Eventuale esclusione - Deve essere dichiarata nulla per violazione del principio di tassatività

Consiglio di Stato sez. V 16/10/2017 n. 4784

Contratti pubblici - Procedura di affidamento - Accesso agli atti - Disciplina - Richiesta da parte di un soggetto estraneo alla procedura di gara, al fine salvaguardare la consistenza e il valore di un diritto di proprietà, effettuata in base all’art. 22 l. n. 241 del 1990 - Vaglio di legittimità da parte dell’Amministrazione sull’istanza di accesso - Limiti

TAR Friuli Venezia Giulia Trieste sez. I 11/10/2017 n. 310

Violazione del principio di rotazione

Corte di Giustizia Europea 5/10/2017 n. C-567/15

Contratti pubblici - Rinvio pregiudiziale - Appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi - Direttiva 2004/18/CE - Articolo 1, paragrafo 9 - Nozione di "amministrazione aggiudicatrice" - Società il cui capitale è detenuto da un’amministrazione aggiudicatrice - Operazioni interne al gruppo

TAR Lazio Roma sez. I 4/10/2017 n. 10034

Commissioni di gara: dubbi operativi

TAR Lazio Roma sez. I quater 4/10/2017 n. 10031

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Produzione della fotocopia del documento d'identità del dichiarante - Deve essere considerata elemento costitutivo dell'autocertificazione - Mancanza - Non è regolarizzabile, pena la violazione della par condicio tra i concorrenti

Consiglio di Stato sez. III 4/10/2017 n. 4631

Contratti pubblici - Disciplina europea in materia di affidamento dei contratti pubblici - Ambito di applicazione - Attribuzione diretta ad un operatore economico di un finanziamento di scopo - Ospedali privati convenzionati - Applicabilità - Rimessione alla Corte di giustizia europea

TAR Molise sez. I 4/10/2017 n. 332

Processo amministrativo - Rito appalti - Rito superaccelerato - Omessa pubblicazione elenco concorrenti ammessi - Onere di immediata impugnazione - Esclusione - Facoltà di impugnazione degli ammessi prima dell’aggiudicazione - Permane

Consiglio di Stato sez. V 3/10/2017 n. 4614

Affidamento concernente servizi a titolo gratuito: soggetto alla disciplina del codice appalti

TAR Molise sez. I 3/10/2017 n. 331

Pubblica Amministrazione e società di mercato

Consiglio di Stato sez. IV 28/9/2017 n. 4535

Piano gestione rifiuti regionale

Consiglio di Stato sez. IV 28/9/2017 n. 4530

Concessioni cimiteriali perpetue, rilasciate sotto il vigore del Regio Decreto 25 luglio 1892 - Decadenza - Mancato esercizio del potere di revoca in via di autotutela con tutte le garanzie ad esso sottese - Applicazione di un regime (quello del rinnovo) predicabile per i soli rapporti di durata sottoposti a termine - Illegittimità

TAR Basilicata 27/9/2017 n. 612

Servizi ad alta intensità di manodopera

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 19/9/2017 n. 5

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia - Taglio delle ali - Offerte aventi eguale valore - Vanno considerate come unica offerta

Consiglio di Stato sez. VI 15/9/2017 n. 4350

1. Contratti pubblici - Principio di tassatività delle cause di esclusione- Finalizzato a ridurre gli oneri formali gravanti sulle imprese partecipanti a procedure di affidamento- Riduzione della discrezionalità della stazione appaltante nella c.d. (auto)regolamentazione del soccorso istruttorio
2.Contratti pubblici - Giudizio circa l’anomalia o l’incongruità dell’offerta - Costituisce espressione di discrezionalità tecnica- Sindacabile dal giudice amministrativo solo in caso di macroscopica illogicità o di erroneità fattuale

Consiglio di Stato sez. VI 15/9/2017 n. 4349

Appalti: regolarità contributiva

Consiglio di Stato sez. V 12/9/2017 n. 4304

1. Servizi pubblici - Rifiuti - Affidamento transitorio da parte dell’amministrazione comunale, in attesa della costituzione dell'ATO e nelle more della gara - Non è precluso
2. Servizi pubblici - Rifiuti - Recesso dalla società e revoca del comune dell’affidamento del servizio con individuazione di una nuova forma di gestione del servizio e successivo affidamento a seguito di procedura di gara - Impegno ad affidare il servizio tramite gara a doppio oggetto, non concretizzato dalla stipula della convenzione con la società - Recesso - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 7/9/2017 n. 4248

Revoca dei componenti di una società a partecipazione pubblica

TAR Sardegna sez. I 6/9/2017 n. 575

Contratti pubblici - Atti di gara- Diritto all’accesso- Atti coperti da segreto istruttorio di un procedimento penale- Esclusione

Consiglio di Stato sez. V 31/8/2017 n. 4142

Contratti pubblici - Principio di rotazione - Finalità - Evitare il consolidarsi di posizioni di rendita non concorrenziale - Costituisce bilanciamento all'affidamento diretto e fiduciario - precedenti affidatari diretti - Vanno di regola esclusi dai successivi affidamenti diretti

Consiglio di Stato sez. VI 31/8/2017 n. 4125

Contratti pubblici Concessioni- Principio di rotazione - Comporta in linea generale che l’invito all’affidatario uscente riveste carattere eccezionale e deve essere adeguatamente motivato, avuto riguardo al numero ridotto di operatori presenti sul mercato, al grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale ovvero all’oggetto e alle caratteristiche del mercato di riferimento – ANAC, Delibera 26 ottobre 2016, n. 1097, linee guida n. 4)- Fattispecie- Documentazione di gara che non reca alcuna motivazione in ordine alle ragioni giustificative dell’ammissione alla procedura del precedente gestore- Conseguente violazione dell’art. 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50

TAR Campania Napoli sez. II 30/8/2017 n. 4204

1. Contratti pubblici - Revisione periodica prezzo - Art. 115 dlgs. 163/2006 - Inserimento automatico di clausole
2. Contratti pubblici - Giurisdizione - Azione sul silenzio - Revisione prezzi - Non discende direttamente dalla legge ma deve trovare riconoscimento in un procedimento amministrativo - Ammissibilità azione innanzi al g.a.

TAR Puglia Bari sez. II 22/8/2017 n. 932

Atti che può compiere il RUP nel procedimento contrattuale

Consiglio di Stato sez. V 21/8/2017 n. 4049

Bando di gara per l'installazione di distributori automatici all’interno delle biblioteche

Consiglio di Stato sez. V 21/8/2017 n. 4044

Criterio di aggiudicazione

TAR Molise sez. I 21/8/2017 n. 280

1. Contratti pubblici - Procedura di aggiudicazione- Provvedimenti di ammissione - Nuova regola del consolidamento dell'ammissione che deriva dalla mancata impugnazione tempestiva della stessa - Trova il proprio bilanciamento nel sistema nella necessaria pubblicità degli atti di gara - Occorre che ai candidati sia garantito il pieno e tempestivo accesso alla documentazione
2. Contratti pubblici - Gare pubbliche- Riparametrazione dei punteggi - Non è obbligatoria- Rimessa alla discrezionalità della Stazione Appaltante la scelta circa la sua inclusione o meno nel procedimento di attribuzione del punteggio

Consiglio di Stato sez. V 18/8/2017 n. 4030

In house providing - Requisito dell’attività prevalente - Non è soddisfatto in caso di attività svolte in favore di enti non soci rappresentanti il cinquanta per cento circa dell’attività sociale intesa in termini di fatturato - Illegittimità dell’affidamento - Sussiste

Consiglio di Stato sez. V 10/8/2017 n. 3985

Gare pubbliche - Requisiti generali - Regolarità fiscale - Pendenza del termine per l'impugnativa e conseguente non definitività dell'accertamento alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione alla gara - Può giovare all'impresa interessata soltanto laddove il ricorso in sede giurisdizionale sia stato poi puntualmente proposto

Consiglio di Stato sez. V 10/8/2017 n. 3980

Contratti pubblici - Requisiti generali - Omessa dichiarazione da parte del concorrente di tutte le condanne penali eventualmente riportate - Ne comporta senz'altro l'esclusione dalla gara, essendo impedito alla stazione appaltante di valutarne la gravità - Soccorso istruttorio- Non può essere utilizzato per sopperire a dichiarazioni (riguardanti elementi essenziali) radicalmente mancanti

TAR Marche sez. I 10/8/2017 n. 698

1. Contratti pubblici- Offerte anomale - Giudizio sull'anomalia delle offerte - Ampiamente discrezionale- Sindacabile solo in caso di manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza ovvero per inadeguatezza dell'istruttoria- Giudice amministrativo - Non può procedere ad una autonoma verifica della congruità dell'offerta e delle singole voci
2. Contratti pubblici - Offerte anomale - Valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali - Costituiscono un semplice parametro di valutazione della congruità dell’offerta- Eventuale scostamento - Non legittima di per sé un giudizio di anomalia o di incongruità

TAR Lazio Roma sez. II ter 7/8/2017 n. 9249

Contratti pubblici - Criterio di aggiudicazione - Scelta del criterio del prezzo piu' basso ex art 95, c.4, dlgs. 50/2016 - Condizioni - Preventiva definizione da parte della stazione appaltante di tutte le caratteristiche e condizioni della prestazione da eseguire

Consiglio di Stato sez. VI 1/8/2017 n. 3857

Contratti pubblici - Oneri sicurezza aziendali - Servizi intellettuali - Servizio brokeraggio assicurativo - Indicazioni costi pari a zero - Non comporta ex se l'esclusione dalla gara - Valutazione in concreto in sede di verifica della congruità dell'offerta - Esenzione obbligo indicazione oneri sicurezza aziendali per servizi intellettuali ex art. 95, c.10 dlgs. 50/2016 dopo la novella del dlgs. 56/2017 - Ha natura ricongnitiva del previgente diritto vivente - Non ha natura innovativa con esclusiva efficacia ex nunc

TAR Basilicata Potenza sez. I 27/7/2017 n. 531

Soccorso istruttorio e cauzione provvisoria

Consiglio di Stato sez. V 24/7/2017 n. 3647

Società miste - Socio operativo di una società mista pubblico / privata - Interesse a ricorrere avverso la delibera comunale di scioglimento della medesima società di cui il socio operativo (di minoranza) fa parte - Non sussiste - Aspettativa a svolgere l’attività per la quale era stato inizialmente prescelto - Non può trovare tutela impugnatoria avanti al giudice amministrativo, per difetto di presupposti

TAR Piemonte 24/7/2017 n. 886

Informazioni relative alla riorganizzazione strutturale e organizzativa di una società in controllo pubblico

TAR Lazio Roma sez. II quater 19/7/2017 n. 8704

Contratti pubblici - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Carenza - Soccorso istruttorio - Ammissibilità - Condizioni - Deve essere stato sottoscritto alla data di presentazione dell'offerta - Onere di provare la data certa - Spetta al ricorrente

Corte di Cassazione Sezioni unite civili 18/7/2017 n. 17705

Giurisdizione - Società per azioni partecipate da enti locali - Amministratori - Revoca - G.O.

Consiglio di Stato sez. V 18/7/2017 n. 3554

In house providing - Natura ordinaria e non eccezionale - Decisione della pubblica amministrazione - Sfugge al sindacato di legittimità del giudice amministrativo, salva l'ipotesi di macroscopico travisamento dei fatti o di illogicità manifesta - Controllo analogo - Elementi rafforzativi del ruolo dei soci minoritari ed ultraminoritari - Comitato di coordinamento - Patti parasociali

TAR Piemonte Torino sez. II 17/7/2017 n. 861

Contratti pubblici - Aggiudicazione provvisoria - Conferisce solo aspettativa di fatto alla conclusione del procedimento - Revoca o annullamento - Non richiede speciali oneri motivazionali

TAR Lazio Latina sez. I 17/7/2017 n. 399

Contratti pubblici - Requisiti generali- Obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali - Assolvimento alla data di presentazione della domanda di partecipazione e obbligo di conservazione di tale stato per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante - Irrilevanza eventuale adempimento tardivo

TAR Campania Salerno 12/7/2017 n. 1153

Appalti pubblici- Aggiudicazione provvisoria - Inutile decorso del termine per l’approvazione- Formazione del silenzio assenso - Ciò che si forma tacitamente è l’approvazione dell’aggiudicazione provvisoria non anche l’aggiudicazione definitiva che richiede una manifestazione espressa- Principi delineati nel vecchio Codice e ribaditi nel d.lgs. n. 50 del 2016

TAR Lombardia Milano sez. IV 7/7/2017 n. 1550

Appalti pubblici- Principio di tassatività delle cause di esclusione- Presunta condotta anticoncorrenziale di un operatore, che propone un prezzo del prodotto per fini "predatori"- Può giustificare un'eventuale sanzione nelle forme tipiche previste dall'ordinamento (legge n. 287 del 1990) - Non certo l'esclusione

TAR Veneto Venezia sez. I 7/7/2017 n. 660

RUP in commissione di gara

Corte costituzionale 7/7/2017 n. 157

1. Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Norme della Regione Toscana - Concessioni demaniali marittime - Criteri e condizioni per il rilascio delle concessioni ultrasessennali - Previsione, in caso di subentro in area già oggetto di concessione, dell'obbligo del concessionario subentrante di corrispondere al concessionario uscente un indennizzo pari al 90 per cento del valore aziendale dell'impresa insistente sull'area oggetto della concessione, attestato da perizia giurata - Illegittimità costituzionale 2.

TAR Umbria sez. I 5/7/2017 n. 501

1.Procedura di evidenza pubblica- Legittimazione al ricorso- Deve essere correlata ad una situazione differenziata- a) la legittimazione del soggetto che contrasta, in radice, la scelta della stazione appaltante di indire la procedura; b) la legittimazione dell’operatore economico "di settore", che intende contestare un "affidamento diretto" o senza gara; c) la legittimazione dell’operatore che manifesta l’intenzione di impugnare una clausola del bando "escludente"
2. Procedura di evidenza pubblica- Impugnazione del bando di gara - Diventa improcedibile nel caso di mancata contestazione del provvedimento di aggiudicazione in ragione del carattere inoppugnabile di quest'ultimo

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 3/7/2017 n. 3

Conservazione dell’attestazione sull'attestazione Soa in caso di cessione di ramo di azienda

TAR Calabria Reggio Calabria 30/6/2017 n. 624

Contratti pubblici - Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa - Valutazioni della Commissione giudicatrice - Discrezionalità tecnica - Sindacabile dal G.A. per difetto di motivazione, illogicità manifesta, erroneità dei presupposti di fatto, incoerenza della procedura valutativa e dei relativi esiti, non plausibilità dei criteri valutativi o della loro applicazione

TAR Puglia Lecce 29/6/2017 n. 1074

Incompatibilità del Presidente della commissione di gara che ha sottoscritto l'Avviso pubblico di indizione della procedura

TAR Valle d'Aosta 23/6/2017 n. 36

Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali

Corte di Cassazione Sezioni unite civili 22/6/2017 n. 15635

Giurisdizione e competenza – Edilizia residenziale pubblica – Azione di condanna proposta da un comune nei confronti di una Cooperativa edilizia per la restituzione dell’indennità di esproprio corrisposta – Giurisdizione civile.

Consiglio di Stato sez. V 21/6/2017 n. 3042

Contratti pubblici - Procedura elettronica - Offerta contenuta in file illeggibile - Esclusione - Legittimità - Fattispecie

Consiglio di Stato sez. V 21/6/2017 n. 3029

1. Contratti pubblici - RTI - Obbligo di indicazione delle parti del contratto assunte da ciascuna impresa - Finalità di consentire alla stazione appaltante la verifica della corrispondenza tra quote di qualificazione e quote di esecuzione
2. Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Non può supplire a carenze dell'offerta - Applicabilità a carenze formali

Consiglio di Stato sez. VI 19/6/2017 n. 2977

Requisiti avvalimento

Consiglio di Stato sez. VI 12/6/2017 n. 2865

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Ruolo del RUP - Può svolgere l'attività istruttoria di supporto ai compiti della commissione e della stazione appaltante

Consiglio di Stato sez. V 12/6/2017 n. 2844

Contratti pubblici - Criterio del prezzo più basso - Costo del lavoro e costo per la sicurezza aziendale - Utilizzo di una formula matematica - Ammissibilità - Costo del lavoro e costo della sicurezza - Non è un costo standardizzato e uguale per tutte le imprese - Elementi che possono variare in relazione all’organizzazione del lavoro dell’impresa e all’efficienza della stessa

TAR Toscana sez. II 12/6/2017 n. 816

Appalti: principio di rotazione

TAR Basilicata sez. I 7/6/2017 n. 439

Nuovo codice dei contratti: il sopralluogo diventa un aspetto "immanente" ed imprescindibile dell’offerta

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 5/6/2017 n. 242

Comunicazione aggiudicazione: modalità di custodia dei plichi

TAR Calabria Catanzaro sez. I 31/5/2017 n. 882

Contratti pubblici - Procedura di evidenza pubblica - Applicazione art.10-bis l. 7 agosto 1990, n. 241 - Comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell’istanza - Va esclusa

TAR Puglia Lecce 31/5/2017 n. 875

1. Contratti della P.A. - Appalti esclusi dall'applicazione del nuovo codice dei contratti - Servizi legali - Bando di gara per l'affidamento del servizio giuridico-legale - Fattispecie
2. Contratti della P.A. - Bando di gara per l'affidamento del servizio giuridico-legale - Criterio del prezzo più basso - Illegittimità - Ragioni
3. Contratti della P.A. - Appalti esclusi dall'applicazione del nuovo codice dei contratti - Servizi legali - Principi di trasparenza, imparzialità e pubblicità - Applicazione - Necessità

TAR Umbria sez. I 31/5/2017 n. 428

Contratti pubblici - Nuovo codice dei contratti pubblici dlgs. 50/2016 - Provvedimenti attuativi - Linee guida Anac - Natura giuridica - Comunicati del presidente Anac - Natura - Meri pareri privi di qualsivoglia efficacia vincolante

TAR Veneto sez. I 26/5/2017 n. 519

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - E' precluso per irregolarità afferenti offerta tecnica ed economica - Disciplina art. 83, c.9, dlgs. 50/2016

TAR Puglia Lecce sez. II 25/5/2017 n. 825

Commissioni di gara negli Enti locali

Consiglio di Stato sez. V 24/5/2017 n. 2444

Termine dimidiato di trenta giorni per impugnare l’esclusione dalla gara pubblica

TAR Campania Salerno sez. I 16/5/2017 n. 926

Principio di rotazione: incarico a un professionista tecnico (appalti)

TAR Toscana sez. II 12/5/2017 n. 672

Contratti pubblici - Nomina del RUP - Omessa indicazione - Non costituisce vizio di legittimità - Applicazione della norma suppletiva di cui all’articolo 5 della l. n. 241 del 1990 - E’ considerato responsabile del singolo procedimento il funzionario preposto all’unità organizzativa competente

TAR Lazio Roma sez. II 10/5/2017 n. 5613

Corretta individuazione dell'organo competente a predisporre la proposta di aggiudicazione dell’appalto

Consiglio di Stato sez. VI 10/5/2017 n. 2140

Chiusura degli uffici postali per ragioni di disequilibrio economico

Consiglio di Stato sez. III 8/5/2017 n. 2093

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale riguardanti l'offerta tecnica ed economica nonché carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa - Divieto di soccorso istruttorio

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Lombardia 3/5/2017 n. 62

Danno erariale accertato dalla Procura contabile

Consiglio di Stato sez. III 2/5/2017 n. 2014

Contratti pubblici - Criterio di aggiudicazione - Bando di gara che prevede il sistema criterio aggiudicazione della gara del massimo ribasso - Ritenuta illegittimità - Onere di immediata impugnazione - Va affermato

TAR Lazio Roma sez. III quater 27/4/2017 n. 4951

Gara d'appalto - Esclusione dalla gara - Compiti del RUP

Consiglio di Stato sez. V 24/4/2017 n. 1892

Concessioni - Servizi di natura commerciale svolti in aera demaniale trovanti origine in un rapporto derivato fra il concessionario e il terzo - Non soggiacciono alle regole del procedimento ad evidenza pubblica, ma si risolvono in contratti di diritto privato - Devoluzione alla giurisdizione ordinaria - Estraneità del Comune al rapporto controverso - Sussiste

TAR Veneto sez. I 21/4/2017 n. 387

Contratti pubblici - Offerte anomale- Valutazione di anomalia dell'offerta - Va fatta considerando tutte le circostanze del caso concreto - Utile apparentemente modesto può comportare un vantaggio significativo - Eccezioni - Offerta economica pari a zero e quella in cui l'utile di impresa si riduce a una cifra meramente simbolica

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2017 n. 1818

Contratti pubblici - Partecipazione alla gara in mancanza dei requisiti - Denota di per sè un contegno colposo per violazione dei principi di diligenza professionale ed autoresponsabilità connessi alla partecipazione ad una procedura di affidamento di contratti pubblici - Incameramento cauzione provvisoria - Va disposta

TAR Lombardia Milano sez. IV 19/4/2017 n. 902

Procedura negoziata per incarico legale

TAR Lombardia Brescia sez. I 10/4/2017 n. 173

Incompatibilità commissari solo se si partecipa alla stesura delle regole della gara (Ordinanza)

TAR Calabria sez. I 6/4/2017 n. 603

Contratti pubblici (RUP e Commissione giudicatrice): incompatibilità

Consiglio di Stato sez. V 30/3/2017 n. 1456

Contratti pubblici - Avvalimento requisiti - Contratto di avvalimento - Contratto invalido - Soccorso istruttorio - Inammissibilità - Ragioni

TAR Liguria 29/3/2017 n. 263

Legittimazione ad impugnare l'aggiudicazione da parte dell'operatore economico che non ha partecipato alla gara (Ordinanza)

Consiglio di Stato sez. V 23/3/2017 n. 1320

1. Conratti pubblici - Offerta - Non conformità alla lex specialis - E' causa di inammissibilità
2. Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Limiti - Non puo' essere utilizzato per supplire a carenze dell'offerta - Salva la rettifica di errori materiali o refusi

TAR Toscana sez. II 23/3/2017 n. 454

Appalti: principio di rotazione

Corte di Cassazione Penale sez. VI 20/3/2017 n. 13432

Affidamento diretto illegittimo

Consiglio di Stato sez. III 17/3/2017 n. 1213

Contratti pubblici - Procedure di evidenza pubblica - Accesso agli atti - Punto di equilibrio tra esigenze di riservatezza e trasparenza - Riferimento al "segreto" commerciale, contenuto nell'art. 53 del d.lgs. n. 50 del 2016 - Più rigoroso e stringente dell’art. 24 della L. 7 agosto 1990, n. 21 che invece parla di "riservatezza" commerciale

TAR Lombardia Milano sez. I 17/3/2017 n. 656

Accesso agli atti - Consiglieri regionali - Accesso ad atti e documenti di società partecipate dalla Regione - Principi relativi al diritto di accesso attribuito ai consiglieri comunali e provinciali dal D.Lgs. n. 267/2000 - Si applicano - Estensione del diritto e suoi limiti

Consiglio di Stato sez. III 13/3/2017 n. 1152

Questioni sull'attestazione Soa in caso di cessione di ramo di azienda

Consiglio di Stato sez. III 13/3/2017 n. 1151

Contratti pubblici - Offerte anomale - Metodo per determinare la soglia di anomalia - Articolo 97 comma 2 d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Sorteggio - Va operato in sede di gara e non preventivamente - Comunicato del Presidente ANAC 5 ottobre 2016 - Accantonamento delle offerte aventi identico valore a quelle già accantonate nelle ali non più previsto dal d. lgs. n. 50 del 2016- Criteri di calcolo del 10% delle offerte aventi maggiore e/o minore ribasso- Rimessione dei relativi quesiti all’Adunanza Plenaria

TAR Piemonte sez. I 10/3/2017 n. 348

Società per azioni a capitale pubblico: dismissione quote azionarie

TAR Campania Napoli sez. VIII 9/3/2017 n. 390

Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Principio di rotazione- Mancato invito del precedente gestore - Non necessita di una specifica motivazione

TAR Campania Napoli sez. V 8/3/2017 n. 1356

1. Contratti pubblici - Principio di rotazione - Invito rivolto all'impresa uscente - Obbligo - Non sussiste - Facoltà di estensione invito - E' ammessa sulla base di valide ragioni
2. Contratti pubblici - Procedura negoziata ex art. 36, c.2, lett. b) dlgs. 50/2016 - Presupposti - Rispetto limite di importo sotto-soglia per servizi e forniture
3. Contratti pubblici - Procedura negoziata ex art. 36, c.2, lett. b) dlgs. 50/2016 - Mancata pubblicazione avviso relativo agli operatori economici invitati - Non rileva ai fini della legittimità del provvedimento di aggiudicazione - Configura mera irregolarità

TAR Piemonte sez. II 8/3/2017 n. 327

Offerte anomale: calcolo della soglia di anomalia

TAR Liguria sez. II 28/2/2017 n. 145

Contratti pubblici - Soccorso istruttorio - Esclusione per carenze dell'offerta tecnica ed economica - Differenze rispetto all'art. 46, c.1ter, dlgs. 163/2006

Consiglio di Stato sez. V 23/2/2017 n. 851

Accesso agli atti nelle gare pubbliche

TAR Valle d'Aosta 20/2/2017 n. 7

Rinnovo di appalto: legittimo non riaffidarlo direttamente a società in house

Consiglio di Stato sez. V 15/2/2017 n. 677

Revoca dei revisori dei conti nelle società a partecipazione pubblica

TAR Sicilia Palermo sez. III 6/2/2017 n. 334

Affidamento del servizio giuridico-legale

TAR Marche sez. I 6/2/2017 n. 108

Ogni commissario deve essere libero di svolgere in autonomia le proprie valutazioni

Consiglio di Stato sez. V 30/1/2017 n. 373

Contratti pubblici - Offerte anomale - Individuazione anomalia offerta - Applicazione metodo dei quattro quinti - Deve tenere conto del punteggio assegnato prima della riparametrazione - Ragioni

TAR Liguria 27/1/2017 n. 55

Contratti pubblici - Clausola sociale - Necessario contemperamento tra il diritto di iniziativa economica e le finalità sociali di salvaguardia occupazionale - Tutela estesa a tutto il personale addetto all'unità produttiva interessata ex art. 335 c.c.n.l. - Rifiuto di ottemperare alla clausola per indimostrate esigenze organizzative - Inammissibilità - Carattere cogente della clausola sociale della lex specialis - Inammissibilità interpretazioni circa marginalità o meno degli effetti del mancato riassorbimento di unità

TAR Lazio Roma sez. I quater 25/1/2017 n. 1324

Contratti pubblici - Appalti di servizi - Consorzi stabili - Qualificazione -Appalti di servizi - Norme applicabili alla qualificazione dei consorzi sino all’adozione delle linee-guida previste dall’art. 83, comma 2, del d.lgs. 50/2016 - Si applica anche agli appalti di servizi

TAR Lazio Roma sez. I bis 23/1/2017 n. 1194

Contratti pubblici - Aggiudicazione provvisoria - Non è individuabile come provvedimento conclusivo della procedura di evidenza pubblica - Disciplina previgente - Non sussisteva un onere di immediata impugnazione dell’aggiudicazione provvisoria dell’appalto - Art. 204 del D. Lgs. 18.4.2016 n. 50 ("Codice dei contratti pubblici")- Ha introdotto il comma 2-bis dell’art. 120 del c.p.a. - Inammissibile l’impugnazione della proposta di aggiudicazione, ove disposta, e degli altri atti endoprocedimentali privi di immediata lesività - Revoca o annullamento della "proposta di aggiudicazione" - Non sussiste un obbligo di avviso di avvio del procedimento

Consiglio di Stato sez. II 19/1/2017 n. 2120

Canoni non ricognitori dovuti dal gestore del servizio elettrico (Parere)

TAR Sardegna sez. I 18/1/2017 n. 32

Fornitura sistema di videosorveglianza: criteri di valutazione dell’offerta

Consiglio di Stato sez. V 16/1/2017 n. 92

Contratti della PA: soccorso istruttorio (per carenza e incompletezza documentale)

Consiglio di Stato sez. VI 2/1/2017 n. 1

Contratti pubblici - Cause di esclusione - Possibilità di desumere da procedimenti penali l'esistenza di fatti idonei ad integrare gli estremi del grave errore professionale - Onere di puntuale descrizione di tali fatti e della loro incidenza causale sul rapporto fiduciario - Ragioni - Rispetto del principio di tassatività della cause di esclusione

TAR Toscana sez. I 22/12/2016 n. 1837

Appalti pubblici - Regolarità contributiva e fiscale - Deve essere mantenuta per tutto l'arco di svolgimento della gara fino al momento dell'aggiudicazione - Sussiste l'esigenza della stazione appaltante di verificare l'affidabilità del soggetto partecipante alla gara fino alla conclusione della stessa - Resta irrilevante un eventuale adempimento tardivo degli obblighi contributivi e fiscali, ancorché con effetti retroattivi

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 21/12/2016 n. 1055

Contratti pubblici - Offerta - Limiti dimensionali dell'offerta tecnica - Insussistenza - principio di tassatività delle cause di esclusione

TAR Puglia Lecce sez. II 19/12/2016 n. 1913

Accesso agli atti per il subappaltatore

TAR Lombardia Brescia sez. II 19/12/2016 n. 1757

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Disciplina art. 77 dlgs. 50/2016 - Applicazione solo dopo la costituzione dell'albo dei commissari - Regime transitorio art. 77, comma 12, dlgs. 50/2016 - Cumulo di funzioni di RUP e presidente della commissione - Non viola le regole dell'imparzialità

TAR Puglia Lecce sez. II 15/12/2016 n. 1906

Contratti pubblici - Procedure sotto soglia - Mancato invito gestore uscente - Principio di rotazione - Art. 36, comma 1, d.lgs. n. 50 del 2016 - Legittimità

TAR Toscana sez. III 12/12/2016 n. 1756

Appalti pubblici - Dlgs. 50/2016 - Regime transitorio ex art. 216 comma 1 Dlgs. 50/2016 - Sottoposte al nuovo codice degli appalti solo le procedure relative a bandi o avvisi pubblicati successivamente alla data dell’entrata in vigore del D. Lgs. 50/2016 - Esclusa la possibilità di applicare singole disposizioni del nuovo codice degli appalti seguendo il principio "tempus regit actum"

Consiglio di Stato sez. V 9/12/2016 n. 5193

Scioglimento e messa in liquidazione di società miste a prevalente partecipazione pubblica

Corte di Giustizia Europea 8/12/2016 n. C-553/15

1. Appalti pubblici - Affidamenti in house - Attività prevalente per l'amministrazione aggiudicatrice Attività svolta in favore di enti territoriali terzi - Esclusione
2.Appalti pubblici - Affidamenti in house - Attività prevalente per l’amministrazione aggiudicatrice - Controllo analogo - Criteri di individuazione

TAR Lazio Roma sez. II 29/11/2016 n. 11921

Prerogative del RUP: gare pubbliche d'appalto

Consiglio di Stato sez. III 29/11/2016 n. 5026

Condizioni del valido esercizio della revoca dell'aggiudicazione di una gara pubblica alla luce del nuovo codice appalti

Corte costituzionale 25/11/2016 n. 251

Illegittimità costituzionale Riforma Madia (Pubblica Amministrazione)

TAR Lazio sez. II 24/11/2016 n. 11754

Contratti pubblici - Commissione giudicatrice - Esperienza nello specifico settore - E' richiesta per l'attribuzione dei punteggi all'offerta tecnica - Non per l'attribuzione dei punteggi all'offerta economica

Consiglio di Stato sez. IV 18/11/2016 n. 4801

La regolarizzazione postuma del DURC non è consentita

Consiglio di Stato sez. III 18/11/2016 n. 4798

La dichiarazione di avvalersi del subappalto

TAR Veneto sez. I 16/11/2016 n. 1269

Contratti pubblici - Gara col criterio dell'o.e.p.v. - Indicazione nell'offerta tecnica di una franchigia annuale per lavori di manutenzione straordinaria - Configura indicazione di elemento economico idoneo ad incidere sulla valutazione discrezionale dell'offerta tecnica - Violazione del principio di separazione tra offerta tecnica e offerta economica - Sussiste

TAR Lazio Roma sez. I 14/11/2016 n. 11270

Appalti pubblici: incarico inconferibile

TAR Lazio Roma sez. III quater 9/11/2016 n. 11092

1 Appalti pubblici - Procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Discrezionalità tecnica - Limiti sindacabilità
2. Appalti pubblici- Sottoscrizione dell'offerta- Si configura come lo strumento mediante il quale l'autore fa propria la dichiarazione contenuta nel documento - Assolve la funzione di assicurare provenienza, serietà, affidabilità e insostituibilità dell'offerta - Va escluso il concorrente che abbia omesso la sottoscrizione dell'offerta tecnica - Mancata esplicita previsione di tale carenza tra le cause di esclusione - E’ irrilevante

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 4/11/2016 n. 23

Contratti della P.A. - Avvalimento - Contratto di avvalimento - Contenuto - Artt. 49, d.lgs. n. 163 del 2006 e 88, d.P.R. n. 207 del 2010 - In relazione all'art. 47, par. 2, Direttiva 2004/19/CE - Individuazione

Consiglio di Stato sez. III 27/10/2016 n. 4528

1. Contratti della P.A. - Aggiudicazione - Impugnazione - Rito - Art. 120, comma 6 bis, c.p.a. - Esclusione
2. Contratti della P.A. - Disciplina - Nuovo Codice dei contratti pubblici - Ambito temporale di applicazione

Corte di Cassazione Civile sez. I 13/10/2016 n. 20690

Contratti di appalto con la Pubblica Amministrazione

Consiglio di Stato sez. V 12/10/2016 n. 4225

Servizi di igiene urbana - Affidamento a società mista con selezione mediante procedura ad evidenza pubblica del socio privato di minoranza - Elementi di legittimità

TAR Lombardia Milano sez. I 11/10/2016 n. 1847

Diritto di accesso alle offerte tecniche di gara d'appalto

TAR Friuli Venezia Giulia Trieste sez. I 4/10/2016 n. 419

Appalti - Principio di rotazione

TAR Lazio sez. III 3/10/2016 n. 10012

Appalti pubblici - Soccorso istruttorio - Sanzione pecuniaria - Compatibilità con direttive comunitarie del soccorso oneroso - Questione pregiudiziale - Va rimessa alla corte di giustizia ue

TAR Puglia Lecce sez. III 30/9/2016 n. 1514

Appalti - Principio di rotazione

TAR Puglia Lecce sez. II 26/9/2016 n. 1489

Appalti pubblici - Criteri di valutazione offerte tecniche - Divieto per la Commissione di introdurre elementi di specificazione dei criteri generali stabiliti dalla lex specialis - Valutazione delle offerte e conseguente attribuzione dei punteggi da parte della Commissione di gara - Rientrano nell'ampia discrezionalità tecnica riconosciuta a tale organo

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 23/9/2016 n. 324

Appalti pubblici - Relazione fra tra diritto di accesso e diritto alla riservatezza delle imprese - Diritto di accesso strettamente collegato alla sola esigenza di difesa in giudizio - Presuppone un accurato controllo in ordine alla effettiva utilità della documentazione richiesta

TAR Lazio Roma sez. II ter 14/9/2016 n. 9729

Appalti pubblici - Potere di annullamento e/o revoca della procedura di gara - Limite - E’ costituito dall’avvenuta stipula del contratto - Dopo l’aggiudicazione definitiva e prima della stipula del contratto, la revoca è pur sempre possibile, salvo un particolare e più aggravato onere di motivazione

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia Sezione giurisdizionale 23/8/2016 n. 275

Appalti pubblici - Impugnazione immediata degli atti d’indizione delle gare pubbliche- Ammessa solo per ipotesi specifiche - Individuazione

Consiglio di Stato sez. III 10/8/2016 n. 3615

1. Appalti - Disciplina europea e nazionale - Distinzione tra cooperative sociali ed associazioni
2. Affidamento diretto ad associazioni mediante convenzioni - Mancato invito operatori economici potenzialmente interessati - Compatibilità con il Trattato UE - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 10/8/2016 n. 3573

1. Appalti pubblici - Interpello mediante scorrimento graduatoria - Risoluzione per grave inadempimento, irregolarità o ritardo - Procedimento - Presupposto per procedersi all'interpello
2. Appalti pubblici - Interpello mediante scorrimento graduatoria - Ius variandi rispetto alle condizioni originarie - Inammissibilità - Eccezionalità - Condizioni - Individuazione

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 27/7/2016 n. 19

Appalti pubblici - Oneri di sicurezza aziendale - Omessa indicazione - Soccorso istruttorio - Doverosità - Limiti

Consiglio di Stato sez. VI 26/7/2016 n. 3370

Appalti pubblici - Commissione giudicatrce - Momento della nomina - Prima della scadenza termine presentazione offerte - Pregiudizio arrecato al principio di trasparenza e buon andamento - Illegittimità - Applicabilita' anche alle concessioni di servizi

Consiglio di Stato sez. V 20/7/2016 n. 3285

Appalti di servizi di progettazione: requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi

TAR Lombardia Milano sez. I 14/7/2016 n. 1423

Appalti pubblici- Soccorso istruttorio - Obbligo del concorrente di pagare la sanzione pecuniaria - Anche nel caso di mancata regolarizzazione - Direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici- Art. 59, paragrafo 4, secondo capoverso - Possibilità di integrare o chiarire i certificati esentati relativi al possesso sia dei requisiti generali sia di quelli speciali, senza il pagamento di alcuna sanzione- Art. 83, c.9, d.lgs. n. 50/2016 - Contiene una nuova disciplina del soccorso istruttorio – Risulta emendata proprio nel senso di non prevedere più l’obbligo del pagamento della sanzione nel caso di mancata regolarizzazione

Consiglio di Stato sez. III 12/7/2016 n. 3086

Appalti pubblici- Procedura di gara telematiche - Piattaforma Sintel- Perfettamente tracciabile in ogni passaggio e non consente alcuna alterazione dei dati inseriti dai concorrenti - Prevede la possibilità di “aprire” la busta solo dopo aver chiuso la fase precedente- Garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa

Consiglio di Stato sez. VI 6/7/2016 n. 3003

Diritto di accesso - Divieto di accesso nei casi in cui l'accesso può essere negato perché l'ordinamento riconosce la prevalenza di (diversi) determinati interessi pubblici - Limiti riconnessi all'eccesso in funzione difensiva - CONSOB - Recessività del segreto d'ufficio

TAR Abruzzo L'Aquila 18/6/2016 n. 378

Accesso agli atti

TAR Veneto Venezia sez. III 14/6/2016 n. 630

Anomalia delle offerte - Procedimento amministrativo - Motivazione

TAR Sicilia Palermo sez. III 9/6/2016 n. 672

Enti Locali - Affidamento del servizio giuridico-legale bando con importo a base di gara di 48.000 € - Ricorso presentato dall’Ordine degli Avvocati...

TAR Lombardia Brescia sez. II 7/6/2016 n. 954

Appalti pubblici - Mancata sottoscrizione dell’offerta - Esclusione - Fondamento normativo - Art. 46 comma 1 bis d. lgs. 163/2006 - Art. 83 comma 9 ultima parte d. lgs. 50/2016

TAR Sicilia Palermo sez. II 31/5/2016 n. 1336

Appalti pubblici - Procedure di aggiudicazione - Soccorso istruttorio - Domanda di partecipazione - Irregolarità essenziali - Determinano l'obbligo del concorrente di pagare la sanzione pecuniaria prevista dal bando - Irregolarità non essenziali - Il concorrente in tal caso non è tenuto al pagamento della sanzione pecuniaria - Termini di prescrizione quinquennali per l’esercizio del potere sanzionatorio

TAR Campania Napoli sez. I 27/5/2016 n. 2749

Nuovo codice appalti - Soccorso istruttorio

Consiglio di Stato 5/5/2016 n. 1803

Procedimento amministrativo - Appalti - Soccorso istruttorio

TAR Sicilia Catania sez. III 7/4/2016 n. 960

Appalti: accesso ammesso anche a ditte non partecipanti

TAR Puglia Bari sez. III 7/4/2016 n. 452

Controversie sulle procedure di reclutamento di personale da parte di società in house

TAR Campania Napoli sez. V 6/4/2016 n. 1684

Ambiente - Rimozione e smaltimento dei rifiuti

TAR Campania Napoli sez. I 23/3/2016 n. 1501

Invarianza della soglia di anomalia una volta intervenuta l’aggiudicazione definitiva

TAR Piemonte sez. I 3/3/2016 n. 360

Affidamento della gestione del canile municipale

TAR Lazio Latina sez. I 2/3/2016 n. 124

1. Appalti pubblci - Informativa preliminare di ricorso giurisdizionale- Mero strumento offerto alla P.A. per valutare l'opportunità di un riesame della fattispecie in via di autotutela - Silenzio- Mancata impugnazione - Non comporta una possibile causa di inammissibilità e/o improcedibilità del ricorso già proposto avverso l'aggiudicazione
2. Appalti di lavori pubblici - Costi interni per la sicurezza del lavoro - Obbligo di indicazione nell’offerta - Pena l’esclusione dell’offerta dalla procedura anche se non prevista nel bando di gara

TAR Sicilia Catania sez. IV 1/3/2016 n. 652

Gare di appalto - Termine di impugnazione - Decorrenza - Dal momento in cui l'interessato ha avuto la possibilità di conoscere le ragioni poste a suo fondamento - Dopo i dieci giorni entro i quali può esercitarsi l'accesso agli atti ex art. 79, comma 5 quater, d.lgs. n. 163/2006

Consiglio di Stato sez. V 25/2/2016 n. 771

Esclusione dalla gara per inaffidabilità professionale dell’impresa

TAR Toscana sez. I 25/2/2016 n. 337

Chiusura degli uffici postali e garanzie procedimentali

TAR Lazio Roma sez. III 22/2/2016 n. 2339

Appalti pubblici - Soggetti aggregatori e centrali di committenza - Asmel soc. consortile a r.l. - Non è conforme al modello legale della centrale di committenza - Carenza di influenza pubblica dominante da parte dei comuni aderenti - Inconfigurabilità organismo di diritto pubblico

TAR Lazio Roma sez. III quater 22/2/2016 n. 2338

Procedura di gara - Diritto all’accesso - Tutela di segreti tecnici o commerciali - Accesso difensivo - Inammissibile se proposto con istanza genericamente formulata

Consiglio di Stato sez. V 22/2/2016 n. 703

Principio di separazione dell’offerta tecnica da quella economica

TAR Lazio Roma sez. I ter 19/2/2016 n. 2199

Aggiudicazione provvisoria nell’ambito delle gare effettuate utilizzando il mercato elettronico

Consiglio di Stato sez. VI 19/2/2016 n. 685

Commercio - Somministrazione di alimenti e bevande - Distributori automatici

TAR Liguria sez. II 8/2/2016 n. 120

In house providing ed Ambiti territoriali ottimali

TAR Lazio sez. II 22/1/2016 n. 798

Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Finalità - Dichiarazione incomplete o omesse - Esclusione dalla gara - E' legittimata solo dalla mancata regolarizzazione o dal mancato possesso del requisito - Applicazione anche alla mancata indicazione delle sentenze di condanna

Consiglio di Stato sez. III 22/1/2016 n. 211

Criteri di verifica delle offerte anomale

TAR Sicilia Palermo sez. I 15/1/2016 n. 108

Diritto di accesso alle offerte di gara

TAR Toscana sez. II 13/1/2016 n. 11

Appalti pubblici - Requisiti generali - Lex specialis - Obbligo dichiarazione precedente risoluzione contrattuale - Omissione - Dichiarazione falsa - Soccorso istruttorio - Inammissibilità

Consiglio di Stato sez. V 11/1/2016 n. 57

Rimozione e smaltimento dei rifiuti

TAR Lazio Roma sez. II ter 8/1/2016 n. 173

1. Appalti pubblici- Requisiti generali - Rilevanza della lex specialis- Previsione di una dichiarazione relativa all'assenza di cause impeditive- Pretesa incompletezza della dichiarazione, nella quale non venga fatta menzione di tutti i precedenti penali - Non potrebbe comportare l'esclusione ope legis dalla gara, laddove all'omissione non corrisponda la sostanziale carenza del requisito
2. Appalti pubblici- Verifica dell'incidenza dei reati commessi dal legale rappresentante dell'impresa sulla moralità professionale della stessa - Attiene all'esercizio del potere discrezionale della Pubblica Amministrazione- Dichiarazione resa sulla scorta di una formulazione del bando ambigua ed equivoca- Non può determinarsi l'esclusione dalla gara per l’incompletezza della dichiarazione resa

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 22/12/2015 n. 740

Appalti pubblici - Procedura di gara - Soccorso istruttorio - Intangibilità della media e della soglia di anomalia successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Inammissibilità del ricalcolo della soglia in autotutela e di nuova aggiudicazione - Resta impregiudicata tutela risarcitoria per equivalente e la responsabilità dell'amministrazione e dei funzionari per il loro operato

Corte costituzionale 22/12/2015 n. 272

Assunzioni - Enti che violano la normativa sui pagamenti - Divieto - Illegittimità

Consiglio di Stato sez. IV 21/12/2015 n. 5808

1. Contratti pubblici - Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Ambiti di legittimazione - Regolamentazione ad opera stazione appaltante e situazioni contingenti direttamente e tassativamente individuate dal legislatore
2. Contratti pubblici - Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Disciplina art. 125, c.11, codice - Non individua una diversa e peculiare procedura sganciata dai presupposti legittimanti - Previsione di regole di evidenza minimali rispetto al sotto soglia ordinario ex art. 124 codice in presenza dei presupposti legittimanti il cottimo fiduciario

Consiglio di Stato sez. IV 18/12/2015 n. 5267

Soccorso istruttorio: possibile assegnare più tempo alle imprese per integrare i documenti

TAR Lombardia Brescia sez. II 16/12/2015 n. 1726

L'incompatibilità dei commissari di gara (ex art. 84, comma 4, codice appalti) non si estende al segretario

Consiglio di Stato sez. III 14/12/2015 n. 5670

Competenza tecnica dei componenti delle commissioni di gara

TAR Marche sez. I 11/12/2015 n. 875

Diniego di accesso alle offerte di gara

Consiglio di Stato sez. V 20/11/2015 n. 5296

Nomina del vicesindaco a presidente della commissione di gara

Consiglio di Stato sez. V 6/11/2015 n. 5070

Appalti pubblici - Oneri di sicurezza - Oneri esterni da interferenze - Sono calcolati dalla stazione appaltante e non soggetti a ribasso - Oneri interni o aziendali - sono calcolati dal concorrente e indicati nell'offerta - Obbligo per il concorrente di indicare anche gli oneri esterni - Non sussiste - Ragioni

Consiglio di Stato sez. VI 6/11/2015 n. 5045

Limiti di operatività del c.d. contratto di avvalimento

Consiglio di Stato sez. VI 4/11/2015

Appalti, stop a nuove gare del consorzio Asmel

TAR Lombardia Milano sez. IV 2/11/2015 n. 2302

Accesso agli atti di gara da parte dell'impresa che vi ha preso parte

Consiglio di Stato sez. III 21/10/2015 n. 4810

Cottimo fiduciario

TAR Sicilia Palermo sez. III 7/10/2015 n. 2476

1. Appalti pubblici - Procedura di gara - Verifica offerta anomala - Natura globale e sintetica - Espressione di discrezionalità tecnica - Limiti al sindacato g.a. - Valutazione utile di impresa - Non è possibile fissare quota rigida di utile congruo - Valutazione serietà proposta contrattuale - Ammissibilità di utile modesto
2. Appalti pubblici - Subappalto - Dichiarazione - Subappalto facoltativo - Può essere limitata alla mera volontà di ricorrere al subappalto - Subappalto necessario - Deve contenere anche l'indicazione del subappaltatore - Ragioni

Consiglio di Stato sez. III 2/10/2015 n. 4620

La partecipazione all'appalto dell'ATI costituenda

Consiglio di Stato sez. V 1/10/2015 n. 4587

Procedura di gara - Verifica a campione ex art. 48 codice - Finalità - Mancata comprova dei requisiti - Sanzioni previste - Hanno carattere automatico

TAR Lombardia Milano sez. III 29/9/2015 n. 2034

Chiusura uffici postali

Consiglio di Stato sez. III 28/9/2015 n. 4537

Appalti di servizi - Servizi all.IIb codice - Oneri della sicurezza aziendali - Obbligo di indicazione a corredo dell'offerta - Sussiste - Mancata indicazione - Non comporta l'immediata esclusione - Obbligo di specificazione nell'ambito della verifica di anomalia dell'offerta - Rispetto norme inderogabili a tutela interessi dei lavoratori

TAR Lombardia Milano sez. I 25/9/2015 n. 1993

Soccorso istruttorio - Mancanza di sottoscrizione della dichiarazione sostitutiva

Consiglio di Stato sez. V 23/9/2015 n. 4441

Procedura di gara - Fonti di disciplina - Bando di gara, capitolato, disciplinare e allegati - Chiarimenti interpretativi - Non possono modificare o integrare la lex specialis - Valore di interpretazione autentica - Presuppone assenza di un conflitto tra i diversi atti di gara

TAR Lazio Roma sez. III 16/9/2015 n. 11259

Legittima richiesta, ai sensi dell’art. 38 comma 2-bis del codice dei contratti pubblici, di regolarizzazione della cauzione provvisoria presentata dalla ricorrente

Consiglio di Stato sez. III 14/9/2015 n. 4257

Procedura di gara - Verifica offerte anomale - Giustificazioni - Non costituiscono dichiarazione sostitutiva ex artt. 46 e 47 dpr 445/2000 - Obbligo di allegare copia fotostatica documento sottoscrittori - Non sussiste

Consiglio di Stato sez. V 11/9/2015 n. 4253

Affidamenti in house e requisito del controllo analogo

TAR Calabria Catanzaro sez. II 11/9/2015 n. 1467

Accesso ai documenti di gara: per le offerte tecniche prevale il diritto alla difesa

TAR Sardegna sez. II 11/9/2015 n. 1018

Servizi pubblici - Rifiuti urbani - Provvedimento di determinazione delle modalità di conferimento - Competenza - Spetta agli organi dirigenziali e non al Sindaco

TAR Molise Campobasso sez. I 11/9/2015 n. 345

Appalti - soccorso istruttorio "a pagamento" - pagamento sanzione pecuniaria

Consiglio di Stato sez. III 8/9/2015 n. 4190

Distinzione tra seggio di gara (monocratico), commissione di gara e loro funzioni

Decreto del TAR Lazio Roma sez. III ter 7/9/2015 n. 3782

Chiusura degli uffici postali

TAR Campania Napoli sez. V 4/9/2015 n. 4353

Valutazione della documentazione amministrativa in seduta riservata

Consiglio di Stato sez. III 4/9/2015 n. 4120

Gestione in house delle farmacie comunali

Decreto del TAR Umbria sez. I 3/9/2015 n. 110

Chiusura degli uffici postali nelle frazioni

TAR Campania Napoli sez. I 2/9/2015 n. 4281

Revoca dell’aggiudicazione provvisoria per mancanza di risorse economiche

TAR Lombardia sez. III 2/9/2015 n. 1918

Responsabilità precontrattuale della p.a.

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Toscana 1/9/2015 n. 778

Assunzione di personale in una società in hous e danno erariale

Consiglio di Stato sez. V 31/8/2015 n. 4041

Affidamenti di servizi pubblici locali e principi comunitari

Consiglio di Stato sez. V 31/8/2015 n. 4035

Project financing

Consiglio di Stato sez. V 20/8/2015 n. 3954

Fornitura servizi informatici - Cottimo fiduciario - Procedura d’acquisto MePA - Consultazione delle sole imprese elenchi gestiti dalla Consip - Diritto alla partecipazione - Scelta della stazione appaltante di selezionare gli operatori su base regionale o provinciale - Legittimità

TAR Piemonte sez. II 14/8/2015 n. 1335

1. Appalti pubblici - Rti - Omessa indicazione quote di partecipazione ed esecuzione - Sanabilità ex artt. 38, c.2bis e 46, c.1ter codice
2. Appalti pubblici - Rti costituendi - Omessa allegazione impegno ex art. 37, c.8, codice a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza alla capogruppo - Sanabilità ex artt. 38, c.2bis e 46, c.1ter codice
3. Appalti ll.pp. - Appalto integrato - Progettisti indicati - Non assumono la qualità di concorrenti (poi contraenti) - Non sono tenuti alla dimostrazione dei requisiti ed agli adempimenti dichiarativi - Regole sulla conformazione interna dei raggruppamenti e sulla qualificazione in misura maggioritaria del progettista capogruppo ai sensi dell'art. 261, c.7, regolamento - Risultano direttamente applicabili soltanto ai veri e propri raggruppamenti temporanei di progettisti.....

Consiglio di Stato sez. IV 4/8/2015 n. 3856

1.Gara di appalto - Requisiti generali - Oneri dichiarativi - Incombono anche sul legale rappresentante dell’azienda locata
2. Gara di appalto - Cauzione provvisoria - Incameramento - Conseguente alla mancanza dei requisiti speciali di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
3. Gara di appalto - Principio stabilito da Consiglio di Stato, ad. plen., 10 dicembre 2014 n. 34 - Legittimità della clausola anche nei confronti di imprese non risultate aggiudicatarie, ma solo concorrenti - In caso di riscontrata assenza del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 38 del codice dei contratti pubblici

TAR Lombardia Milano sez. I 4/8/2015 n. 1884

Sottoscrizione nei documenti di offerta

Consiglio di Stato sez. V 28/7/2015 n. 3721

Mancata aggiudicazione della gara in caso di non convenienza e inidoneità dell’offerta

TAR Calabria sez. I 25/7/2015 n. 1262

Procedura di gara - Subappalto - Mancata indicazione nominativa subappaltatore - Configura mancanza assoluta di dichiarazioni suscettibile di soccorso istruttorio - Ragioni

TAR Lombardia Milano sez. IV 24/7/2015 n. 1828

Criteri e sub-criteri di valutazione delle offerte di gara

TAR Veneto sez. I 23/7/2015 n. 852

Revoca del bando di gara per sopravvenute difficoltà finanziarie

Consiglio di Stato sez. V 21/7/2015 n. 3615

Appalti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario appalti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario o qualificante - obbligo Di indicazione subappaltatore - Necessità - Ragioni

TAR Sicilia Palermo sez. III 21/7/2015 n. 1790

Soccorso istruttorio - Mancanza di sottoscrizione della dichiarazione sostitutiva

TAR Friuli Venezia Giulia sez. I 15/7/2015 n. 332

Soppressione degli uffici postali

TAR Lombardia Milano sez. IV 13/7/2015 n. 1629

Appalti pubblici - Offerta e domanda di partecipazione - Mancanza di sottoscrizione - Inesistenza documento non sottoscritto - Esclusione dalla gara - Va disposta - Soccorso istruttorio - Inapplicabilità - Ragioni

TAR Sicilia Catania sez. III 10/7/2015 n. 1904

Aggiudicazione del servizio di refezione scolastica

TAR Lazio Latina sez. I 10/7/2015 n. 522

Mancata indicazione degli oneri di sicurezza aziendali

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 10/7/2015 n. 142

Irregolarità essenziale riscontrata nei documenti di gara

Consiglio di Stato sez. V 7/7/2015 n. 3383

Project financing

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 6/7/2015 n. 637

Servizi e forniture - Convenzioni ex art. 5 l.381/1991 - Disciplina eccezionale - Interpretazione restrittiva - Oggetto delle convenzioni - Servizi erogati alla p.a. per soddisfare una sua specifica esigenza - Non comprende possibilità di affidamento servizio pubblico di raccolta rifiuti

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 6/7/2015 n. 637

Affidamento diretto di servizi a società cooperative sociali

Consiglio di Stato sez. III 3/7/2015 n. 3329

Procedura di gara - Offerte anomale - Verifica anomalia - Scelta dell'amministrazione di attivare il procedimento di verifica - Scelta ampiamente discrezionale - Valutazione globale e sintetica

Consiglio di Stato sez. VI 2/7/2015 n. 3295

Adeguata professionalità dei componenti delle commissioni di gara

Consiglio di Stato sez. III 1/7/2015 n. 3274

Procedura di gara - Requisiti generali - Regolarità' contributiva e fiscale - deve essere mantenuta per tutto lo svolgimento della gara - Adempimento tardivo - Irrilevanza - Violazione par condicio

TAR Sicilia Catania sez. I 30/6/2015 n. 1840

Procedura di gara - Subppalto qualificante - Obbligo di indicazione subappaltatore - Questione rimessa all'adunanza plenaria - Controversie nelle more dell'intervento risolutivo della plenaria - Incertezza giurisprudenziale - Esclusione dalla gara per omessa indicazione subappaltatore qualificante - Inammissibilità - Attivazione soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis codice - Va disposta - Diritto comunitario - Preclude l'esclusione del concorrente da una procedura selettiva per la violazione di una regola non connotata da chiarezza, precisione e univocità al momento in cui sono stati posti in essere i relativi adempimenti

Consiglio di Stato sez. V 26/6/2015 n. 3237

Annullamento in autotutela della dichiarazione di pubblico interesse della proposta di project financing

Corte di Cassazione Penale sez. VI 25/6/2015 n. 26840

Delitti contro la pubblica amministrazione - reato di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente - configurabilità - presupposti - apertura del procedimento - necessità

Consiglio di Stato sez. IV 23/6/2015 n. 3137

Valutazione di anomalia dell’offerta

Consiglio di Stato sez. V 18/6/2015 n. 3121

Scelta del criterio di gara ed onere motivazionale

Consiglio di Stato sez. V 18/6/2015 n. 3112

Procedure in economia - Cottimo fiduciario di importo inferiore a 40.000 euro - Affidamento diretto incarico professionale - Pubblicazione di avviso esplorativo - Non comporta avvio procedura concorrenziale governata da lex specialis - Finalità di acquisizione pluralità curricula - Assenza di procedura comparativa e concorsuale in senso stretto

Consiglio di Stato sez. V 15/6/2015 n. 2916

“Soccorso istruttorio” nelle gare in materia di appalti pubblici

TAR Lazio Roma sez. III ter 10/6/2015 n. 8143

Appalti pubblici - Soccorso istruttorio rafforzato - Cauzione provvisoria - Mancata costituzione - Sanabilita' - va affermata - Determina anac n.1/2015 - Contradditorieta'

Consiglio di Stato sez. V 8/6/2015 n. 2794

Controversie sulle procedure concorsuali indette da società partecipate

TAR Toscana sez. III 27/5/2015 n. 822

Concessioni demaniali marittime - Subingresso - Legittimità

Consiglio di Stato sez. VI 26/5/2015 n. 2662

Esclusione di un concorrente dalla gara d'appalto - soccorso istruttorio

Consiglio di Stato sez. V 26/5/2015 n. 2609

Procedura di gara - Nuovo soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis, codice - Immodificabilità medie e soglie di anomalia in caso di variazioni sulle offerte ammesse alla gara successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione - Interpretazione - Applicabilità anche nei casi in cui non sia in questione la carenza di uno dei requisiti elencati nello stesso articolo ma qualunque altra potenziale ragione di esclusione di un concorrente - Ragioni

TAR Lazio Roma sez. II bis 22/5/2015 n. 7410

Contratto di avvalimento e soccorso istruttorio

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 21/5/2015 n. 398

Rinegoziazione dei contratti pubblici

TAR Valle d'Aosta 15/5/2015 n. 40

Affidamento di servizi legali di assistenza e consulenza giuridica

TAR Puglia Lecce sez. II 13/5/2015 n. 1583

Iscrizione all’Albo nazionale dei gestori ambientali

Corte di Cassazione Sezione civile sez. I 12/5/2015 n. 9636

Responsabilità precontrattuale della p.a.

TAR Sicilia Catania sez. IV 12/5/2015 n. 1215

Individuazione di nuove sedi farmaceutiche

TAR Campania Napoli sez. III 8/5/2015 n. 2566

Sindacato giurisdizionale e offerte anomale

TAR Puglia Lecce sez. I 7/5/2015 n. 1465

Società pubbliche strumentali

TAR Campania Napoli sez. I 29/4/2015 n. 2431

Cauzione provvisoria negli appalti pubblici

TAR Sicilia Palermo sez. I 29/4/2015 n. 1040

1. Appalti pubblici - Subappalto - Subappalto necessario per qualificazione - Indicazione subappaltatore - Obbligatoria - Ragioni
2. Procedura di gara - Soccorso istruttorio rafforzato ex art. 38, c2bis codice - Omessa indicazione subappaltatore - Applicabilità soccorso istruttorio ex art. 46, c.1ter codice - Va ammessa

TAR Campania Napoli sez. III 24/4/2015 n. 2410

I dipendenti delle società partecipate sono dipendenti pubblici?

TAR Lombardia sez. IV 23/4/2015 n. 1021

Appalti pubblici - Aggiudicazione al netto del costo del personale ex art. 82, c.3bis - Va inteso come circoscritto all'ambito di verifica di congruità delle offerte - Inammissibilità di aprioristiche esclusione in ossequio ai principi comunitari

TAR Toscana Firenze sez. I 22/4/2015 n. 642

1.Gara di appalto-Requisiti generali- Procuratori muniti di poteri decisionali - Oneri dichiarativi
2. Gara di appalto- Requisiti generali - Art. 38, comma 2 bis dell’art. 38 e art. 46, comma 1 ter d.lgs. 163 del 2006- Soccorso istruttorio doveroso per ogni ipotesi di mancanza o di irregolarità anche "essenziali" delle dichiarazioni sostitutive - Esclusione dalla gara - Conseguenza dell’omessa produzione, integrazione o regolarizzazione delle dichiarazioni carenti entro il termine assegnato dalla stazione appaltante

Consiglio di Stato sez. V 21/4/2015 n. 2019

Revoca della gara d’appalto per esigenze di spending review

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 17/4/2015 n. 265

Soccorso istruttorio "a pagamento"

TAR Piemonte sez. II 16/4/2015 n. 617

Procedura di gara - Soccorso istruttorio ex art. 38, c.2bis codice - Immodificabilita' soglia di anomalia successivamente alla fase di ammissione e regolarizzazione - Riammissione in gara offerta precedentemente esclusa - Impossibilita' di ricalcolo soglia di anomalia e obbligo di mantenere aggiudicazione gia' disposta

Consiglio di Stato sez. III 14/4/2015 n. 1908

Utilizzo illegittimo del mercato elettronico

Consiglio di Stato sez. V 9/4/2015 n. 1802

Atto a contenuto plurimo

TAR Lombardia Milano sez. IV 9/4/2015 n. 910

Concessioni di servizi - Procedure di affidamento - Non sono soggette alle disposizioni della parte ii del codice - Sono assoggettate ai principi del trattato e a quelli generali relativi ai contratti pubblici - Rispetto dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione - Parità di trattamento - Necessità

TAR Lombardia Brescia sez. II 7/4/2015 n. 490

Modalità di gestione dei servizi pubblici locali (gestione diretta del servizio raccolta Rsu)

TAR Lombardia Milano sez. III 2/4/2015 n. 868

Controversie sulla cessione del credito ai sensi del codice dei contratti pubblici

TAR Abruzzo Pescara sez. I 26/3/2015 n. 138

Centrale unica di committenza parte necessaria del giudizio di appalto

Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015 n. 1565

Composizione delle commissioni di gara

Consiglio di Stato sez. V 23/3/2015 n. 1545

Accesso a documenti relativi a contratti di appalto

TAR Puglia Bari sez. I 20/3/2015 n. 475

Servizi sociali e sanitari

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 20/3/2015 n. 285

Sostituzione dei membri della commissione di gara

TAR Umbria sez. I 14/3/2015 n. 113

Anticipata apertura dei plichi di gara e principio di pubblicità

TAR Abruzzo Pescara sez. I 12/3/2015 n. 114

Revoca dell’aggiudicazione provvisoria di gara d’appalto

TAR Lazio Roma sez. II bis 11/3/2015 n. 4010

Servizi pubblici locali - Società miste - Affidamento diretto - Legittimità - Condizioni - Fattispecie relativa all'affidamento del servizio di rsu e differenziata

Consiglio di Stato sez. IV 11/3/2015 n. 1236

Appalti pubblici - Questione pregiudiziale - Regolarità contributiva - Irregolarità non conosciuta dall'operatore economico sussistente al momento della partecipazione alla gara - Irregolarità non più sussistente al momento dell'aggiudicazione o verifica d'ufficio - Obbligo per la stazione appaltante di tenere comunque conto del Durc negativo riferito al momento della partecipazione - Questione di compatibilità con art. 45 direttiva 2004/18 e principio di ragionevolezza - Va rimessa alla CGCE

Consiglio di Stato sez. V 9/3/2015 n. 1203

Annullamento in autotutela della procedura di gara per la vendita di un immobile

Consiglio di Stato sez. V 9/3/2015 n. 1177

C.d. “sistema ambiti” per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale

TAR Sicilia Palermo sez. III 9/3/2015 n. 639

Regolarizzano delle offerte in gare di appalto - risarcimento dei danni per le imprese illegittimamente scavalcate

TAR Puglia Lecce sez. I 5/3/2015 n. 770

Ordinanza contingibile e urgente per la prosecuzione del servizio di raccolta differenziata dei rifiuti

TAR Liguria sez. II 5/3/2015 n. 257

Composizione delle commissione di gara d’appalto

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 3/3/2015 n. 188

1. Appalti pubblici - Rinnovo tacito - Violazione principio forma scritta ad substantiam - Nullità ex art. 57, c.7, codice - Applicazione anche alla proroga tacita
2. Appalti pubblici - Proroga tecnica - Ammissibilità - Condizioni - Previsione nella lex specialis di gara - Forma espressa - Motivazione - Durata strettamente necessaria alla conclusione della nuova gara

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 26/2/2015 n. 194

Diritto di accesso alle offerte tecniche

Consiglio di Stato sez. V 16/2/2015 n. 781

Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Regolarizzazione ex art. 31, c.8, dl 69/2013 conv. l.98/2013 - Sussistenza della regolarità contributiva al momento di scadenza termine quindici giorni per la regolarizzazione - Mancata assegnazione termine per la regolarizzazione - Durc viziato e inidoneo a comportare esclusione - Violazione non può dirsi definitivamente accertata

TAR Piemonte sez. I 6/2/2015 n. 250

Appalti pubblici - Costo del personale - Disciplina ex art. 82, c.3bis, codice - Finalità - Individuazione - Interpretazione e applicazione - Importo a base d'asta comprensivo del costo del personale e della sicurezza - Verifica di sostenibilità e rispetto dei minimi inderogabili nel quadro della verifica di congruità

TAR Puglia Lecce sez. II 5/2/2015 n. 486

Ordinanza contingibile e urgente per la prosecuzione del servizio di igiene urbana fino al subentro del nuovo gestore

TAR Campania Napoli sez. I 4/2/2015 n. 826

Affidamento in convenzione degli incarichi di difesa legale

Consiglio di Stato sez. V 22/1/2015 n. 250

Gara per l’affidamento del servizio di ufficio stampa associato dei comuni dell’unione

Consiglio di Stato sez. V 20/1/2015 n. 166

Accesso ai documenti relativi ad una fornitura di gasolio

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 19/1/2015 n. 24

Commissione di gara d’appalto: composizione e attività

Consiglio di Stato sez. VI 16/1/2015 n. 103

Affidamento di servizi professionali da parte di un ente pubblico

TAR Calabria Catanzaro sez. I 16/1/2015 n. 73

Soccorso istruttorio in caso di dichiarazione "infedele"

Consiglio di Stato sez. V 16/1/2015 n. 65

Affidamento del servizio di trasporto scolastico tramite cottimo fiduciario

TAR Abruzzo Pescara sez. I 12/1/2015 n. 20

Note informative di chiarimento fornite dalla stazione appaltante

TAR Lombardia Milano sez. IV 9/1/2015 n. 28

Divieto di offerte di gara in aumento anche nel sistema dei prezzi unitari

TAR Puglia Lecce sez. III 7/1/2015 n. 32

Composizione della commissione di gara per l’affidamento del servizio di refezione scolastica

TAR Lombardia Brescia sez. II 7/1/2015

Giustificazioni dell'offerta economica

TAR Toscana sez. I 22/12/2014 n. 2080

Affidamento del servizio di gestione della biblioteca comunale

Consiglio di Stato sez. III 12/12/2014 n. 6139

Presidente della commissione di gara gestita da centrale unica di committenza

Consiglio di Stato sez. III 12/12/2014 n. 6114

Procedura di gara - Commissione giudicatrice - Membri diversi dal presidente - Disciplina ex art. 84, c.8, dlgs. 163/2006 - Individuazione tra i funzionari della stazione appaltante - Amministrazione che gestisce la gara diversa da quella beneficiaria degli effetti negoziali del contratto - interpretazione - "Funzionari della stazione appaltante" - Sono da intendersi quali funzionari dell'amministrazione beneficiaria degli effetti negoziali del contratto e non dell'amministrazione che gestisce la procedura di gara - Ragioni

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 10/12/2014 n. 34

Escussione della cauzione provvisoria nei confronti di imprese non risultate aggiudicatarie

TAR Calabria Catanzaro sez. II 5/12/2014 n. 2130

Illuminazione votiva come servizio pubblico di rilevanza economica

TAR Veneto sez. I 2/12/2014 n. 1458

Procedure in economia - Cottimo fiduciario - Confronto concorrenziale tra imprese individuate e consultate - Obbligo di avviso di gara - Va escluso ai sensi dell'art. 331 dpr 207/2010

TAR Puglia Lecce sez. II 1/12/2014 n. 2986

Legittimità della clausola di assorbimento del personale

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 27/11/2014 n. 1153

Possesso del requisito della regolarità previdenziale dell’imprese partecipante ad una gara pubblica

Consiglio di Stato sez. V 17/11/2014 n. 5632

Compatibilità tra la funzione di R.u.p. e presidente della commissione di gara

TAR Veneto sez. I 11/11/2014 n. 1379

Oneri di sicurezza nelle offerte di gara d’appalto

Consiglio di Stato sez. III 5/11/2014 n. 5456

Compatibilità tra la funzione di R.u.p. e componente della commissione di gara

Consiglio di Stato sez. III 31/10/2014 n. 5389

Forme di gestione delle farmacie comunali

TAR Emilia Romagna Bologna sez. I 31/10/2014 n. 1041

1. Appalti pubblici - Requisiti generali - Errore grave professionale ex art. 38, lett. f) dlgs. 163/2006 - Obbligo di dichiarare pregresse risoluzioni - Annotazione nel casellario informatico - Non è presupposto per l'esclusione - Accertamento in sede giurisdizionale - Non è presupposto per l'esclusione
2. Appalti pubblici - Requisiti generali - Errore grave professionale ex art. 38, lett. f) dlgs. 163/2006 - Obbligo di dichiarare pregresse risoluzioni - Omissione - Esclusione - Va disposta

TAR Lombardia Milano sez. IV 30/10/2014 n. 2587

Diritto di accesso agli atti di gara

Consiglio di Stato sez. V 27/10/2014 n. 5284

Affidamento del servizio di riscossione dei tributi

Consiglio di Stato sez. V 23/10/2014 n. 5242

Trattamento rifiuti - art. 184 del D. Lgs. n. 152 del 2006 - Codice dell'ambiente

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 16/10/2014 n. 721

Appalti pubblici - Centrale unica di committenza - Comuni aderenti - Meri beneficiari procedura espletata dalla centrale - Ricorso contro la procedura di gara - Contraddittore necessario - E' la centrale di committenza unico soggetto responsabile della gestione della procedura

Corte di Giustizia Europea sez. VI 15/10/2014 n. C-323/13

Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Direttive 1999/31/CE e 2008/98/CE - Piano di gestione - Rete adeguata e integrata di impianti di smaltimento - Obbligo di istituire un trattamento dei rifiuti che assicuri il miglior risultato per la salute umana e la protezione dell'ambiente

Consiglio di Stato sez. V 14/10/2014 n. 5064

Appalti pubblici - Requisiti generali - Regolarità contributiva - Requisito gravità violazioni - Durc - Carattere vincolante - Requisito definitività violazioni - Invito alla regolarizzazione - Recepimento in norma primaria ex art. 31, c.8, dl 69/2013 conv. l. 98/2013

Consiglio di Stato sez. VI 12/9/2014 n. 4666

Cause di esclusione da gare d’appalto

TAR Calabria Catanzaro sez. I 8/9/2014 n. 1488

Verifica della documentazione prodotta a corredo delle offerte di gara

Consiglio di Stato sez. VI 4/9/2014 n. 4514

Rinnovazione parziale di gare d’appalto

TAR Lombardia Brescia sez. II 28/8/2014 n. 918

Soppressione del sevizio scuolabus in montagna

TAR Lombardia Milano sez. IV 19/8/2014 n. 2208

Obbligo di dichiarazione di tutti i provvedimenti giudiziari definitivi

Consiglio di Stato sez. V 8/8/2014 n. 4251

Affidamento del servizio di gestione del canile municipale

TAR Veneto sez. I 1/8/2014 n. 1108

Composizione di commissioni di gara

TAR Sardegna sez. I 1/8/2014 n. 691

Gara d'appalto e verifica facoltativa di anomalia

Consiglio di Stato sez. V 28/7/2014 n. 3998

Tempo necessario per l’esame delle offerte tecniche

Consiglio di Stato sez. V 28/7/2014 n. 3997

Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara

Consiglio di Stato sez. VI 18/7/2014 n. 3864

Concessione di servizi

Consiglio di Stato sez. V 17/7/2014 n. 3807

Gara d'appalto e cause di esclusione

TAR Puglia Lecce sez. III 16/7/2014 n. 1844

Compenso per incarico professionale

Corte di Cassazione Sezione penale sez. III 9/7/2014 n. 29992

Raccolta, trasporto e commercio dei rifiuti in forma ambulante

TAR Marche sez. I 3/7/2014 n. 667

Servizi di trasporto scolastico e assistenza agli studenti disabili

Consiglio di Stato sez. V 2/7/2014 n. 3317

Raggruppamenti temporanei di imprese

Consiglio di Stato sez. V 30/6/2014 n. 3291

Affidamento in concessione del servizio di trasporto scolastico

TAR Puglia Bari sez. II 26/6/2014 n. 811

Affidamento del servizio di gestione del canile comunale

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 25/6/2014 n. 686

Diritto di accesso alla proposta di project financing

Consiglio di Stato sez. V 23/6/2014 n. 3130

Affidamento incarico di studio e consulenza redazione Piano di governo del territorio (P.g.t.)

Consiglio di Stato sez. V 17/6/2014 n. 3079

Diritto di accesso agli atti di gara d’appalto

TAR Piemonte sez. I 13/6/2014 n. 1069

Affidamenti in house providing

TAR Lazio Roma sez. III 11/6/2014 n. 6245

Contribuzione agli oneri di funzionamento dell’Avlp

Consiglio di Stato sez. III 6/6/2014 n. 2873

Chiusura degli uffici postali in zone rurali e montane

TAR Abruzzo L'Aquila sez. I 5/6/2014 n. 523

Modalità di presentazione delle domande di partecipazione a gare pubbliche

TAR Lazio Roma sez. III bis 3/6/2014 n. 5874

Attività delle commissioni di gara e rispetto del principio di pubblicità

Consiglio di Stato sez. VI 3/6/2014 n. 2843

Nozione di organismo di diritto pubblico

Consiglio di Stato sez. III 27/5/2014 n. 2720

Chiusura degli uffici postali in zone rurali e montane

Consiglio di Stato sez. V 27/5/2014 n. 2716

Gestione in economia del servizio di illuminazione votiva dei cimiteri comunali

TAR Puglia Lecce sez. I 22/5/2014 n. 1240

Ordinanza contingibile e urgente per la prosecuzione del servizio di gestione dei rifiuti urbani

TAR Sicilia Catania sez. III 20/5/2014 n. 1388

Liquidazione di Azienda municipalizzata

TAR Toscana sez. I 19/5/2014 n. 865

Contratto di avvalimento

TAR Sicilia Catania sez. IV 14/5/2014 n. 1349

Project financing

TAR Campania Napoli sez. I 12/5/2014 n. 2614

Servizio di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità

Consiglio di Stato sez. VI 8/5/2014 n. 2362

Società pubbliche e divieto di partecipazione a gare previsto dal decreto Bersani (d.l. 223/2006)

TAR Lombardia Milano sez. IV 7/5/2014 n. 1189

Ordinanza contingibile e urgente per la “tutela dell’habitat faunistico vegetale”

TAR Puglia Lecce sez. II 6/5/2014 n. 1136

Nomina di rappresentanti provinciali presso enti, aziende e istituzioni

Consiglio di Stato sez. III 5/5/2014 n. 2290

Informativa prefettizia

Consiglio di Stato sez. V 30/4/2014 n. 2252

Commissario di gara in conflitto di interessi per lite pendente

TAR Lombardia Brescia sez. I 24/4/2014 n. 195

Situazioni di conflitto di interesse nelle gare d’appalto

TAR Lombardia Brescia sez. II 23/4/2014 n. 423

Liquidazione di società in house in perdita

TAR Lombardia Brescia sez. II 22/4/2014 n. 415

Affidamento di servizi a società titolari di affidamenti diretti

Consiglio di Stato sez. V 2/4/2014 n. 1572

Ricorso dei cittadini contro la privatizzazione parziale di servizi pubblici essenziali

TAR Veneto sez. I 27/3/2014 n. 392

Elementi essenziali delle offerte di gara

Consiglio di Stato sez. V 24/3/2014 n. 1446

Diritto di accesso nel codice dei contratti

Consiglio di Stato sez. V 24/3/2014 n. 1421

Affidamento del servizio di gestione degli atti sanzionatori amministrativi relativi al codice della strada

TAR Veneto sez. I 20/3/2014 n. 358

Gestione delle farmacie comunali mediante concessione a terzi

TAR Lazio Roma sez. II quater 18/3/2014 n. 2952

Contratti ad esecuzione periodica o continuativa ed obbligo di revisione prezzi:

Consiglio di Stato sez. VI 17/3/2014 n. 1312

Controversie sul recesso della p.a. da contratti di appalto in base al decreto c.d. spending review

TAR Lazio Latina sez. I 17/3/2014 n. 212

Gara per l’affidamento dei lavori di “progettazione e realizzazione di arredo nella sala consiliare”

Consiglio di Stato sez. V 13/3/2014 n. 1177

Verifica delle offerte anomale eseguita dal Rup

Consiglio di Stato sez. V 13/3/2014 n. 1176

Elementi di valutazione delle offerte di gara

Consiglio di Stato sez. V 13/3/2014 n. 1168

Affidamento di incarichi intuitu personae

TAR Lombardia sez. III 13/3/2014 n. 613

Fattori distintivi del servizio pubblico

Consiglio di Stato sez. III 28/2/2014 n. 942

Composizione della commissione di gara

Consiglio di Stato sez. V 25/2/2014 n. 901

Competenze degli organi sulla tariffa per il servizio di trasporto funebre

Consiglio di Stato sez. V 25/2/2014 n. 897

Revoca degli amministratori di società per azioni partecipata dal comune

Consiglio di Stato sez. V 20/2/2014 n. 820

Natura giuridica delle aziende speciali

Consiglio di Stato sez. V 20/2/2014 n. 804

Natura giuridica dei consorzi di bonifica

TAR Lazio Roma sez. II ter 17/2/2014 n. 1871

Scelta del criterio più idoneo per l’aggiudicazione di un appalto

TAR Lombardia Milano sez. III 7/2/2014 n. 411

Servizi comunali obbligatori e mancata approvazione del bilancio

TAR Puglia Bari sez. III 4/2/2014 n. 158

Abusi edilizi e regime proprietario

Consiglio di Stato sez. III 31/1/2014 n. 467

Mancata aggiudicazione della gara per insostenibilità finanziaria e responsabilità precontrattuale della p.a.

Consiglio di Stato sez. IV 27/1/2014 n. 355

Aggiudicazione di contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara

TAR Basilicata sez. I 25/1/2014 n. 103

Gara d'appalto - impresa - presentazione della referenza bancaria senza l’indicazione della ragione sociale - soccorso istruttorio

TAR Puglia Bari sez. III 24/1/2014 n. 83

Differimento del diritto di accesso agli atti di gara

TAR Sicilia Catania sez. I 21/1/2014 n. 159

Natura giuridica dell’azienda speciale

TAR Calabria Catanzaro sez. II 20/1/2014 n. 124

Falso innocuo e tutela dell’affidamento delle stazioni appaltanti

Consiglio di Stato sez. V 17/1/2014 n. 169

Esclusione da gara d’appalto per irregolarità contributiva

TAR Sicilia Catania sez. III 15/1/2014 n. 49

Diritto di accesso nell’ambito dei procedimenti di aggiudicazione dei contratti pubblici

TAR Lazio Roma sez. I ter 14/1/2014 n. 466

Cauzione provvisoria e principio di tassatività delle cause di esclusione

Corte costituzionale 13/1/2014 n. 2

Proroga dei contratti dei gestori dei servizi di trasporto pubblico locale senza precisarne la durata e principio della libera concorrenza

TAR Lombardia Milano sez. III 8/1/2014 n. 11

Requisito di regolarità contributiva per la partecipazione a gare pubbliche

TAR Lombardia Milano sez. III 8/1/2014 n. 9

Affidamento di servizi economici a società pubbliche

TAR Calabria Reggio Calabria 3/1/2014 n. 1

Applicazione dell’avvalimento in relazione ai requisiti di indole soggettiva

TAR Lombardia Brescia sez. II 14/12/2013 n. 1132

1. Enti locali - Competenze degli organi - Servizi pubblici - Servizio di illuminazione votiva dei cimiteri - Cessazione del contratto di concessione - Nota del Segretario comunale - Legittimità - Fattispecie
2. Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva - Natura - Servizio pubblico locale a rilevanza economica - Affidamento a privati - Qualificazione - Concessione di servizio pubblico
3. Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva - Concessione - Artt. 30 e 143 del d.lgs. 163/2006 - Applicabilità - Va esclusa.

TAR Sardegna sez. I 4/12/2013 n. 817

Onere di sopralluogo nelle pubbliche gare alla luce del principio di tassatività delle cause di esclusione

TAR Lombardia Brescia sez. II 29/11/2013 n. 1047

Individuazione delle imprese da invitare in sede di procedura negoziata

Corte di Cassazione Sezioni unite civili 25/11/2013 n. 26283

Competenza della Corte dei conti per i danni degli amministratori delle società in house

TAR Marche sez. I 21/11/2013 n. 848

Soppressione delle Autorità d’ambito territoriale e razionalizzazione amministrativa

TAR Piemonte sez. I 20/11/2013 n. 1240

Aggiudicazione provvisoria

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 20/11/2013 n. 345

Controversie in materia di cessione di quote societarie

Consiglio di Stato sez. V 12/11/2013 n. 5375

Tassatività delle cause di esclusione da gare di appalto

Corte costituzionale 31/10/2013 n. 254

Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare e alla normativa dell'Unione europea

TAR Emilia Romagna Parma sez. I 21/10/2013 n. 293

Accesso gli atti di gara

TAR sez. I 11/10/2013 n. 1158

Composizione delle commissioni di gara

TAR Campania Salerno sez. II 9/10/2013 n. 2028

Gara d'appalto e cause di esclusione

TAR Abruzzo Pescara sez. I 9/10/2013 n. 472

Nomina degli amministratori di una società a prevalente capitale pubblico locale

TAR Lombardia Brescia sez. II 7/10/2013 n. 824

Decadenza dall’aggiudicazione della gestione della piscina comunale

TAR Campania Napoli sez. III 27/9/2013 n. 4464

Funzioni provinciali e copertura dei relativi costi

Consiglio di Stato sez. III 26/9/2013 n. 4809

Revoca dell’aggiudicazione per carenza di copertura finanziaria

Consiglio di Stato sez. V 26/9/2013 n. 4756

Tributi - Passaggio da Tarsu a Tia1 o Tia2 - Regolamento istitutivo TIA1 - Illegittimità

TAR Puglia Bari sez. I 24/9/2013 n. 1338

Valutazione delle offerte di gara con punteggio numerico

TAR Lombardia Milano sez. I 17/9/2013 n. 2149

Composizione delle commissioni di gara

TAR Piemonte sez. II 16/9/2013 n. 1971

Regolamento del servizio di trasporto destinato a persone disabili

Consiglio di Stato sez. III 12/9/2013 n. 4511

Informativa prefettizia antimafia c.d. atipica

TAR Calabria Catanzaro sez. II 11/9/2013 n. 897

Revoca incarico affidamento del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria degli scuolabus

TAR Lombardia Milano sez. I 10/9/2013 n. 2112

Regolamento comunale per il servizio taxi

Consiglio di Stato sez. V 9/9/2013 n. 4467

Risoluzione del contratto di appalto

Consiglio di Stato sez. III 2/9/2013 n. 4370

Procedura di gara - Dichiarazione o atti tempestivamente prodotti - Richiesta di chiarimenti - Attività integrativa - E' dovuta ai sensi dell'art. 46, c.1, dlgs. 163/2006

TAR Puglia Bari sez. I 28/8/2013 n. 1277

Edilizia e urbanistica - Project financing

Consiglio di Stato sez. V 20/8/2013 n. 4191

Requisiti di partecipazione e criteri di valutazione delle offerte

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 7/8/2013 n. 711

1. Procedura di gara - Offerta tecnica- Mancata apertura delle buste tecniche in seduta pubblica- Mancata presenza di tutti concorrenti- Gli stessi concorrenti sul piano processuale non possono limitarsi a contestare in via autonoma la violazione in cui sia incorsa la commissione - Devono contestualmente addurre un principio di prova in ordine alla concreta lesione del proprio interesse alla verifica della integrità dei plichi in seduta pubblica
2. Procedura di gara - Buste contenenti le offerte- Obbligo di custodia - Adozione delle ordinarie garanzie di conservazione degli atti amministrativi, tali da assicurare la genuinità e integrità dei relativi plichi- Motivi di illegittimità- Verifica concreta di anomalie nell'andamento della gara ovvero specifiche circostanze atte a far ritenere che si possa esser verificata la sottrazione o la sostituzione dei medesimi plichi, la manomissione delle offerte o un altro fatto rilevante al fine della regolarità della procedura

TAR Puglia Lecce sez. III 5/8/2013 n. 1771

1. Competenza e giurisdizione - Accertamento e riscossione delle entrate tributarie di un ente locale - Concessione del servizio - Decadenza del rapporto concessorio - Controversia - Rientra nella giurisdizione esclusiva del g.a.
2. Contratti della p.a. - Affidamento di servizi - Servizio di accertamento e riscossione dell’Ici e della Tarsu - Diritto della società concessionaria a proseguire nella gestione del servizio di accertamento e riscossione volontaria e coattiva dell'Imu e della Tares - Non sussiste - Fattispecie

Consiglio di Stato sez. III 30/7/2013 n. 4026

Decisione di non procedere nella costruzione in project financing di un ospedale

TAR Lazio Latina sez. I 26/7/2013 n. 668

Affidamento del servizio postale per la corrispondenza del comune

TAR Lombardia Milano sez. III 23/7/2013 n. 1933

Contratti della p.a.

Corte costituzionale 23/7/2013 n. 229

Sopravvivenza delle società strumentali delle amministrazioni

TAR Lombardia Brescia sez. I 17/7/2013 n. 683

Modifica al regolamento Isee

Consiglio di Stato sez. V 15/7/2013 n. 3849

Legittimità degli accordi fra amministrazioni

Consiglio di Stato sez. III 9/7/2013 n. 3639

1. Procedura di gara - Commissione di gara- Sostituzione dei membri per esigenze di rapidità e continuità dell’azione amministrativa - Provvedimento di ordinaria amministrazione
2. Procedura di gara - Commissione di gara-Necessità di operare con il plenum- Fase in cui la Commissione è chiamata a fare scelte discrezionali- Deroga al principio della collegialità- Attività preparatorie, istruttorie e vincolate
3. Procedura di gara - Apprezzamenti in ordine all’idoneità tecnica delle offerte dei vari partecipanti - Sindacabilità- Macroscopici vizi logici, disparità di trattamento, errore manifesto, contraddittorietà ictu oculi rilevabile

TAR Lazio Roma sez. II 8/7/2013 n. 6697

Revisione straordinaria della pianta organica delle farmacie

Consiglio di Stato sez. III 8/7/2013 n. 3592

Compensi ai componenti delle commissioni di gara d’appalto

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 4/7/2013 n. 501

Sostituzione dei membri delle commissioni di gara d’appalto

TAR Sicilia Catania sez. II 1/7/2013 n. 1935

Appalti di forniture - Forniture sanitarie - Obbligo di acquisizione sul mepa - Annullamento aggiudicazione provvisoria - Successiva acquisizione della fornitura sul MEPA - Legittimità - Fattispecie

TAR Calabria Catanzaro sez. I 26/6/2013 n. 726

Istituzione di nuove sedi farmaceutiche ex art. 11 d.l. 1/2012

Consiglio di Stato sez. V 21/6/2013 n. 3398

Prestazione della garanzia provvisoria a mezzo di assegno circolare

TAR Campania Napoli sez. VIII 21/6/2013 n. 3261

Affidamento del servizio di tesoreria comunale

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 5/6/2013 n. 15

Procedure di gara e requisito della regolarità fiscale

Consiglio di Stato sez. V 3/6/2013 n. 3022

Ambito di applicazione dell’art. 13 del d.l. 223/2006 (c.d. “decreto Bersani”)

Consiglio di Stato sez. IV 21/5/2013 n. 2725

Requisiti di moralità nelle gare per l’affidamento di concessioni di servizi

Consiglio di Stato sez. V 7/5/2013 n. 2462

Requisiti di moralità professionale per gli appalti

TAR Lombardia sez. I 7/5/2013 n. 1163

Principio di concentrazione, continuità e integrità della procedura di gara

Consiglio di Stato sez. V 2/5/2013 n. 2401

Verifica delle offerte anomale

Consiglio di Stato sez. V 2/5/2013 n. 2396

Servizi pubblici locali (attività di teleriscaldamento)

TAR Puglia Lecce sez. III 30/4/2013 n. 990

Tassatività delle cause di esclusione da gare d’appalto

TAR Puglia Lecce sez. III 30/4/2013 n. 985

Contratti della p.a.

Consiglio di Stato sez. V 24/4/2013 n. 2282

Modalità di conservazione e custodia delle buste contenenti le offerte di gara

TAR Liguria sez. I 24/4/2013 n. 718

Obbligo di gara per l'affidamento di concessioni demaniali

Consiglio di Stato sez. V 9/4/2013 n. 1933

Decadenza dai benefici per inveritiera dichiarazione

TAR Lazio Roma sez. II bis 5/4/2013 n. 1488

Ordinanza contingibile e urgente in materia sanitaria

Consiglio di Stato 4/4/2013 n. 1870

Decadenza del permesso di costruire

Corte costituzionale 28/3/2013 n. 50

Gestione delle risorse idriche in Abruzzo

Consiglio di Stato sez. V 27/3/2013 n. 1815

Verbalizzazione delle modalità di conservazione e custodia delle buste contenenti le offerte di gara

TAR Sicilia Palermo sez. III 19/3/2013 n. 647

Cauzione provvisoria insufficiente

TAR Veneto sez. I 14/3/2013 n. 379

Divieto generale di commistione tra i criteri di selezione dell’offerta e i criteri di selezione dell’offerente

Consiglio di Stato sez. III 13/3/2013 n. 1495

Project financing

TAR Puglia Lecce sez. II 12/3/2013 n. 562

Autotutela decisoria

Consiglio di Stato sez. V 6/3/2013 n. 1368

Contratto di avvalimento anche per la certificazione di qualità

TAR Veneto Venezia sez. I 6/3/2013 n. 352

Competenze dei dirigenti

Consiglio di Stato sez. VI 5/3/2013 n. 1315

Project financing

TAR Lombardia Milano sez. III 4/3/2013 n. 589

Modalità di presentazione delle offerte di gara

TAR Lazio Roma sez. I bis 28/2/2013 n. 2221

Tassatività delle cause di esclusione da gare d'appalto

TAR Veneto Venezia sez. I 18/2/2013 n. 241

Controversie sulla cessione di partecipazioni societarie detenute in società pubbliche

TAR Molise sez. I 7/2/2013 n. 97

Comunicazioni previste dall’articolo 79 del codice dei contratti pubblici e la decorrenza del termine di impugnazione

TAR Campania Napoli sez. I 1/2/2013 n. 695

Non può essere esclusa l’impresa per pregressi e negativi rapporti, se non in base ad una congrua motivazione

TAR Puglia Lecce sez. II 1/2/2013 n. 274

Procedura di gara - Offerta in conformità al facsimile approntato dalla stazione appaltante - Principio del favor partecipationis- Eventuali parziali difformità rispetto al disciplinare - Possibile integrazione

Consiglio di Stato 30/1/2013 n. 571

Premio di maggioranza in caso di ballottaggio

Consiglio di Stato sez. V 30/1/2013 n. 570

Sulla nozione di organismo di diritto pubblico

Consiglio di Stato sez. VI 28/1/2013 n. 509

Rinnovo degli atti di gara in caso di concorrenti illegittimamente esclusi

TAR Lazio Latina sez. I 24/1/2013 n. 578

Istituzione di nuove sedi farmaceutiche ex art. 11 d.l. 1/2012

Consiglio di Stato sez. V 24/1/2013 n. 435

Servizi pubblici locali

TAR Marche Ancona sez. I 24/1/2013 n. 73

Servizio di gestione di impianti sportivi pubblici

Consiglio di Stato sez. VI 23/1/2013 n. 387

Partecipazione delle associazioni di volontariato a gare d'appalto

Consiglio di Stato sez. III 21/1/2013 n. 339

Revoca degli atti di gara

TAR Piemonte Torino sez. II 18/1/2013 n. 85

Appalti per la fornitura di servizi

Consiglio di Stato sez. V 10/1/2013 n. 88

Valutazione delle offerte economiche

Consiglio di Stato sez. V 7/1/2013 n. 10

Principio di separazione tra offerta tecnica ed economica

Consiglio di Stato sez. VI 18/12/2012 n. 6478

Contratti della p.a.

Consiglio di Stato sez. VI 10/12/2012 n. 6488

Natura giuridica del servizio di gestione dei porti turistici

Consiglio di Stato sez. VI 4/12/2012 n. 6208

Enti locali - Competenze degli organi - Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Determinazione delle aliquote, deduzioni e agevolazioni - Delibera di giunta comunale - Legittimità

Consiglio di Stato sez. V 21/11/2012 n. 5899

Project financing

Consiglio di Stato sez. V 19/11/2012 n. 5851

Giustificazioni preventive delle offerte di gara

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 13/11/2012 n. 679

Gara per l'affidamento in concessione del servizio delle pubbliche affissioni

Consiglio di Stato sez. V 12/11/2012 n. 5703

Motivazione del giudizio di congruità di offerte anomale

Consiglio di Stato sez. V 5/11/2012 n. 5595

Istituto dell'avvalimento

Consiglio di Stato sez. VI 9/10/2012 n. 5248

Natura giuridica delle Autorità portuali (enti pubblici non economici)

TAR Puglia Lecce sez. II 5/10/2012 n. 1639

Diritto di accesso all'offerta tecnico-progettuale presentata in sede di gara

Consiglio di Stato sez. III 4/10/2012 n. 5203

Gara per l'affidamento dei servizi assicurativi

Consiglio di Stato sez. III 1/10/2012 n. 5161

Istituto dell'avvalimento

Consiglio di Stato sez. VI 28/9/2012 n. 5151

Revoca agevolazioni finanziarie

Consiglio di Stato sez. V 28/9/2012 n. 5121

"Fondi di sponsorizzazione" tra gli elementi di valutazione tecnica delle offerte

Consiglio di Stato sez. V 17/9/2012 n. 4908

Gara d'appalto relativa alla procedura di aggiudicazione del servizio di tesoreria del comune

TAR Sicilia Cagliari sez. I 12/9/2012 n. 2144

Compiti del responsabile del procedimento

Consiglio di Stato sez. III 30/8/2012 n. 4656

Requisiti generali di partecipazione alle procedure di affidamento di servizi

Consiglio di Stato sez. V 31/7/2012 n. 4329

Bando di mobilità esterna ex art. 30 d.lgs. n. 165/2001

TAR Lazio Latina sez. I 31/7/2012 n. 619

Concessioni di servizi

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 26/7/2012 n. 30

Rinnovo delle operazioni di gara dopo l’annullamento del provvedimento di esclusione

TAR Umbria sez. I 25/7/2012 n. 303

Vendita della titolarità di una farmacia comunale gestita tramite azienda speciale

TAR Lazio Roma sez. II ter 23/7/2012 n. 6800

Presentazione del Durc (Documento Unico di Regolarità Contributiva)

Corte costituzionale 20/7/2012 n. 199

Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare del 12-13 giugno 2011

Consiglio di Stato sez. V 18/7/2012 n. 4189

Cause di esclusione da gare d’appalto

TAR Lombardia Brescia sez. II 18/7/2012 n. 1370

Servizio di telesoccorso

Consiglio di Stato sez. III 2/7/2012 n. 3843

Pubblicazione dei bandi di gara

TAR Emilia Romagna Bologna sez. II 31/5/2012 n. 380

Affidamento in house di servizi

TAR Lombardia Milano sez. I 17/5/2012 n. 1366

Affidamento del servizio di consulenza legale

Consiglio di Stato sez. V 11/5/2012 n. 2730

Affidamento di incarico di difesa legale

TAR Lombardia Brescia sez. II 10/5/2012 n. 814

Composizione della commissione di gara d'appalto indetta da una unione di comuni

Consiglio di Stato sez. VI 2/5/2012 n. 2506

Offerte anomale

Consiglio di Stato sez. III 11/4/2012 n. 2073

Verifica di anomalia delle offerte (utile di impresa)

TAR Marche Ancona sez. I 5/4/2012 n. 237

Incompatibilità del Presidente della commissione di gara per l'affidamento della gestione di un impianto sportivo

TAR Lombardia Brescia sez. II 29/3/2012 n. 555

Gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale

TAR Lombardia Milano sez. I 22/3/2012 n. 892

Ricognizione delle società partecipate dal comune

TAR Lombardia Brescia sez. II 15/3/2012 n. 131

Diritto di accesso alle offerte di gara

TAR Toscana Firenze sez. I 16/2/2012 n. 651

Contratti della p.a.

TAR Piemonte Torino sez. II 9/2/2012 n. 195

Pubblicità delle sedute di gara

Consiglio di Stato sez. VI 7/2/2012 n. 636

Verifica delle offerte anomale

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 28/1/2012 n. 1

Project financing

Consiglio di Stato sez. VI 19/1/2012 n. 201

Diritto di accesso al DURC

Consiglio di Stato sez. VI 19/1/2012 n. 195

Contratti della p.a.

Consiglio di Stato sez. V 10/1/2012 n. 39

Project financing

TAR Puglia Bari sez. I 5/1/2012 n. 24

Servizi pubblici locali

Consiglio di Stato sez. V 30/12/2011 n. 7000

Potere di autotutela della p.a. nelle procedure ad evidenza pubblica

Consiglio di Stato sez. III 7/12/2011 n. 6437

Società a prevalente capitale pubblico per la gestione del servizio di farmacia comunale

Consiglio di Stato sez. V 27/10/2011 n. 5736

Raggruppamento temporaneo di imprese

Consiglio di Stato sez. V 8/10/2011 n. 8496

Istituto dell’avvalimento

TAR Veneto sez. I 6/10/2011 n. 1463

Diritto di accesso agli atti di gara d'appalto

Consiglio di Stato sez. V 5/10/2011 n. 5461

Competenza e giurisdizione - Servizi pubblici locali - Scioglimento di una società mista incaricata della riscossione dei tributi comunali e assunzione in proprio del servizio - Deliberazione comunale - Controversia - Rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo

TAR Lombardia Brescia sez. II 28/9/2011 n. 1332

Vincolo di tempestività rispetto alle operazioni verbalizzate

TAR Liguria sez. II 22/9/2011 n. 1396

Cause di esclusione da gara di appalto

TAR Lazio Roma sez. II 19/9/2011 n. 7428

Ruolo e della funzione dell’aggiudicazione provvisoria nei pubblici contratti

TAR Lombardia Milano sez. I 15/9/2011 n. 2225

Affidamento del servizio di assistenza legale stragiudiziale

Consiglio di Stato sez. VI 14/9/2011 n. 3932

Cause di esclusione da gara di appalto

TAR Veneto sez. I 13/9/2011 n. 1376

Cause di esclusione da gara di appalto